Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий универсальные основания для изъятия федеральных полномочий, переданных субъектам. Документ опубликован 4 августа на сайте кабмина РФ.
В случае принятия законопроекта, президент и правительство России смогут отзывать полномочия у регионов не только в случае ненадлежащего исполнения, либо в интересах государственной обороны и безопасности, что позволяется законом сейчас, но и при проведении международных мероприятий, а также во время чрезвычайных ситуаций.
Предполагается, что изъятие переданных полномочий, в частности, сократит расходы на их финансирование в ситуации ЧС.
Среди правовых последствий решения — возврат в федеральный бюджет неиспользованных остатков субвенций, безвозмездная передача в федеральную собственность имущества органов местного самоуправления и прекращение исполнения ими переданных полномочий.
Не надо демонизировать этот законопроект.
Повторюсь, основания для изъятия некоторых полномочий уже сейчас имеются в законодательстве. Добавляются два: международные мероприятия и чрезвычайные ситуации.
Понятно, что федеральному центру «забирать» субъектовые полномочия придется только в том случае, когда сам субъект их «не тянет», скажем, не может в рамках своих полномочий обеспечить должный уровень проведения мероприятий или защитить граждан в случае ЧС.
Лично у меня вызывает вопрос норма об изъятии муниципальной собственности в рамках изъятия соответствующих полномочий. Считаю, что норму надо тщательно обсудить в части ее правовых оснований.
По срокам, обсуждение и принятие законопроекта возможно в осеннюю сессию.
Что касается Татарстана, то наша республика относится к числу тех субъектов, которые и финансово и экономически самодостаточны. Мы доказали свою эффективность и в плане организации международных мероприятий, и в плане ЧС.
Думаю, новые нормы коснутся Татарстана в наименьшей степени, только в случае совместного решения и в исключительных случаях.
Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Олег Морозов
специально для TatCenter.ru*
*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: