Федеральная служба страхового надзора (ФССН) сделала последнее предупреждение страховщикам с недостаточным капиталом. В конце прошлой недели заместитель руководителя ФCCН Галина Ершова заявила, что приказ об отзыве лицензий у таких компаний будет утвержден уже в середине лета. Санкции коснутся тех, кто не выполнит требования по уставному капиталу к 1 июля 2006 г. Служба уже ведет мониторинг выполнения новых законодательных норм по уставному капиталу и готовит список аутсайдеров. Впрочем, чиновники еще оставляют шанс страховым компаниям привести свои уставные капиталы в соответствие с новыми нормами. В апреле Росстрахнадзор разошлет им информационные письма с просьбой сообщить, какие меры они принимают для того, чтобы выполнить его требования. Хотя в итоге многие компании могут лишиться лицензий, страховщики полагают, что рынок от этого только выиграет.

Согласно Федеральному закону № 172-ФЗ от 10 декабря 2003 г., вносящему изменения в закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», требования к минимальному размеру уставного капитала увеличены

• до 30 млн руб. для тех страховых компаний, которые специализируются на имущественных видах страхования,
• до 60 млн руб. для тех, кто занимается страхованием жизни,
• до 120 млн руб. для перестраховщиков.

Страховые компании обязаны привести свои уставные капиталы в соответствие с этим законом в три этапа: до 1 июля 2004 г. увеличить его до 1/3 обозначенной в законе суммы, до 1 июля 2006 г. — до 2/3 от необходимого. Окончательно норма будет введена 1 июля 2007 г.

По данным Росстрахнадзора, сейчас на рынке работают порядка 1060 страховых организаций. «При этом уже сейчас ФССН имеет вопросы к 250−260 компаниям», — сообщила заместитель начальника управления надзора и финансового контроля Росстрахнадзора Татьяна Легкая. В надзорной службе пояснили, что на данный момент требованиям по увеличению уставного капитала до 20 млн руб. не удовлетворяют 150 страховых компаний, осуществляющих имущественные виды страхования (в том числе 50 компаний, занимающихся обязательным медицинским страхованием). Более 50 компаний, которые занимаются страхованием жизни и имущественным страхованием, пока не сообщили об увеличении уставного капитала. Кроме того, надзор не удовлетворен более чем 50 участниками, осуществляющими перестрахование.

Страховщики уверяют, что избавление рынка от ненадежных игроков будет только способствовать улучшению качества страховых услуг. Тем более что, скорее всего, речь идет о мелких игроках, работающих по страховым схемам, уверяет вице-президент СК «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов. «Если компания не может увеличить свой уставный капитал, значит, она не может адаптироваться к реалиям современного рынка, — заявил заместитель генерального директора СК „Согласие“ Владимир Новиков. — Действия надзора заставляют компании принимать решение: либо становиться участниками рынка и развивать нормальный бизнес, либо уходить». По мнению собеседников, эти компании не стремятся выполнять требования ФССН, так как наверняка уже приняли решение уйти с рынка. «Если некрупная компания хочет остаться на рынке, она всегда может найти стратегического инвестора», — уверен г-н Новиков. Тем более что сейчас иностранцы высоко оценивают потенциал роста российского рынка страхования — порядка 20% в год.

Назвать компании, к которым есть претензии, в Росстрахнадзоре отказались. Правда, там отметили, что эти компании могли бы уйти с рынка более корректно. «При невозможности сформировать уставный капитал в требуемом размере страховые компании могут отказаться от лицензий на ряд видов страхования, — заявили в ФССН. — Для этого в Росстрахнадзор необходимо представить решение уполномоченного органа страховщика, а также документы, подтверждающие урегулирование отношений со страхователями». Но число поступивших в Росстрахнадзор заявлений с отказом от лицензий пока невелико.