Анатолий Алексеевич, каждые выборы у нас проходят по новому законодательству. Чем же нынешние выборы будут отличаться от предыдущих?
В самих выборах ничего особо нового не будет. В обществе идут поиски оптимальной избирательной системы, оптимальных законов освещения выборов в СМИ, финансирования. Но что хотелось бы отметить, так это возрастающую роль политических партий в связи с тем, что 2 года назад был принят закон «О политических партиях РФ».
Как вы считаете, новый закон о выборах может оградить кандидатов от «черного пиара»?
После того, как в 1999 году, когда с экранов телевизоров лилась грязь и таким образом уничтожались политические конкуренты, всем стало ясно, что так действовать нельзя. Такая «свобода слова», а точнее — вседозволенность, которая была продемонстрирована, не допустима. Причем ни сами журналисты, ни телевизионные каналы ничего не сделали. Поэтому в прошлом году были приняты поправки к закону о СМИ. И предвыборная кампания показывает, что эти новшества были ненапрасны и своевременны — «грязи» практически не было. Хотя есть некоторый крен, может быть, потому что журналисты и руководители СМИ были чуть напуганы и воздерживались от широкого освещения избирательной кампании.
С правовой точки зрения агитация в СМИ — самый сложный и спорный вопрос в избирательном процессе. Нам предстоит горячий месяц — столкновение интересов, слов, амбиций, политических платформ… Понятно, что кто-то на грани, а кто-то ее уже нарушает. И оценить степень нарушения сложно. Поэтому в законе стали более четкими понятия «предвыборная агитация и информация». Хотя и сейчас спрашивают: «Когда же это станет четко и ясно?» Никогда не будет — это оценочные категории всеми субъектами, всеми нами.
То есть вы считаете, что поправки исключают возможность «грязных технологий»?
Исключить это невозможно. Мы видим, что в тех странах, которые имеют многолетнюю историю демократических выборов, те же проблемы. К минимуму «грязные технологии» сводятся самим обществом: кандидатами, избирателями и СМИ в том числе. Политическая культура, формируемая в стране, снижает «черный пиар». Почему в 1999 году все, прильнув к телевизору, смотрели Доренко? Значит, была потребность. Сейчас, на мой взгляд, пришло некоторое осознание того, что надо понимать ситуацию в совокупности и делать выводы самим. И если раньше зритель был ограничен в выборе СМИ, то сегодня он большой: много газет, телеканалов, электронных СМИ. Самостоятельно принять решение может только человек свободный, человек с высокой политической культурой.
Допускаете ли вы, что в ходе теледебатов кандидаты могут себе позволить «удар ниже пояса»?
Я надеюсь, что таких эксцессов не будет. Мы призываем к этому и политические партии и кандидатов. Исключить это невозможно, примеров этому в мире много. Но эмоциональные всплески объяснимы: люди вкладывают свою энергию, финансовые средства, стремятся победить. Конечно, они будут нервничать, переходить грань. Мы их будем останавливать. И все же я надеюсь, что в нашей республике мы сумеем удержаться в рамках не только закона, но и приличия.
Анатолий Алексеевич, до выборов осталось 32 дня. Какая работа проделана, что еще предстоит сделать?
Особенность избирательной компании в стране и в Татарстане в том, что когда запускается маховик, вся процедура расписана в законе по дням и даже по часам. Поэтому невозможно что-то отложить или перенести. На прошлой неделе мы завершили важнейший этап — регистрацию всех кандидатов. В России она тоже завершена. В Татарстане зарегистрировано 48 кандидатов — одномандатников по пяти нашим округам и избирательных бюллетеней по партийным спискам — 23 партии. Вчера этот бюллетень утвердил ЦИК России.
Вчера мы провели жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени, которое будет предоставлено кандидатам и политическим партиям. И хотелось бы отметить, в тех же Соединенных Штатах этого нет. У нас в этой части — демократия. Ведь любому зарегистрированному кандидату, не имеющему особых финансовых ресурсов, полагается бесплатное эфирное время, чтобы он высказал свою точку зрения.
На этой неделе мы завершим утверждение бюллетеней по нашим пяти округам и закажем избирательные бюллетени. Это тоже дорогостоящее и ответственное мероприятие — у нас почти 3 миллиона избирателей — ошибок там не может быть.
И на этой же неделе закончится формирование избирательных комиссий. В общей сложности по республике будет 2932 избирательных комиссии, в работе которых примут участие более 30 тысяч человек.
А потом предстоит чисто техническая работа. Это для избирателя выборы заканчиваются после того, как он пришел, взял бюллетень, поставил галочку и опустил его в урну.
А что изменится в выборах Президента РФ?
Особых изменений также не будет. Увеличились размеры избирательных фондов с одновременным ужесточением контроля за их формированием и расходами. Уточняются вопросы агитации в средствах массовой агитации.
Анатолий Алексеевич, некоторые люди не доверяя ни правым, ни левым, голосуют против всех. Как вы лично относитесь к такому голосованию?
Я отношусь к этому с уважением. Но когда люди голосуют против всех, за них выбор делают другие. Самоустранение от принятия решений ни к чему хорошему не приводит. Протестное голосование — это нормальное явление: люди не удовлетворены отношением власти к проблемам, не веря в избирательную систему, могут не нравиться кандидаты. Но я всегда говорю, что это попытка уйти от себя. На мой взгляд, активная часть населения должна определяться — кого выбрать. Всегда говорили, что голосуют только пожилые люди.
В этом году наметилась такая тенденция: молодежь, которая состоялась в бизнесе, стремится получить политическое признание. Во всем мире так и происходит. Я думаю, что в этом году молодежь потянется к выборам. И я думаю, это хорошая тенденция. Будет хорошо, если она будет развиваться дальше.
Какую избирательную систему вы могли бы назвать наиболее оптимальной для России?
Невозможно взять какую-то систему, политическую или избирательную, и перенести ее на почву какой-либо страны, чтобы она там прижилась. Так не бывает никогда. Конечно, при создании избирательной системы в России учитывались международные избирательные стандарты. У нас западно-европейская модель. Наша практика демократических выборов невелика — 10 лет. У тех же американцев большая специфика избирательной системы: основный принцип избрания должностных лиц у них отсутствует — они никогда не избирали президента прямым голосованием. Также и у англичан — они не используют принцип партийного представительства. Там кандидаты, становящиеся депутатами парламента, образуют фракции.
Анатолий Александрович, как скоро переведут избирательную систему на компьютерное голосование, и как вы к этому относитесь?
Это вопрос не близкого будущего, хотя информационные технологии развиваются быстрыми темпами. Но до перевода на компьютерное голосование нужно сделать несколько промежуточных ходов. С этого года начинает функционировать модернизированная система «Газ-выбор». В России впервые она начала работать в 1995 году. Это сложнейшая и очень дорогостоящая система. Республика в этом году получила оборудования только на миллион долларов. В каждом городе, районе Татарстана — всего в 63 территориальных комиссиях поставлены эти комплекты.
До уровня районов в России эта автоматизированная компьютерная система решена. Но дальше идет самый финансово-тяжелый вопрос — довести эту систему до уровня участков. А территориальных участков только в Татарстане 2932. Для этого нужно поставить в каждом избирательном участке как минимум два сканера, что сразу выливается в большую сумму. В качестве эксперимента в этом году на нескольких участках в Татарстане и некоторых других регионах России будут поставлены сканеры.
То есть перевод избирательной системы на компьютерное голосование — вопрос будущего. Технически это сейчас невозможно. И потом, пока в России выборы — действие политическое. Поэтому от голосования по Интернету сейчас эмоционального удовлетворения не будет. А на Западе — общество выбирает не президента, а менеджера по управлению.
Но вы считаете, что наш менталитет когда-то может поменяться, и мы начнем выбирать менеджера по управлению?
Конечно. Просто нужны годы, десятилетия, а может — даже столетия. Перепрыгнуть через определенные этапы развития не получится. Просто не нужно этого бояться и не впадать в панику.
