Новости
26 Ноября 2009, 09:55

Достояние нации нуждается в достойном страховании

Объекты культурного наследия на сегодняшний день в России страхуются явно не на том уровне, которого достойны. Недостатки и слабую проработанность законодательной основы по данному виду страхования признают как страховщики, так и представители государственных ведомств.

А потому главной задачей участников II Международной конференции «Оценка и страхование объектов культурного наследия», проводимой в Казани, стала именно разработка проекта поправок в закон об охране памятников.

Страхование становится одним из главных инструментов финансовой защиты памятников, при этом важно учесть и интересы и страхователей, и страховщиков, и оценщиков. Ведь адекватность возмещения зависит от адекватности оценки, а значит, возрастает ответственность оценщика и его риск тоже должен учитываться.

Андрей Никифоров, заместитель начальника Управления государственной охраны памятников истории и культуры Росохранкультуры:

— Следует установить роль страхования в системе мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. В частности, необходимо рассмотреть механизмы, которые могут быть привлечены по линии страховых организаций для помощи государственной охраны памятников, когда ущерб действительно был бы покрыт страховыми взносами тех, кто получает памятники в частную собственность или в пользование.

Зиля Валеева, министр культуры Республики Татарстан:

— Разные виды собственности объектов культурного наследия обуславливают разнообразие государственно-правовых взаимоотношений — тем более важна законодательная основа процессов страхования в этой сфере. Процесс утраты памятников продолжается, а значит, все более актуальными становятся вопросы сохранения объектов культурного наследия. Важны гарантии того, что собственники и те, кто берется за восстановление памятников, не причинят им вреда.

Объекты культурного наследия являются еще и одним из наиболее уязвимых объектов страхования. И сама формулировка «причинение вреда» в данном случае приобретает расширенный характер.

Дмитрий Мусин, руководитель управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу:

— Страхование объектов культурного наследия должно защищать памятники не только от действий, но и от бездействия нерадивого собственника. К примеру, если объект разрушается под воздействием внешних факторов в результате бездействия собственника, не осуществляющего защиту памятника или своевременную реставрацию. Об этом стоит подумать, хотя ситуация и не вписывается в стандартные рамки страхования.

Страхование объектов культурного наследия, конечно, имеет определенную специфику. Однако, по мнению специалистов, не слишком отличается от прочих видов страхования. На сегодняшний день в нашей стране заниматься страхованием объектов культурного наследия может фактически любая фирма, имеющая общую лицензию на страхование недвижимости. Вовлечение исторической недвижимости в деловой оборот естественно и необходимо для привлечения инвестиций. Одной из задач проводимой в Казани конференции стало выявление особенностей страхования объектов культурного наследия как особого вида недвижимого имущества.

Борис Френкель, заместитель исполнительного директора Всероссийского совета страховщиков по работе с саморегулируемыми организациями:

— Страхование объектов культурного наследия сейчас не является обязательным и попадает в категорию «добровольного». Очевидно, что здесь нужно законодательное регулирование. Если государство хочет, чтобы по этим объектам была дополнительная защита, соответственно, это необходимо как-то определить.

Одной из основных задач конференции стало рассмотрение возможности закрепления на федеральном законодательном уровне механизма обязательного страхования объектов культурного наследия. В этом случае государство должно будет создать и определенный механизм, позволяющий в случае, если страховая компания уходит с рынка, компенсировать ущерб. Примером здесь может служить ОСАГО, которое на сегодняшний день имеет наиболее четко проработанную законодательную основу и, что важно, фонд для возмещения ущерба на случай ухода с рынка компании — страховщика (перспектива создания подобных фондов по другим видам обязательного страхования — пока лишь предмет дискуссии специалистов).

Борис Френкель:

— Всероссийский союз страховщиков сейчас проводит большую работу по всем видам квазиобязателного страхования: разрабатываются так называемые минимальные правила страхования, которые позволяют обеспечивать стандар
т страховой услуги. В качестве примера можно привести работу со страховыми организациями, для которых было введено обязательное членство в СРО и страхование собственной ответственности.

В настоящее время сформулированы четкие требования к страхованию. В частности определен минимальный стандарт страхования, который страховщик должен поддерживать. По этой же схеме идет работа с туроператорами, арбитражными представителями — такая схема позволяет защитить интересы потребителей.

Пока у нас в стране не существует требований обязательного страхования объектов культурного наследия. Однако необходимость введения таковых очевидна.

Возникает вопрос, под силу ли будет самому государству застраховать объекты культурного наследия?

Борис Френкель:

— Все зависит от того, насколько быстро внедрять обязательное страхование. Если сделать это с 2010 года, конечно, государству будет не под силу, потому что бюджет принят, там этих денег, скорее всего, нет. Если же внедрять постепенно, то это вполне осуществимо и правильно. Скажем, сначала можно сделать обязательным страхование по тем объектам, которые передаются в частные руки, в собственность, в аренду, либо по каким-то инвестиционным контрактам. Ведь раз частник проявляет интерес к объекту, значит, он готов платить. В то же время, когда объект переходит в чьи-то руки, этот кто-то должен нести за него ответственность.

Новости
11 Декабря 2024, 14:20

Минюст РТ выявил 506 коррупционных факторов в муниципальных актах

Об этом сообщил замминистра юстиции республики Мухаррям Ибятов.

В ходе экспертизы, проведенной минюстом Татарстана в текущем году, было обнаружено 506 коррупциогенных факторов в 257 муниципальных актах. Об этом сообщил замминистра юстиции республики Мухаррям Ибятов на заседании Комитета Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению.

Ибятов рассказал, что министерство проверило более 20 тыс. муниципальных актов, в 120 из которых обнаружило несоответствия законодательству. Ведется мониторинг процесса устранения этих несоответствий. Согласно данным за прошлый год, все противоречия были полностью устранены. За десять месяцев текущего года показатель обнаруженных несоответствий составил 29%. По его словам, каждый год в регистр муниципальных нормативных правовых актов поступает более 30 тыс. документов. В настоящее время система содержит 313 тыс. актов органов местного самоуправления Татарстана.

Ранее TatCenter писал, что в Татарстане шесть арбитражных управляющих были дисквалифицированы после получения 275 жалоб на их бездействие в процессе банкротства.

Ибятов Мухаррям Мансурович

Заместитель министра юстиции РТ

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: