Лев Чумаков: «Несмотря на обилие юридических фирм, правовая грамотность населения остается низкой»

Современное общество стремится к цивилизованным отношениям, а Президент России одним из первых поддерживает политику гуманизации законодательства. На преступников теперь одевают «браслеты», сажают под домашний арест, чтобы они не теряли связи с семьей. О последних тенденциях в сфере «преступления и наказания», новшествах в законодательстве и адвокатской практике, TatCenter.ru рассказал член Адвокатской Палаты Республики Татарстан, старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин и методик их преподавания ТГПУ Лев Чумаков.

— Лев Юрьевич, какая роль отводиться в современном обществе адвокатуре? Возросла ли ее значимость и почему?

Роль адвокатуры в демократическом обществе всегда велика. Адвокатура — необходимый и обязательный атрибут свободного общества. Без преувеличения можно сказать, что без нее нет подлинной свободы, демократии. Если исходить из исторической ретроспективы, то надо отметить, что в советский период была создана мощная командно-административная система, бравшая на себя решение абсолютно всех общественных проблем. Когда началось строительство правового государства, уже ни партия, ни администрация, ни другие действующие структуры в эти конфликты больше не вмешивались. Более того, в последние годы советского периода были приняты изменения в законы, которые позволяли гражданину, права которого нарушались госорганами или должностными лицами, обжаловать их действия в суде.

Действующее российское законодательство существенно расширило такие возможности граждан. Постепенно разрешение такого рода правовых конфликтов стало возможным лишь в судебном порядке. Огромное количество таких дел не могло ни повлечь увеличения количества судей, в том числе и потому, что большинство конфликтов стало разрешаться именно в судах. Неспроста суд, как во всех цивилизованных государствах, стал отдельной ветвью государственной власти. Как следствие — увеличение количества дел, разрешаемых в судебном порядке, возросла и роль адвоката, как независимого правового советника или юридического лица.

Вместе с тем, действующее уголовно-процессуальное законодательство признает обязательным участие адвоката на всех стадиях уголовного судебного процесса. По этой причине, по сравнению с советским периодом, количество адвокатов в стране резко увеличилось. Я, к сожалению, не обладаю точными цифрами числа адвокатов на сегодняшний день в Казани, потому что оно постоянно меняется. Если раньше, в 90-е года прошлого века в городе было семь районных судов и юридических консультаций, в каждой из которых трудилось по 15−20 адвокатов, то сейчас по данным, размещенным на сайте нашей Адвокатской палаты, в республике работают 1195 адвокатов.

— Чем отличается «бесплатный» адвокат, предоставляемый государством от частного, нанятого? Не сказывается ли «статус» на качестве работы?

«Бесплатным» адвокат является только для самого гражданина, чьи интересы он представляет. Органами федеральной и местной власти определены размеры оплаты труда адвоката в уголовном судопроизводстве и по оказанию юридической помощи отдельным категориям граждан. Размер оплаты зависит как от сложности дела, так и от времени, затраченного на оказание помощи. Связано это с тем, что по конституции России и в соответствии с действующими законами, каждому гражданину, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, гарантируется юридическая помощь защитника, независимо от возможности оплатить такую помощь. Чаще всего к помощи «дежурных адвокатов» прибегают люди, у которых нет возможности оплатить работу договорного защитника, или, если, например, человек оказался в чужом городе. Могут быть и иные причины.

Вопрос о качестве услуг, выполняемых такими адвокатами, к сожалению, иногда поднимается. Но в законодательстве прямо указано, что вне зависимости от того, в каком порядке адвокат оказывает свои услуги (по назначению или в договорном порядке), он должен добросовестно исполнять свои обязанности.

Разница между адвокатом по назначению и договорным, существенная. Судите сами: если договорный защитник от начала до конца держит дело своего клиента в голове, постоянно думает о нём, то дежурный — приходит лишь на одно следственное действие, а на следующее может придти другой адвокат. Поэтому каждому новому защитнику приходится снова вникать в суть дела, вживаться в него, прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей. И не всегда это удается сделать должным образом.

— За всякое ли дело способен и имеет право взяться адвокат?

Согласно закону адвокат может принять любое поручение доверителя. Но на практике ситуация такова, что юридическое право все больше становится похоже на медицину: наблюдаются устойчивые тенденции к различным видам специализации адвокатов. Связано это с рядом причин. Поэтому, если адвокат специализируется, например, на сфере налоговых правоотношений, едва ли он выразит желание принять участие в уголовном процессе. Хотя и исключить такую возможность нельзя.

— Как построена современная адвокатура, отличается ли она в этом отношении от советской адвокатуры?

Советская адвокатура была построена в соответствии с административно-территориальным делением страны. В каждой республике, крае, области создавалась коллегия адвокатов, избиравшая из своего состава рабочий орган — президиум. Президиум создавал в каждом районе или городе, не имевшем районного деления — юридические консультации, назначал заведующих ими. В последние годы появились и межрегиональные адвокатские образования.

Существующая система адвокатуры тоже «привязана» к административно-территориальному делению, но в меньшей мере. Все адвокаты являются членами адвокатской палаты в обязательном порядке. В выборе формы деятельности адвокат совершенно свободен. Законом предусмотрено четыре формы адвокатских образований. Во-первых, адвокатский кабинет он не является юридическим лицом. Адвокат, решивший работать индивидуально, учреждает кабинет. У него, конечно, есть некоторые признаки юридического лица: штамп, наименование, бланки, банковский счёт, но это только лишь форма осуществления адвокатской деятельности.

Вторая форма — это коллегия адвокатов, которую учреждают два или более адвокатов. Коллегия — это юридическое лицо, имеющее свой устав. Третья форма — адвокатское бюро. Это тоже юридическое лицо, учреждаемое двумя или более адвокатами. По своей правовой природе — это гражданско-правовое партнерство. Разница в том, что если в коллегии адвокатов или в адвокатском кабинете договор заключается между клиентом и адвокатом, то здесь между клиентом и бюро — партнерством. Это значит, что по делу смогут работать все адвокаты бюро, группа адвокатов в любом составе или один только адвокат.

По данным нашей адвокатской палаты, у нас в республике 34 коллегии адвокатов, два адвокатских бюро и 268 адвокатских кабинетов.

— Коллективный подход адвокатов увеличивает шанс выиграть дело?

— Нельзя сказать, что коллективный подход как-то кардинально меняет исход дела. Мы с коллегами в любом случае поддерживаем друг с другом отношения. Скажем, мне попадается дело, которое вызывает какие-то сомнения. Бывает и так, что занялся делом, а похожее будет лет через пять. Какая за это время была практика? В таких случаях, я изучаю судебную практику, советуюсь с коллегами, интересуюсь историей вопроса. Наконец, в нашей адвокатской палате есть и методическая служба, и специалисты любого профиля. Можно посоветоваться и там. Знания приходится постоянно освежать, проходить курсы, читать журналы, освещающие вопросы судебной практики, изучать передовой опыт. Нашей адвокатской палатой издается журнал «Адвокат Татарстана», в котором публикуются очень полезные методические материалы и советы коллег.

— Вы назвали три формы. А что представляет собой четвертая?

Четвертая форма — юридическая консультация. Она создается решением совета адвокатской палаты по представлению органа государственной власти субъекта федерации, в тех судебных районах, где количество адвокатов меньше двух на одного федерального судью.

Как распознать специалиста

— У нас столько юридических консультаций и разных форм и видов юридической деятельности, как во всём этом разобраться?

Сейчас у нас действительно тьма-тьмущая всевозможных юридических фирм, но правовая грамотность населения все равно находится на недостаточном уровне. Конечно, не каждый человек юридически подкован, но знать свои элементарные права и обязанности должен каждый. Конечно, старшее поколение, в этом отношении мы уже, видимо, «потеряли», а вот молодежь, я считаю, надо обучать правовой грамотности с дошкольных учреждений. Это важный шаг в построении правового государства и в борьбе с преступностью.

Знание закона подталкивает к его соблюдению. Незнание ведет к его нарушению и при этом не освобождает, как говорится, от ответственности. Детей надо просвещать с малого возраста в доступной форме: рассказывать о том, что есть конституция, каково устройство государства. В школе должен, наконец, повсеместно появиться предмет «Право». Правила дорожного движения изучают же, почему бы и не ввести изучение права. Считаю, что ни меры принуждения, ни страх ответственности за нарушения закона, не заменят сознательного соблюдения человеком правовых норм.

— Редко кто задумывается, что ему в жизни может понадобиться адвокат. Где искать хорошего специалиста, если появилась необходимость? Как не ошибиться в выборе?

Соглашение, по которому адвокат оказывает помощь, формализовано. Законом предусмотрен ряд обязательных условий, которые должны быть включены в соглашение обязательно, все остальное — по договоренности с клиентом. Есть твердо установленная форма, за рамки которой не выйдешь.

Многие юристы сравнивают адвокатов с врачами в том плане, что у врачей огромное множество специализаций. Вот и у адвокатов постепенно начинают появляться разные специализации. Кто-то углубляется в область хозяйственного права, кто-то арбитражем занимается, криминальным правом, гражданскими делами. Обычно знакомство клиента с адвокатом происходит через знакомых. Но если уж какой-то особый случай, то за советом как найти специалиста нужного правового профиля, можно обратиться в адвокатскую палату, либо позвонить по телефону и всегда получить ответ, к кому из адвокатов лучше обратиться.

Домашний арест и электронные браслеты

— Не секрет, что в адрес суда и правовой машины часто звучат претензии и жалобы. Будут ли происходить изменения, способные отладить правовой механизм в России и Татарстане?

Эти изменения происходят постоянно. Идет процесс гуманизации уголовно-исполнительной политики государства. Постепенно пришло осознание того, что человек, побывавший в местах лишения свободы, не зависимо от вида преступления, степени вины, особенностей личности, длительное время проживая в той среде, приобретает криминальный менталитет. У него меняется мышление, ценности, процесс криминализации личности становится порой необратимым. Чем дольше это воздействие и слабее жизненные установки, тем быстрее и твёрже он криминализируется. Такой человек становится в стойкую оппозицию к обществу, является носителем противоправной идеологии. Выходя на свободу, он разносит ее словно больной инфекцию.

— Вошло ли в практику еще одно объявленное новшество — электронные браслеты для тех, кто приговорен к домашнему аресту?

— Браслеты пока лишь апробированы экспериментально. Одна из сфер их применения, действительно, домашний арест. Гражданин, в отношении которого судом выбрана именно эта мера пресечения, несет определенные ограничения, например, не вправе выходить из дома в определенные часы, не должен пользоваться телефонной связью, не вправе посещать питейные заведения, места массового скопления людей и другие. Контроль соблюдения этих ограничений осуществляется сотрудниками правоохранительных органов.

В дальнейшем будут применяться и браслеты, являющиеся электронными устройствами, сигнал от которых выведен на компьютерный пост. Применение браслетов избавит сотрудников от необходимости часто проверять своего «подопечного». Браслет может быть «привязан», например, к дому, где проживает осуждённый. Если он выходит за границы определенной территории, связь с ним прерывается и это фиксируется электроникой. По внешнему виду — это обычный пластиковый браслет, чуть больше часов, с застежкой, но который самостоятельно не снимешь. Крепится он на ноге чуть повыше щиколотки. Американцы давно применяют такие браслеты. Уж лучше ходить с браслетом, чем сидеть в камере.

Право — особая сфера деятельности

— Вы являетесь не только действующим адвокатом, но и преподавателем вуза. Можно ли сказать, что в последние годы изменился интерес к этой профессии среди молодежи?

— Последние два десятилетия, по моим наблюдениям, интерес к изучению права стабильно растет. Люди в профессию приходят совершенно разные и мотивы у них разные. Кто-то больше интересуется уголовным правом, кого-то волнуют вопросы экономики. Кто-то хочет стать судьей, а кто-то адвокатом или юристом-международником.

Право — особая сфера деятельности. Эта работа требует особого настоя души и склада характера. Необходимо иметь и желание помочь человеку, и чувство справедливости. Некоторые юристы отдают предпочтение работе на стороне обвинения: прокуроры, следователи. Такой выбор больше свойственен молодежи. Если же в профессию приходят в более зрелом возрасте, то чаще склоняются в сторону адвокатской деятельности, видимо сказывается жизненный опыт.

— Наверно необходим особый настрой, чтобы защищать преступника?

— Это вопрос нам задают часто. А ещё порой спрашивают: «Как вы могли, проработав следователем, стать адвокатом: там вы их преследовали, а теперь защищаете». Намекают, чуть ли не на двуличие. Ответ на этот вопрос простой. Мы все юристы: и прокуроры, и адвокаты. Прокурор от имени государства защищает интересы граждан и юридических лиц. Но и адвокат занят тем же. Он тоже защищает интересы граждан. При этом, касаясь защиты интересов преступника, надо помнить, что лицо, обвиняемое в совершении преступления, такой же гражданин России, как и потерпевший. Он также имеет право на защиту своих интересов. И при этом, надо понимать, что адвокат защищает не всякие интересы гражданина, а лишь законные. И если нарушаются законные интересы доверителя, либо создается угроза их нарушения, адвокат обязан их отстаивать. Кроме того, суд может и не согласится с обвинением гражданина в совершении преступления и оправдать его. Так что, мне кажется, не стоит любого обвиняемого сразу считать преступником. Помочь человеку защитить себя или своих близких — это наш профессиональный долг. Чтобы заниматься этой деятельностью, необходимо иметь мужество, быть уверенным в своей правоте, твердо отстаивать свою позицию. По уголовным делам нередко приходится противостоять стороне обвинения. А это прокуратура, следственный и розыскной аппарат милиции, одним словом, мощные структуры государства. А адвокат против этой системы один, за ним лишь закон.

— Изменился ли портрет современного преступника? Может быть, изменились мотивы поступков?

— Преступник стал более изощренным, грамотным и «подкованным» во всех смыслах. Хотя мотивы преступлений не изменились, но все в большей мере, чем ранее наблюдается корыстная мотивация почти всех проявлений. Да и преступления экономического характера захлестывают. Связанно это и с криминализацией населения, созданными в обществе корыстно-потребительскими представлениями, что сладкая жизнь вот она — только протяни руку. Сказывается и расслоение общества на очень богатых и очень бедных, и явные просчёты в вещательной политике СМИ, пронизывающая всё общество коррупция.

— Насколько правдоподобны инсценированные судебные разбирательства, которые мы наблюдаем по телевидению? Адвокаты произносят зажигательные речи. В жизни все происходит по-другому?

— В жизни у адвокатов не менее зажигательные речи! Только пока это не транслируется в прямом эфире. Хотя уже принят закон, что посредством Интернета будет открыт доступ к судебным процессам. Уверяю Вас, наши речи не хуже. Мнение о показанных по телевидению судебных процессах приходилось слышать разные. Но нельзя не учитывать, что это все-таки постановка, некий идеал.

Новости
14 Декабря 2024, 16:50

Охотничьи ресурсы в Татарстане оценили в ₽2,9 млрд

Этот показатель на 7% выше, чем в прошлом году.

В Татарстане оценили запасы охотничьих ресурсов на сумму 2,9 млрд рублей, что на 7% больше, чем в прошлом году. Об этом сообщил зампредседателя Госкомитета РТ по биоресурсам Рамиль Шарафутдинов во время выступления в Госсовете региона.

По его словам, увеличение произошло в том числе благодаря появлению двух новых видов охотничьих ресурсов в естественной среде обитания: маралов и пятнистых оленей. На сегодняшний день в естественной среде обитает более 500 особей этих видов. Всего в Татарстане насчитывается более 700 видов животных, из которых 81 вид относится к охотничьим ресурсам, отметил Шарафутдинов.

Ранее TatCenter писал, что «Центр цифровой трансформации Татарстана» заключил сделку на сумму 2,5 млн рублей, чтобы получить право использовать программное обеспечение зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов.

Шарафутдинов Рамиль Гумерович

Заместитель председателя государственного комитета РТ по биологическим ресурсам

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: