«Сертификация» в переводе с латыни — «сделать верно». Любое предприятие, имеющее необходимые сертификаты, поддерживает свою конкурентоспособность на рынке. В ходе online-конференции на TatCenter.ru рассмотрены вопросы системы пищевой безопасности и экологического менеджмента, охраны труда и профессиональной безопасности. Также рассмотрена система информационной безопасности, как один из факторов обеспечения качества производства.
Эксперты online-конференции:
| Сергей Гогин, руководитель органа по сертификации ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» | |
| Олег Ионов, заместитель председателя общественной организации «Общество по защите прав потребителей РТ» | |
| Дина Майлова, начальник отдела по предупреждению нарушений на потребительском рынке Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ, эксперт TatCenter.ru по вопросам потребительского рынка | |
| Алексей Перетолчин, технический руководитель Департамента сертификации систем и услуг ЗАО «СЖС Восток Лимитед» |
ВОПРОСЫ ЧИТАТЕЛЕЙ:
Алсина г. Казань:
Не так давно была отменена обязательная сертификация широкого перечня товаров, теперь для этой продукции достаточно декларации соответствия. Повлияет ли это на качество товаров?
Сергей Гогин:
— Сейчас говорить об этом рано, вопрос в том — как поведет себя бизнес, если бизнес-сообщество будет регулировать себя само, контролировать и наказывать нерадивых производителей, то в этом случае качество не пострадает. А если бизнес самоустранится от этих вопросов, может пострадать не только качество, но и сам бизнес. Обязательная сертификация ставила одинаковые требования ко всем производителям: что, как, из чего производить и обязывала Органы по сертификации не реже одного раза в год проводить инспекционный контроль за производимой продукцией, что давало определенную гарантию безопасности продукта. И добиться уменьшения цены, при заданном качестве, производитель мог только используя внутренние ресурсы, новые технологии и так далее. А сегодня открыта дорога для нечестных бизнесменов, у которых нет служб качества, лабораторий, обученного персонала, который не соблюдает технологических процессов, использует плохое (дешевое) сырье, что в свою очередь сказывается на качественных показателях продукции, и цена у такого производителя ниже. Серьезный бизнес может не справиться с такой конкуренцией.
Декларирование соответствия открывает большую дорогу недобросовестным предприимчивым производителям. А если учесть несовершенство организации государственного контроля (не чаще 1 раза в 3 года и первые 3 года без государственного контроля), неэффективность мер правового воздействия за реализацию нестандартной продукции (неоперативность и объем применяемых штрафов), то наш рынок может быть заполнен фальсифицированной и контрафактной продукцией. Об этом много пишут в средствах массовой информации. Предотвратить это могут только торговые сети, которые в первую очередь отвечают перед потребителем за реализованную продукцию.
Дина Майлова:
— Считаю, что на качество продукции эта мера существенно не повлияет, т.к. значительная часть продукции переходит от сертификации к декларированию. Добросовестные производители от этой меры только выиграют. Конечно, на первых порах отмена сертификации приведет к появлению определенного количества некачественного товара. Однако в конечном итоге это должно привести к саморегулированию рынка и сработать на дебюрократизацию экономики. Не стоит забывать и о том, что добровольную сертификацию никто не отменял. А Конечный потребитель стал, к счастью, разборчив — если два внешне одинаковых товара или услуги будут стоит одинаково, то выбор окажется в пользу того, у которого есть сертификат качества, даже если он будет стоить на несколько процентов дороже — все равно. Соответственно серьезный производитель сам заинтересован в сертификации своей продукции, чтобы иметь конкурентное преимущество перед другими. А розничные сети могут поставить обязательное условие — допуск к своим прилавкам только сертифицированных товаров. Поэтому в рыночных условиях потребитель и продавец сами должны быть заинтересованы в качественном сертифицированном товаре.
Олег Ионов:
— Думаю что нет, так как декларирование соответствия — это подтверждение качества продукции, сам процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р — это обязательная процедура подтверждения качества продукции, но, как показывает практика, предприниматели, оформившие декларацию соответствия дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции. И это не случайно, ведь пока еще крупные торговые сети хотят видеть именно сертификат и не важно обязательный это сертификат соответствия или добровольный — это уже вопрос не принципиальный.
Декларирование является такой же обязательно процедурой как сертификация. Многие предприниматели глубоко заблуждаются в том, что если продукция не отражена в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации, то не нужно оформлять какую-либо разрешительную документацию. Если тот или иной товар отражен в номенклатуре продукции подлежащей декларированию соответствия, значит в первую очередь нужно оформить именно декларацию. Довольно часто возникают ситуации, когда контролирующие органы запрашивают именно декларацию при наличии добровольного сертификата. Законны ли требования контролирующих органов, требующих декларацию, если сертификат, пусть и добровольный компанией получен? Согласно букве закона, если продукция подлежит декларированию, то сертификат не заменят наличие декларации. В первую очередь нужно оформить декларацию, а уже потом добровольный сертификат.
Алексей Перетолчин:
— Для бессовестных производителей, желающих только получить прибыль любой ценой, сертификация не была преградой, при желании всегда можно купить или подделать сертификат на продукцию. Сертификат лишь подтверждает соответствие требованиям. Ответственность за выпуск некачественных товаров должны в первую очередь нести производители, тогда это не повлияет на качество товаров.
Владимир Г. Л. г. Казань:
Для того, чтобы начать свое дело нужно обойти массу всевозможных инстанций, дабы получить разрешение. Что делается (и в сфере сертификации) для того, чтобы упростить жизнь предпринимателей?
Дина Майлова:
— Все меры перечислить не могу, однако отмена обязательной сертификации на определенные группы товаров говорит сама за себя. Нельзя не сказать и про вступивший недавно в действие закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который сильно связал руки контролирующим органам, а организациям дал возможность облегченно вздохнуть. Лично у меня к нему двойственное отношение, т.к. практика его применения в течение года показывает, что этот закон создан для добросовестных продавцов и исполнителей, которым проверки и так не страшны. А проверять организации раз в три года и при этом еще и предупреждать их загодя о предстоящей проверке означает прийти на чистоту, порядок и отсутствие просроченной продукции и левого алкоголя, которые после ухода проверяющих достаются из потайных мест и размещаются на полках. А с другой стороны исключены повторяющиеся бессистемные проверки, и это хорошо.
Есть и еще ряд мер, облегчающих деятельность предпринимателей: отмена лицензий на многие виды деятельности, отмена обязательных санэпидзаключений на ряд деятельности, ускоренный способ регистрации организаций и предпринимателей, доступы в различные электронные базы госучреждений
Сергей Гогин:
— В сфере сертификации с переводом ее от обязательной сертификации в декларирование соответствия, на первый взгляд, произошло упрощение. Фактически почти ничего не изменилось. Производителю необходимо согласовать свою техническую документацию по Федеральному закону
При декларировании соответствия изготовитель может использовать протокол испытаний своей производственной лаборатории. Однако на большинстве предприятий малого и среднего предпринимательства лаборатории отсутствуют, а предприятия, имеющие лаборатории, не оснащены оборудованием для испытаний декларируемых показателей безопасности (радионуклидов, бенз (а)рирена, нитрозамонов, солей тяжелых металлов, пестицидов и других).
Алексей Перетолчин:
— Ответом на Ваш вопрос, уважаемый Владимир, будет вопрос участницы конференции Алсина из Казани о замене обязательной сертификации на декларацию соответствия. Со своей стороны у СЖС существует отдельный продукт по сертификации систем менеджмента малых предприятий, но в России он не получил развития, т.к. малые предприятия думают о выживании, а не о сертификации своих систем менеджмента.
Марсель Ринатович г. Набережные Челны:
Здравствуйте. Наше предприятие выпускает булочные изделия. Периодически мы проводим сертификацию и сан.эпид. заключения. Скажите, произошли ли какие-либо изменения в сфере сертификации в последнее время?
Алексей Перетолчин:— В утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 (вступило в силу 15 февраля) единых перечнях продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, по предложениям Минэкономразвития России и Опоры России полностью переведены на декларирование соответствия на основании собственных доказательств заявителя:
- пищевая продукция (кроме продуктов детского питания);
- продукция сельскохозяйственного производства;
- лекарственные средства;
- товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода;
- парфюмерно-косметическая продукция;
- товары бытовой химии;
- сельскохозяйственные машины, их узлы и детали;
- мебель бытовая;
- ткани;
- обувь;
- обувь меховая и овчинно-шубная;
- продукция сахарной и хлебопекарной промышленности;
- картографическая продукция (за исключением цифровой картографической продукции).
Обязательная сертификация сохраняется в отношении продукции, где сохраняются высокие риски причинения вреда:
- машины и оборудование железнодорожного транспорта;
- продукция энергетического и транспортного машиностроения;
- оборудование атомных электростанций;
- электротехническое и светотехническое оборудование;
- нефтепромысловое и нефтеперерабатывающее оборудование;
- газопромысловое и газоперерабатывающее оборудование;
- кабельная продукция;
- автомобильный транспорт;
- оружие, патроны и пиротехнические средства;
- медицинские изделия.
Продукция, подлежащая декларированию соответствия, составляет 45,2% от общего числа позиций продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а продукция, подлежащая обязательной сертификации — соответственно 54,8%.
Объем продукции, подлежащей декларированию соответствия, увеличен более чем в 2 раза.
А вот в отношении оформления санитарно-эпидемиологических заключений на Вашу продукцию ничего не изменилось, они должны оформляться. Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» утвержден перечень видов продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. Указанный перечень является исчерпывающим, закрытым и не предусматривает необходимость его дополнительного толкования. Кроме того на сайте Роспотребнадзора www.rospotrebnadzor.ru в разделе «Актуальные темы» Вы сможете найти «Перечень продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, на которую не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения».
Дина Майлова:
— Булочные изделия теперь подлежат только декларированию, процедура которой, согласитесь, намного проще. Изменения в сфере сертификации налицо: изменились перечни продукции, подлежащих сертификации и декларированию, большая часть продукции из них исключена. Насчет санитарного заключения ответить затрудняюсь.
Сергей Гогин:
— Почему-то наши заявители к сертификации относят все материальные и временные затраты на получение всех разрешительных документов. Так и здесь, спрашивая об изменениях в сфере сертификации булочных изделий, Марсель Ринатович информирует о получении санитарно-эпидемиологического заключения, которое для сертификации (ранее — обязательной, а ныне — добровольной), не требуется.
Марсель Ринатович, для булочных изделий в сфере подтверждения соответствия ничего не изменилось. На протяжении многих лет изготовители декларируют хлеб и хлебобулочные изделия, а многие производители в добровольном порядке сертифицируют свою продукцию, подтверждая ее качество и безопасность третьей независимой стороной- органом по сертификации.
Татьяна Д. г. Альметьевск:
Какие документы необходимы для сертификации продукции?
Олег Ионов:
— Общий перечень документов для получения сертификата ГОСТ Р ИСО 9001−2008 :
1. Устав, свидетельство о государственной регистрации предприятия, или индивидуального предпринимателя
2. Сведения о форме собственности (договор аренды, акт на землепользование).
3. Справка о квалификационном составе работающих (Ф.И.О., должность, сведения об образовании, стаж работы).
4. Сведения о технологическом оборудовании.
5. Сведения о средствах измерений.
6. Документы о соответствии предприятия санитарно- эпидемиологическим и другим необходимым требованиям; протоколы замеров освещенности, метеорологических факторов, проб воздуха, кратности воздухообмена замеров сопротивления изоляции и проверки заземляющего устройства
7. Документы о соответствии предприятия требованиям экологической безопасности (разрешение на выброс, лимиты размещения отходов
8. Заключение служб пожарного надзора соответствии предприятия требованиям пожарной безопасности или договор на противопожарное обслуживание (в случае необходимости).
9. Документация подтверждающие наличие нормативной и технологической документации или копии этой документации.
10. Документация, подтверждающая состояние технического оснащения и производственного обслуживания.
11. Разрешительная и другая документация и сведения о контроле качества продукции, услуг (сертификаты соответствия, лицензии на предоставление услуг и другая необходимая и имеющаяся документация. Имеющаяся документация системы менеджмента качества.
12. Сведения о мониторинге и отзывы потенциальных клиентов и покупателей о качестве выпускаемой продукции или предоставляемой услуги.
На серийно выпускаемую отечественную продукцию
1. Свидетельство о гос. регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ИНН;
2.Устав предприятия;
3.Нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ);
4.Паспорт и/или инструкции по эксплуатации, каталог и/или буклет;
5.Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности;
6.Разрешение СЭЗ на производство;(желательно)
7.Сертификаты соответствия на используемые материалы;
На импортную продукцию, поставляемую по контракту
1.Копия контракта;
2.Спецификация к контракту либо инвойс;
3.Устав (первые три листа и последний);
4.Свидетельство о гос. регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию ИНН;
5.Описание продукции (состав, внешний вид, область применения) или листы безопасности на отдельные виды товаров;
6.Сертификаты качества страны изготовителя.
На серийно выпускаемую импортную продукцию
1.Доверенность от лица производителя российской фирме на право совершения действий по сертификации своей продукции;
2.Описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид);
3.Документ, подтверждающий качество продукции (сертификат качества от производителя серии ISO или другой документ);
Для сокращения сроков работ по сертификации — просьба высылать документы в электронном виде.
Алексей Перетолчин:
— Сначала проверьте, подлежит ли Ваша продукция обязательной сертификации, а после этого решайте, что Вам делать. Если же Вы сертифицируете продукцию, то вначале тщательно выберите орган по сертификации, обратитесь к нему, и он предоставит весь необходимый перечень документов для сертификации. Будьте внимательны, не все органы по сертификации могут сообщить Вам правильную информацию.
Дина Майлова:
— Перечень документов, необходимых для сертификации партии товаров:
1. Свидетельство о регистрации заявителя (продавца);
2. Свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца);
3. Контракт или договор на поставку;
4. Инвойс или спецификация к контракту, ТТН;
5. Паспорт с техническими характеристиками (инструкция или руководство по эксплуатации, внешний вид, фото, состав или перечень ингредиентов в процентном соотношении);
6. Этикетка с маркировкой, сопровождающей изделие (в некоторых случаях);
7. Санитарно-эпидемиологическое заключение (копия, если это требуется);
8. Сертификат качества производителя или гарантийное письмо от поставщика;
9. Образцы.
Перечень документов, необходимых для сертификации серийного российского производства:
1. Уставные документы (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию);
2. Договор аренды производственных площадей либо документ, подтверждающий право собственности;
3. Технические условия (ТУ), зарегистрированные в установленном порядке;
4. Паспорт с техническими характеристиками (инструкция или руководство по эксплуатации);
5. Технологический регламент, технологические инструкции (другие документы, в которых прописана технология производства);
6. Ассортиментный перечень производимой продукции (каталоги, буклеты
7. План цеха с описанием состояния производства;
8. Перечень оборудования;
9. Санитарно-эпидемиологическое заключение (копия, если это требуется);
10. Разрешение СЭС на производство (копия, если это требуется);
11. Сертификаты, гигиенические заключения на сырье, материалы и комплектующие (копия, если есть);
12. Образцы.
Перечень документов, необходимых для сертификации зарубежного производства:
1. Ассортиментный перечень продукции, выпускаемой предприятием с указанием моделей (каталоги, рекламные буклеты и пр.);
2. Техническое описание конструкции и параметров типовых представителей (обязательно внешний вид, фото);
3. Паспорт (руководство или инструкция по эксплуатации) с техническими характеристиками;
4. Этикетка с маркировкой, сопровождающая изделие на русском языке (в некоторых случаях);
5. Сертификаты происхождения;
6. Сертификаты качества страны-изготовителя, сертификаты на систему менеджмента качества по ИСО серии 9000 (копия, если есть);
7. Доверенность от фирмы-изготовителя с «живой» печатью;
8. Документ о регистрации фирмы-производителя в стране производителя;
9. Полные реквизиты фирмы-изготовителя;
10. Санитарно-эпидемиологическое заключение (копия, если это требуется);
11. Образцы.
Сергей Гогин:
— В зависимости от группы продукции. Чтобы узнать, какие документы нужно представить для сертификации, вы можете обратившись в наш орган по сертификации продукции и услуг ЗАО «Республиканский сертификационный методический центр «Тест-Татарстан» по тел. (843)292−42−24.
Дания К. г. Казань:
Что дает получение сертификата качества? Для чего нужно сертифицировать продукцию?
Алексей Перетолчин:
— Сертификат качества — документ подтверждающий соответствие качества продукта определённым требованиям и нормам. Сертификация продукции попытка государства защитить граждан от несоответствующей продукции. Орган по сертификации, который получает деньги не за выдачу сертификата на продукцию, а за проведение работ по сертификации, считается независимым от заявителей (производителей). Производителю это даёт определённую защиту при исках, лишнее подтверждение перед потребителями качества своей продукции, выполнение обязательных требований государства, и это определённое признание качества его продукции, сертификат в РФ является своеобразным легализующим определённую деятельность инструментом.
Олег Ионов:
— Сертификация продукции — это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Как правило, сертификация осуществляется в целях:
создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно — техническом сотрудничестве и международной торговле; (в ред. Федерального закона
• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
На сегодняшний день существует система добровольной и обязательной сертификации товаров и услуг.
Обязательная сертификация продукции осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории РФ. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Это документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством РФ.
Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Знак добровольной сертификации на Вашей продукции поможет увеличить количество потребителей, а также облегчит проведение экспортно-импортных операций.
На основании действующей Номенклатуры Госстандарт России совместно с Государственным таможенным комитетом России сформирован и утвержден список товаров, подлежащих обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию РФ.
В Списке указаны:
• наименование товара;
• код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России (код ТН ВЭД)
Дина Майлова:
— Во всем мире, в том числе в России производится огромное количество различных товаров, предназначенных для множества разных целей. на окружающую среду, в том числе и на потребителей. Воздействие их на потребителей и окружающую среду может быть как полезным, так и вредным, в зависимости от их специфики условий применения. Человек, его имущество и окружающая среда должны быть максимально защищены от любых вредных воздействий, поэтому государство обязалось способствовать обеспечению безопасности продукции, которая выпускается в обращение на территории нашей страны.
Определить, опасно изделие или нет — сложная задача. Даже самые простые бытовые предметы могут нанести вред, если их использовать не по назначению или просто неправильно; в то же время сложные устройства, представляющие намного более серьезную угрозу здоровью и жизни человека, будут абсолютно безопасны, если применять их применять должным образом. Исходя из этого, Правительство России совместно с министерствами и ведомствами, имеющими отношение к обеспечению безопасности, разделило продукцию на несколько групп. Те изделия, последствия несоответствия требованиям безопасности которых представляют наибольшую опасность, были отнесены к группе продукции, для выпуска в обращение которой необходимо провести обязательную сертификацию.
Сертификация — это процедура, цель которой — подтверждение безопасности продукции. Продукция может считаться безопасной, если она соответствует требованиям, предъявляемым к ней в нормативной и технической документации в части безопасности. Такими документами являются технические регламенты, стандарты, технические условия, своды правил
Сергей Гогин:
— Есть понятие сертификат соответствия, что Вы вкладываете в понятие сертификат качества, я не знаю, поэтому не могу сказать, что дает получение такого сертификата. Подтверждение соответствия продукции установленным требованиям в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации. При сертификации продукции третья сторона (орган по сертификации) подтверждает ее безопасность и гарантирует потребителю стабильность качественных характеристик, ежегодно проводя на предприятии инспекционный контроль.
А сертификация нужна по следующим причинам:
— Не у каждого предприятия есть возможность постоянно поддерживать знания своих сотрудников по вопросам подтверждения соответствия, а нас работают высококвалифицированные эксперты, которые постоянно проходят соответствующую подготовку и всегда в курсе всех изменений в этой области,
— Подтверждение соответствия третьей не зависимой стороной вызывает большее доверие потребителя. вВо всем мире даже при наличии обязательной сертификации производитель проводит и добровольное подтверждение соответствие (добровольную сертификацию).
— Сертификация систем менеджмента позволяет оптимизировать процессы на предприятии, упорядочить отношения между подразделениями, снизить затраты и увеличить прибыль.
Например: система качества, основанная на принципах ХАССП обеспечивает безопасность продукции через нахождение опасных факторов, критических контрольных точек и управления ими. Внедрение Системы ХАССП обязательно для предприятий, реализующих продукцию в Европе и Странах ЕС. Система менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБ ПП) по ИСО 22 000 гармонизирует две системы: СМК по ИСО 9000 и Систему ХАССП. Отдельные требования Системы ХАССП и СМБ ПП заложены в Технические регламенты на продукцию.
Олег Валерьевич г. Набережные Челны:
Действительны ли сертификаты, выданные в России за пределами страны?
Алексей Перетолчин:
— Признание сертификатов, выданных в РФ, определяется международными соглашениями о взаимном признании сертификатов.
Страны СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) заключили
Признание сертификатов соответствия системы сертификации ГОСТ Р не означает их прямое применение на территории страны-импортера. Процедура признания сертификата соответствия определяется правилами национальной системы сертификации страны-импортера. Кроме того, в развитие Соглашения о принципах проведения и взаимного признания работ по сертификации для обеспечения единого подхода к признанию результатов сертификации МГС разработал и утвердил
Признание сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию производится только по заявке изготовителя этой продукции или уполномоченного им лица. Сертификат соответствия в этом случае выдается на срок, равный сроку действия признаваемого иностранного сертификата соответствия. Вместе с заявкой на признание сертификата в орган по сертификации страны-импортера представляются сертификат соответствия (оригинал или копия, заверенная оригиналом печати держателя подлинника сертификата соответствия, или органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, или центра стандартизации, метрологии и сертификации, или нотариально), указанный в нем нормативный документ, если он не является межгосударственным или международным стандартом, действующим в стране-импортере, другие документы согласно действующему законодательству страны-импортера.
Признание сертификатов соответствия на продукцию, поставляемую партиями, производится по заявке юридического или физического лица любой формы собственности. Вместе с заявкой это лицо должно подать в орган по сертификации страны-импортера сертификат соответствия (оригинал или копию), контракт (договор) с производителем продукции и (или) другой товаросопроводительный документ, подтверждающий номенклатуру и количество поставляемой продукции, и другие документы согласно законодательству страны-импортера. При признании сертификата соответствия на партию продукции проводится идентификация партии продукции и проверка условий хранения, результаты которых оформляются актом.
Признание сертификатов осуществляется при положительных результатах анализа представленных документов, проводимого органами по сертификации страны-импортера.
Дина Майлова:
— Сертификат соответствия не нужен на товар, экспортируемый из РФ в страны дальнего зарубежья. При экспорте российского товара в страны СНГ следует учитывать, что действительность выданного в РФ сертификата соответствия, согласно заключенным ранее межгосударственным соглашениям, распространяется на Белоруссию, Казахстан и Грузию. Все государства входящие в состав СНГ требуют соответствия ввозимой в эти страны продукции только по нормам Госстандарта. Украина выдает собственный сертификат качества (на некоторые виды товаров), все остальные страны СНГ ограничиваются подтверждением выдаваемых в России сертификатов соответствия ГОСТ Р и ГОСТ.
Сертификат соответствия необходим для товаров, ввезенных из-за рубежа и для товаров, произведенных на территории РФ, если они подлежат обязательной сертификации.
Согласно постановлению ГГК России от 1.10.2000 г., импортный товар, ввозимый на территорию РФ, должен быть сертифицирован в соответствии с российскими нормами сертификации. Есть некоторые виды продукции, необходимость в наличии сертификата соответствия для которых отсутствует. Но таких очень мало, даже если ввозимый товар не подлежит обязательной сертификации, фирма-импортер должна иметь на руках отказное письмо, в котором подтверждается отсутствие необходимости сертификации.
Сергей Гогин:
— Непонятно о каких сертификатах идет речь: на продукцию или системы менеджмента? Если говорить о сертификатах на продукцию, то при экспортировании продукции в отдельные страны СНГ, обязательно требуются копии российских сертификатов соответствия, заверенные подлинной печатью органа по сертификации,
Владимир Кузьмин г. Нижнекамск:
Здравствуйте! Видел на товаре знак качества Доверие потребителей, как его получить? И что это дает?
Олег Ионов:
— В соответствии с комплексной программой по защите прав потребителей, в целях повышения заинтересованности предприятий республики в улучшении качества и конкурентоспособности производимой продукции и услуг, пропаганды добросовестного предпринимательства, и увеличения потребительского спроса населения на производимые товары и услуги многие предприятия потребительского рынка участвуют в ежегодном смотре — конкурсе «Лучшие в Татарстане»
В соответствии с Положением смотра-конкурса, основными условиями, предъявляемыми к участникам, являются: наличие положительных отзывов от потребителей о культуре обслуживания и качестве товаров (услуг), представителей органов государственного контроля и надзора, уровень безопасности продуктов, уровень стабильности показателей качества продуктов, включая гарантийные обязательства.
Смотр-конкурс проводится по номинациям в каждой, из которой существует внутренний отбор по итогам потребительских симпатий. Победителям отбора вручается знак «Доверие потребителей» с правом последующего использования его логотипа для маркировки и идентификации своей продукции (услуги).
Окончательные итоги по каждой номинации смотра-конкурса «Лучшие в Татарстане» подводит экспертная комиссия, в состав которой входят представители контролирующих органов, потребительских организаций и объединений предпринимателей.
Церемония награждения лауреатов смотра-конкурса «Лучшие в Татарстане» проходит в период проведения Всемирной недели качества.
Полную информацию можно получить в Оргкомитете по телефонам (843) 253−17−01, 260−58−71, 236−54−15 по электронной почте: consumer@pochta.ru или по адресу: 420 111, г. Казань, ул. Пушкина, д. 18, каб.2 (Торгово-промышленная Палата РТ), а так же на сайте WWW.TGRT.RU.
Алексей Перетолчин:
— В период с 1 июля в республике Татарстан для предприятий потребительского рынка и услуг будет проводиться смотр-конкурс «Лучшие в Татарстане».
Смотр-конкурс организован в соответствии с комплексной программой по защите прав потребителей, в целях реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», повышения заинтересованности предприятий республики в улучшении качества и конкурентоспособности производимой продукции и услуг, пропаганды добросовестного предпринимательства, повышения доверия к местным товаропроизводителям и увеличения потребительского спроса населения на производимые товары и услуги в Татарстане.
Основными условиями, которые предъявляются к участникам смотра-конкурса, являются:
Наличие положительных отзывов от потребителей о культуре обслуживания и качестве товаров, услуг;
Высокий уровень безопасности товара или предоставляемой услуги, включая соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил на предприятии в процессе производства или реализации товаров и услуг
Высокий уровень стабильности показателей качества товара или предоставляемой услуги, включая гарантийные обязательства.
Заявки для участия в конкурсе принимаются до 15 августа 2007 года. Все поданные заявки будут рассматриваться общественно-экспертной комиссией, в состав которой входят представители контролирующих органов, потребительских организаций и объединений предпринимателей.
Смотр проводится по номинациям.
Победителям каждой номинации в торжественной обстановке вручается диплом. В каждой номинации существует внутренний отбор по итогам потребительских симпатий. Победителям отбора вручается знак «Доверие потребителей» с правом последующего использования его логотипа для маркировки своей продукции (услуги), а также сертификаты. Информация об участниках будет широко освещаться в средствах массовой информации, а также на постоянной основе размещается на официальном сайте Союза потребителей Республики Татарстан.
Дополнительную информацию можно получить в Оргкомитете по телефонам (843) 253−17−01, 236−54−15 по электронной почте: consumer@pochta.ru или по адресу: 420 111, г. Казань, ул. Пушкина, д. 18, каб.2 (Торгово-промышленная Палата РТ).
Дина Майлова:
— В Татарстане ежегодно проводится смотр-конкурс «Лучшие в Татарстане», на участие в котором от предприятий потребительского рынка принимаются заявки.
Смотр-конкурс проводится в соответствии с комплексной программой по защите прав потребителей, в целях повышения заинтересованности предприятий республики в улучшении качества и конкурентоспособности производимой продукции и услуг, пропаганды добросовестного предпринимательства, и увеличения потребительского спроса населения на производимые товары и услуги республики.
Основными условиями, предъявляемыми к участникам, являются: наличие положительных отзывов от потребителей о культуре обслуживания и качестве товаров, услуг, представителей органов государственного контроля и надзора, уровень безопасности продуктов, уровень стабильности показателей качества продуктов, включая гарантийные обязательства.
Смотр проводится по номинациям. В каждой номинации существует внутренний отбор по итогам потребительских симпатий. Победителям отбора вручается знак «Доверие потребителей» с правом последующего использования его логотипа для маркировки и идентификации своей продукции (услуги). Поданные заявки рассматриваются экспертной комиссией, в состав которой входят представители контролирующих органов, потребительских организаций и объединений предпринимателей.
Сергей Гогин:
— Это система добровольной сертификации, пройти сертификацию и получить знак «Доверие потребителей» вы можете обратившись в Союз потребителей Республики Татарстан.
Ильшат Р.Г. г. Казань:
Какие преимущества дает сертифицирование выпускаемой продукции?
Дина Майлова:
— Преимущества предпринимателей, имеющих сертификат безопасности на свою продукцию следующие. Во-первых, наличие данного сертификата существенно облегчает конкурентную борьбу. Во-вторых, грамотные покупатели предпочитают приобретать именно ту продукцию, которая обладает сертификатами качества или безопасности куда чаще, чем товары без оных. Ну, и, в-третьих, зачем иметь проблемы с законом?
Зная, что все продаваемые или выпускаемые товары имеют сертификат безопасности, его обладатель сможет спокойно спать и только наблюдать за тем, как его фирма процветает и динамично развивается. Да, для того чтобы оформить сертификат качества, необходимо пожертвовать некоторой сумой, но эта сумма непременно вернется в гораздо большем размере из карманов массы платежеспособных постоянных клиентов, которые предпочитают приобретать только сертифицированную продукцию.
Если перед потребителем стоит выбор покупать сертифицированный продукт или не сертифицированный, любой, даже малограмотный потребитель, остановится на первом. Преимуществом сертификации является подтверждение безопасности продукции для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, что важно в первую очередь для каждого человека. Кроме этого, сертификация продукции — это содействие потребителям в компетентном выборе продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) и подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем. Добровольная сертификация ограничивает доступ на рынок низкокачественной продукции. Добровольная сертификация проверяет эффективность, надежность, эстетичность и другие потребительские показатели. Она не запрещает продавать продукцию или услуги. Она информирует покупателя о состоянии товара. Она борется за клиента.
Сергей Гогин:
— Сертификация продукции гарантирует качество и безопасность продукции. Особое доверие потребителей вызывает — добровольная сертификация, поскольку изготовитель (продавец) в добровольном порядке подтверждает качество и безопасность продукции третьей стороной. Это, в свою очередь, говорит о качестве выпускаемой Вами продукции,
Ольга С. г. Агрыз:
Сегодня существует множество сертифицирующих компаний. Как разобраться, к кому лучше обращаться?
Алексей Перетолчин:
— Лучше всего обращаться в те сертификационные органы, которые наиболее известны в мире, завоевали соответствующий авторитет своей честностью, неподкупностью и чётким следованием всем процедурам, сертификаты этих органов известны и признаются по всему миру. Но, Вы живёте в России и если для целей бизнеса нужна всего лишь бумага со знаками и печатями, которую продаю задёшево, то Вы её всё равно купите исходя из сиюминутной выгоды. Компании работающие всерьёз, искренне желающие удовлетворять потребителей и постоянно присутствовать на рынке выбирают надёжных и проверенных партнёров и в области сертификации, как Систем менеджмента, так и продукции.
Дина Майлова:
— Как и большинство видов бизнеса, сертификация — конкурентная сфера, поэтому предлагаем несколько советов для того, чтобы Вы получили нужную услугу по сертификации, отвечающую вашим требованиям.
1. Определите органы по сертификации и запросите у них рекламно-информационные материалы. Проверьте, отвечает ли сфера аккредитации ОС области Вашей деятельности.
2. Разработайте предложение к сотрудничеству для рассылки по нескольким ОС. Предложение должно представлять необходимую информацию, позволяющую ОС спланировать работы по оценке и проверке, и содержать следующие сведения:
— организационная структура организации и количество работающих в ней;
— число филиалов;
— деятельность компании;
— предлагаемая (техническая) сфера проверки;
— существующее состояние системы управления качеством.
Определите ожидаемые временные рамки проведения работ.
Определите требуемые виды работ (например, предварительная оценка, сравнительная оценка, сертификация ISO 9001 и др.).
Определите ожидаемое содержание информации от предполагаемых ОС:
— формат заявки;
— подход к оценке и техническому надзору (подтверждение);
— анкеты возможных аудиторов и других представителей ОС;
— полную и подробную справку о стоимости услуг за 3 года (в течение 3-х лет);
— контактные ссылки, список клиентов органа;
— расписание и типовой план аудита.
Определите предполагаемый конечный срок подачи заявлений к сотрудничеству.
3. Просмотрите предложения и выберите наиболее приемлемое для себя на основе:
— качества технического ответа;
— понимания требований и деятельности Вашей Компании;
— соответствия опыта предполагаемых аудиторов деятельности Компании;
— возможности принять предложенное расписание проверки;
— стоимости услуг в течение 3-х лет;
— предыдущего опыта работы с ОС;
— информации от других клиентов ОС.
Напоследок несколько практических советов:
1. Внимательно изучите представленные Вам документы по регистрации и аккредитации ОС.
2. Прочтите текст интересующих Вас страниц сайта ОС и присланные Вам рекламные материалы. Не стесняйтесь задавать менеджерам вопросы по их содержанию, требуйте разъяснения неясных мест.
3. При изучении документов по регистрации и аккредитации в тех или иных Системах сертификации, потребуйте цветной образец сертификата. Помните, что «красивое» оформление сертификата не является показателем его подлинности. Бланки сертификатов практически всех известных российских и международных Систем сертификации весьма скромны внешне, но имеют хороший уровень защиты.
4. Не ориентируйтесь на местоположение и внешний вид офиса ОС. Опыт доказывает, что шикарные офисы в центре зачастую занимают «конторы по отмыванию денег», а не организации, действительно профессионально занимающиеся работами по сертификации. Главное — не красота офиса, а профессионализм сотрудников.
Сергей Гогин:
— Мы не можем сказать к кому лучше обращаться, здесь действуют традиционные (житейские) правила выбора. К сожалению, на рынке функционирует много недобросовестных органов по сертификации. В Интернете имеются предложения не только по внедрению систем качества, но и по продаже сертификатов соответствия. Так, например, течение 1−2 месяцев за 40−50 тысяч рублей невозможно добросовестно внедрить ни одну из систем менеджмента. Но могу сказать, что выбирать надо тех, у кого есть репутация, опыт работы в этой области, штатные эксперты в различных областях, которые оказывают и другие услуги.
Нина Росимова г. Казань:
Уважаемые эксперты потребительского рынка, имеет ли для потребителя принципиальное значение: сертифицирован товар или подтвержден декларацией? Не замечали ли вы связи с количеством претензий от граждан?
Олег Ионов:
— Нет, не имеет, так как говорилось уже ранее, что процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия.
Дина Майлова:
— Такого принципиального отличия не наблюдается так же, как и связи с количеством претензий граждан. Необходимость оформления обязательного подтверждения качества, будь то сертификация или декларирование, дисциплинирует сама по себе. Наш менталитет таков, что многое зависит от добросовестности исполнителя (изготовителя, продавца).
Сергей Гогин:
— Сертификация продукции — это подтверждение соответствия продукции или услуги установленным требованиям третьей независимой стороной. Производство такой продукции находится под контролем органа по сертификации, проводившим проверки производства сертифицированной продукции не реже 1 раз в год. При установлении несоответствий, орган по сертификации принимает меры правового воздействия, приостанавливая или отменяя действие сертификата соответствия, не согласовывая свои действия с правоохранительными органами.
Качество и безопасность декларированной продукции зависит от совести самого производителя.
Решать в чем разница должен потребитель.
Рамиля г. Казань:
В нашем городе построено несколько многоэтажек. Какие существуют особые требования к строительству высотных домов? Кто проверяет на этапе строительства соблюдение технических регламентов и соответствие принятым стандартам.
Сергей Гогин:
— Особые требования к строительству многоэтажных жилых домов: незадымляемые лестницы, оповещатели о пожаре, электроплиты (газ не допустим), системы дымоудаления, подпор воздуха в лифтовых шахтах.
На стадии строительства контроль и надзор осуществляют: Тех. инспекция организации- генподрядчика, Технадзор заказчика строительства, авторский надзор проектной организации, ГосАрхСтрой надзор, государственный строительный надзор Ростехнадзора (Деятельность СРО).
Сергей Степанович г. Казань:
На вашем портале проходила онлайн-конференция по бутилированной воде. Честно говоря, меня не особо впечатлили слова представителя Тест-Татарстана, что у нас в республике вся вырабатываемая вода хорошая и полезная с индивидуальными идентификационными свойствами. Какие есть убедительные аргументы у экспертов, что наличие сертификатов у производителей воды подтверждают качество воды?
Сергей Гогин:
— Ответ Артамоновой Л.А. -зам. директора- нач. отдела ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан»: «Подтверждаю свои слова, сказанные на «круглом столе» ООО «Комсомольская правда-Татарстан», что качество воды, прошедшей сертификацию в нашем органе по сертификации, отвечает требованиям действующих стандартов. Каждая вода имеет свои индивидуальные идентификационные (отличительные) качества, указанные на потребительской упаковке. Потребитель, имея большие предложения, уже выбирал свою воду. Реализация бутилированной воды ежегодно растет. Растет и количество новых предприятий по производству бутилированной воды. Отрадно заметить, что новые предприятия имеют современное оборудование. Отдельные производители среднего предпринимательства организуют производственные лаборатории, например, «Перспектива», внедряют Систему ХАССП — Аскаров, Перспектива, ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ.
Улучшение качества питьевой бутилированной воды, вырабатываемой в Республике Татарстан, отметили и другие участники «круглого стола».
Дина Майлова:
— Вопрос касается не только воды. Повторюсь: к большому сожалению, сертификат или декларация — не панацея и не гарантия того, что все время своего производства вода будет идеальна.
Обязательная сертификация, как система контроля продукции, имеет недостатки, обусловленные самой природой сертификации. Во-первых, при сертификации подвергается испытаниям, а значит, и оценке соответствия образец производимой (или ввозимой) продукции, изготовленный в определенное время и в определенном месте. На основании этих испытаний заявителю выдается документ, разрешающий продажу аналогичной продукции, которая еще только будет произведена в будущем. Соответственно обязательная сертификация не гарантирует безопасность продукции, выпускаемой в свободную продажу на рынке, а может лишь только свидетельствовать о том, что конкретный производитель может в принципе выполнить требования безопасности на данную продукцию, установленные государством.
Белова Анна г. Набережные Челны:
Добрый день! Прошу Вас рассказать в чем отличия (преимущества и недостатки) сертификации СМК на соответствие международным стандартам (ISO) и отечественным стандартам (ГОСТ).Спасибо
Алексей Перетолчин:
— Хочу напомнить, что сертификация СМК на соответствие требованиям что российского ГОСТ Р ИСО 9001 — 2008, международного стандарта ISO 9001:2008 является добровольной,
Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001 — 2008, содержащий требования к системе менеджмента качества (СМК) является аутентичным переводом международного стандарта ISO 9001:2008 и не содержит никаких специфических требований. Кроме того Международная Организация по Сертификации ISO выпустила этот стандарт и на русском языке, но ответственность за перевод возложила на ГОСТ Р. Поэтому отличий в требованиях быть не должно.
Все преимущества — это авторитет сертификационного органа, который этот сертификат выдал. Чем авторитетней орган по сертификации, тем более признаваемый в мире сертификат. Кроме того, на авторитет сертификата и органа по сертификации влияют международные аккредитации. Например, SGS по стандарту ISO 9001:2008 аккредитована в 42 странах мира. Это говорит о том, что уполномоченные государственные органы 42 стран мира доверили SGS проводить сертификации СМК от своего имени, с использование их аккредитационного знака. Наши органы по сертификации, как правило, аккредитованы только в ГОСТ Р. Аккредитация означает выполнение определённых требований к собственной Системе менеджмента качества сертификационного органа, периодическое проведение аккредитационного аудита и надзорных аудитов (1 раз в 5 лет аккредитация и один раз в 2 года надзор).
Сертификат СМК ГОСТ Р необходим только там, где этого требуют потребители или государство.
Сергей Гогин:
— Разницы между этими понятиями нет. ГОСТ Р ИСО 9001−2008 является аутентичным переводом международного стандарты ISO 9001:2008. Требования в этих стандартах идентичны. Аналогично и по другим стандартам систем менеджмента.
Анатолий г. Казань:
Виновата ли компания, которая выдала сертификат качества, в недостатках продукции, которые были обнаружены после покупки?
Алексей Перетолчин:
— Если ответить коротко, то «Нет». Сертификационный орган не является ОТК предприятия и не проверяет каждую единицу продукции. Компания, выдавшая сертификат отвечает только за правильность и полноту выполнения всех процедур сертификации и проведения всех необходимых тестов и испытаний. На основании этих результатов и выдается сертификат.
Дина Майлова:
— Законом, конечно, определено, что орган по сертификации и его сотрудники несут юридическую ответственность за нарушение правил сертификации.
Однако фактически орган по сертификации редко несет ответственность за результаты испытаний и выданный сертификат. В случае выявления небезопасной (но в то же время сертифицированной) продукции в свободной продаже ответственность за причиненный вред согласно российскому законодательству (и законодательству большинства зарубежных стран) несет изготовитель или продавец. Что же касается органа по сертификации, то у него всегда будет «железное» алиби: образцы продукции, которые им проверялись, соответствовали обязательным требованиям, а что изготовитель произвел впоследствии, к компетенции органа по сертификации не относится.
Сергей Гогин:
— Орган по сертификации несет ответственность за нарушение правил по сертификации. Если потребитель совершил покупку некачественной продукции и написал жалобу в правоохранительные органы, то идет разбирательство с производителями и органом по сертификации. В случае поступления жалобы непосредственно в орган по сертификации, орган по сертификации проводит внеплановую проверку предприятия без согласования с правоохранительными органами. Меры правового воздействия к нарушителям применяются самостоятельно (Органы государственного контроля принимают меры правового воздействия через суд).
Николай Петрович г. Казань:
Если я собираюсь заниматься фасовкой продукции, имеющей свою декларацию о соответствии, придется ли мне декларировать свою продукцию как «упакованную в тару»?
Сергей Гогин:
— Подтверждение соответствия продукции установленным требованиям проводится на последней стадии ее производства перед передачей потребителю, соответственно, фасованная продукция подлежит декларированию соответствия. Декларация о соответствии, поступившая с продукцией, подлежащей фасовке, подтверждает ее безопасность.
Дина Майлова:
— В случае, если фасовка является целью создания своего продукта для реализации, нужно оформить на себя ТУ, санитарно-эпидемиологическое заключение и декларацию соответствия в системе ГОСТ Р. В первую очередь необходимо наличие производственной площади, прошедшей санитарную оценку, в аренду или в собственность.
Кроме того, декларированию подлежат: оборудование фасовочно-упаковочное и тара функциональная.
Олег Ионов:
— Все зависит от того какую продукции вы будете расфасовывать, так как если данная продукция будет относится к определенным видам продукции например к таким как продукты питания, лекарства
Энже г. Зеленодольск:
Поставщик вместе с товаром предоставляет список сертификатов, с указанием даты их выдачи и номера, но не сами сертификаты. Законно ли это?
Олег Ионов:
— Нет, так как в соответствии с п. 2 ст. Статья 456 Гражданского Кодекса РФ продавец обязан, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации
Дина Майлова:
— В п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Сергей Гогин:
— В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Казанец:
Вопрос к экспертам потребительского рынка. В связи с отменой обязательной сертификации на ряд товаров увеличилось ли количество жалоб потребителей на качество этих самых товаров?
Дина Майлова:
— Количество жалоб потребителей остается примерно на одном и том же уровне. Не стоит забывать, что перечни продукции, подлежащих обязательным сертификации и декларированию, были изменены (сокращены) совсем недавно, поэтому на очень многие товары еще имеются ранее оформленные действующие сертификаты соответствия, которые выдавались на срок до 5 лет.
Кроме того, для продуктов питания и парфюмерно-косметической продукции российского производства остается в силе обязательность оформления и наличия одного важного сопроводительного документа — удостоверения качества партии продукции, на который проверяющие обязательно обращают внимание. И если сертификат или декларация оформляются раз в 5 лет, то удостоверение качества должно сопровождать каждую партию продукции, а указано в нем должно быть самое главное: производитель, дата выработки, нормативно-технический документ (ГОСТ, ТУ, Технический регламент) и срок годности. И потребовать для ознакомления его может каждый покупатель. Вот.
Сергей Гогин:
— Такие сведения постоянно освещаются в средствах массовой информации.
Серебряков Вадим г. Казань:
Чем отличается аккредитация в UKAS и IATF, IQ Net?
— Из перечисленных Вами органов аккредитационным органом является только один — UKAS (The United Kingdom Accreditation Service). UKAS является наиболее известным аккредитационным органом в мире.
IATF является организацией объединяющей торговые ассоциации автопроизводителей и самих автопроизводителей, таких как: BMW Group, Chrysler LLC, Daimler AG, Fiat Group Automobiles, Ford Motor Company, General Motors Corporation (including Opel Vauxhall), PSA Peugeot-Citroen, Renault, Volkswagen AG and the vehicle manufacturers respective trade associations — AIAG (U.S.), ANFIA (Italy), FIEV (France), SMMT (U.K.) и VDA (Germany). Деятельность этой организации связана со стандартом ISO/TS 16 949 и с распространением требований к системе менеджмента качества на поставщиков автомобильной промышленности.
IQ Net является ассоциацией, в которую входят 36 партнёров — сертификационных организаций, договорившихся между собой о взаимном признании сертификатов, выданных каждым из партнёров.
Какую аккредитацию выбрать решает сама сертифицируемая компания, обычно это зависит от того на какой рынок работает данная организация и каково признание (известность) аккредитационного органа. Требования по аккредитации сертификационных компаний всех аккредитационных органов базируются на требованиях стандарта ISO 17 021:2006, поэтому отличия если и есть, то небольшие. А дальше, дальше, как и с сертификационными органами, кто-то просто продаёт аккредитации не выезжая даже на место, а кто-то проверяет соответствие всем требованиям, тем самым защищая клиентов от недобросовестных сертификационных органов.
Сергей Гогин:
— Аккредитация органов по сертификации в этих системах отличается признанием самих систем в мире.
Терехова Маргарита г. Набережные Челны:
Здравствуйте! Чем отличается ресертификационный аудит от инспекционного аудита, кроме цены?
Алексей Перетолчин:
— Ресертификационный аудит проводится по истечении трёхлетнего цикла сертификации и подразумевает проверку всей СМК организации для того чтобы убедиться, что СМК по-прежнему соответствует всем требованиям ISO 9001, инспекционный (надзорный) аудит проводится не реже одного раза в год, с той же целью. Если при ре-сертификационном аудите проверяется вся СМК, то при инспекционном аудите разрешается делать выборку от 30 до 70% всей СМК. Поэтому и цена разная, т.к. разное количество аудито-дней требуется для этих проверок.
Сергей Гогин:
— Если говорить о системе ГОСТ Р то, ресертификационный аудит и сертификационный аудит аналогичны и включают требования обязательной проверки всех элементов стандарта Систем менеджмента качества. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 40.003−2008 в случае проведения инспекционного контроля обьема проверки должен включать в себя не менее 50% элементов системы менеджмента качества.
Зарипов Марат г. Казань:
Можно ли на несоответствие, выявленное в ходе внутреннего аудита, разрабатывать ПД? Например, не фиксируются несоответствия, выявленные главными специалистами. Разработано КД — разработать и внедрить методику по учету несоответствий (замечаний). ПД — провести обучение с персоналом. Проверить учет замечаний в других подразделениях.
Алексей Перетолчин:
— При разработке корректирующих действий (КД) на выявленные во время внутреннего аудита можно и нужно разрабатывать предупреждающие действия (ПД). Это хорошая практика. Для разработки ПД Вы можете использовать данные бенчмаркинга (сравнение себя с другими организациями) и любую другую информацию, касающуюся вашей организации. Например, Вы прочитали в журнале о том, что на предприятиях вашей отрасли случается то и то, не дожидаясь пока у вас появятся такие же несоответствия, вы можете разработать ПД по их недопущению. Хочется сказать, что разработка КД и ПД является ключевым элементом для улучшений, но, к сожалению, во многих организациях не учат свой персонал методам анализа причин и разработки КД и ПД.
Сергей Гогин:
— Не только можно, но и нужно. Требование ГОСТ Р 9001−2008. предупреждающие действия направлены на недопущение повторного возникновения несоответствия.
Серебряков Вадим г. Казань:
Где можно найти рейтинг сертификационных органов?
Алексей Перетолчин:
— С рейтингами будьте осторожны, их может создать любая организация. В этом рейтинге SGS занимает 5 место, а в мировом рейтинге мы 1-ые, в том числе и по количеству выданных сертификатов на системы менеджмента.
Дина Майлова:
— Рейтинг ОС можно проискать в интернете. Официальный рейтинг ОС не проводится. Рейтингами могут заниматься общественные независимые организации, иначе это будет квалифицироваться как реклама.
Сергей Гогин:
— Данного рейтинга официально не существует, могу предложить Вам заняться этим. Со своей стороны мы готовы помочь.
Ермилова Ольга г. Набережные Челны:
Кто может проводить сертификационные аудиты СМК? Какой уровень компетенции должен быть у аудиторов?
Сергей Гогин:
— Аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации. Аудиторы, проводящее работы по сертификации СМК должны быть обучены, пройти стажировки, иметь сертификат компетентности эксперта и иметь опыт работы в данной области.
Алексей Перетолчин:
— Для проведения сертификационных аудитов необходимо соответствовать требованиям к компетентности, которые изложены в стандарте ISO 19 011:2002. Требования к компетентности аудитора:
Обладать всеми необходимыми личными качествами.
Иметь уровень образование не ниже колледжа.
Иметь общий стаж работы не менее 5 лет, из которых 2 года должны быть связаны с менеджментом качества.
Пройти подготовку, как аудитор СМК, на тренинге продолжительностью не менее 40 часов.
Пройти практическую подготовку, участвуя в проведении сертификационных, ре-сертификационных аудитах в качестве аудитора-стажёра. Необходимо набрать в течение не менее 4 аудитов, 20 дней аудита на месте,
Определение аудитора: «Аудитор — персона, которая демонстрирует личные качества и компетентность для проведения аудита. Примечание. Соответствующие личные качества аудитора определены в ISO 19 011»
Ханнанова Рушания г. Нижнекамск:
Как проходит процесс сертификации? И как должен проходить этот процесс? Почему у одних стоимость сертификации 40 тыс. рублей, а у других 140 тыс. рублей?
Дина Майлова:
— Процедура сертификации проводится в несколько этапов:
При подаче заявки на сертификацию нужно удостовериться, что область аккредитации выбранного органа включает сертифицируемую продукцию. Затем нужно предоставить сотрудникам органа все те материалы и сведения, которые они укажут в решении по заявке. Решение будет отправлено заявителю сразу после анализа информации, содержащейся в заявке и приложенных к ней документах.
После заключения договора орган по сертификации определит необходимое количество образцов для испытаний. Сами испытания должны проводиться в испытательных лабораториях или центрах, область аккредитации которых охватывает сертифицируемую продукции. Результаты сертификационных испытаний в лаборатории оформят в виде протокола и направят в орган по сертификации. Если схемой сертификации предусмотрен анализ состояния производства, то специалисты проведут этот анализ после получения результатов испытаний и оформят в виде акта. Затем все имеющиеся сведения (материалы заявителя, протоколы испытаний, акты анализа производства) анализируют эксперты органа по сертификации. На основании проведенного анализа орган по сертификации принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствия или направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче сертификата. Основанием для отказа могут послужить несоответствия требованиям, выявленные в ходе испытаний продукции или анализа производства, а также несоответствия документации заявителя. В случае же положительного решения орган по сертификации выдает заказчику сертификат соответствия и лицензию на право маркирования продукции знаком соответствия. Знак соответствия — графическое изображение, принятое в системе сертификации для нанесения на сертифицированную продукцию или соответствующую документацию.
После выдачи сертификата в течение срока его действия орган по сертификации проводит периодические проверки, если это предусмотрено схемой сертификации. Такие проверки нужны для того, чтобы удостовериться, что сертифицированная продукция по-прежнему соответствует всем заявленным требованиям и называются инспекционным контролем.
Алексей Перетолчин:
— Процесс сертификации проходит в несколько этапов.
Стадия 1 (дистанционно):
предполагает изучение документации с целью оценки текущего состояния системы менеджмента; подготовка плана сертификационного аудита в компании.
Стадия 2 (на площадке):
сертификационный аудит проводится в согласованные сроки и в соответствие с ранее утвержденным планом. При проведении аудита проводится выборочная проверка подразделений, деятельность которых связана с областью сертификации. По окончании аудита проводится заключительная встреча, где озвучиваются все найденные несоответствия, пожелания по улучшению работы системы, а также решение о рекомендации (если нет грубых несоответствий) к сертификации.
Стадия 2 (доклад):
международный орган по сертификации SGS подготавливает документы в выбранный клиентом орган по аккредитации для получения сертификата.
Надзорный аудит (на площадке):
проводится в течение последующих двух лет для поддержания Системы Менеджмента в рабочем состоянии и ее совершенствования.
Аккредитация Национальные аккредитующие системы (Органы) стран — членов Международного Форума по Аккредитации (IAF), подписавших многостороннее соглашение (MLA) о взаимном признании сертификатов систем менеджмента качества, выдаваемых в сертифицирующем органе, аккредитованном в системе любой страны — члена IAF MLA.
Транспортные расходы (проезд и проживание) для аудиторов возмещаются дополнительно, по факту, согласно документально подтвержденным расходам.
Клиент может предоставить свой автотранспорт для доставки аудитора на место проведения аудита и обратно, до гостиницы.
Все услуги по сертификации предоставляются на основании Общих условий для услуг по сертификации и Свода Процедур.
Исходя из выше приведённой информации, Вы теперь сможете понять, почему такая разница в стоимости сертификации. Можно продавать сертификаты, которые обходятся в стоимость бумаги и печати на ней текста, а можно проводить сертификацию СМК, с выполнением всех процедур и требований и заботясь о том, чтобы сертифицируемое предприятие получило от аудита дополнительную пользу, кроме вывода о соответствии системы менеджмента требованиям стандарта.
Сергей Гогин:
— Не совсем понятно, о чем идет речь. Все процедуры и порядок расчета цены по трудозатратам прописаны в правилах сертификации.
Шарифуллин Тимур г. Альметьевск:
Вопрос Сергею Гогину. Почему у вас стоимость сертификации в пять раз ниже других органов? Там где ставят 100 тыс. рублей, вы ставите 20 тыс. рублей? Качество работ у вас не ниже от этого?
Сергей Гогин:
— У меня есть обратная информация, там где мы говорим о 20 тысячах рублей появляются органы по сертификации, которые готовы за 5 тысяч рублей провести сертификацию. Им только нужно выслать на электронную почту наименование продукции и копию платежного поручения. И сертификат вы получите по почте завтра. Могу сказать, что стоимость сертификации рассчитывается по определенной формуле, в которой учтены все затраты. Да мы стараемся поддерживать уровень цен на должном уровне, и если стоимость сертификации продукции стоит 20 тыс. рублей мы никогда не будем запрашивать от производителя 100 тыс. рублей.
Алексей Перетолчин:
— Уважаемый Тимур, думаю, что я ответил и на Ваш вопрос.
Марданов Ильнар г. Казань:
Когда будут сертифицироваться органы власти, налоговые органы
Алексей Перетолчин:
— Ваш вопрос прямо просится на сайт к президенту РФ или Татарстана. На самом деле требования стандарта могут быть распространены на любую организацию, любой формы собственности и производящей любой продукт (в определение продукта входят и услуги). Можете прочитать шуточное Руководство по качеству для ООО «ПИТЕРСКИЕ», которое было написано отличным специалистом и аудитором Евгением Аванесовым.
Есть первые ласточки, например, администрация г. Дзержинский (Московская область) сертифицировала свою СМК в сертификационном органе Moody International.
Для разработки и введения в действие СМК необходимо ответить на два вопроса: Что является нашим продуктом, за который потребители готовы платить? Кто является нашими потребителями? Ведь СМК в первую очередь направлена на потребителя. Органам власти бывает трудно честно ответить на эти вопросы. Если Вы спросите любого специалиста в области менеджмента качества, он ответит, что всё в системе качеств зависит от высшего руководства. Оно разрабатывает политику и цели, оно заботится о том, чтобы организация была сфокусирована на выполнении всех требований потребителей, оно обеспечивает необходимыми ресурсами, оно вовлекает людей, проводит улучшения. Предложите для налоговых органов свои ответы на вопросы о потребителях и продукте, обсудим.
Сергей Гогин:
— Сегодня процедуру сертификации на соответствие стандарту ИСО 9001 прошли министерство промышленности и торговли, Дирекция муниципального заказа г. Казани.
Ильдар Гали г. Казань:
Есть действующее кафе. Хочу выпускать «Лапшу Домашнюю» для розничной торговли. Нужно ли дополнительно сертификаты или можно выпускать и продавать?
Дина Майлова:
— Лапша — макаронное изделие, подлежит декларированию, если будет продаваться в рознице.
Сергей Гогин:
— Вся пищевая продукция, включая «Лапшу домашнюю», реализуемая через торговую сеть, в соответствии с Постановлением Правительства РФ
TatCenter.ru выражает благодарность всем участникам online-конференции!
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: