Сегодня Комитет Госсовета РТ по законности и правопорядку рассмотрел «противопожарную» инициативу республиканского Кабмина. Последний 3 апреля внес в парламент РТ законопроект о внесении в Госдуму РФ проекта федерального закона, меняющего российское законодательство по вопросам пожарной безопасности.

В случае принятия инициативы депутатами республики, в Москве перед думцами ее готов отстаивать единоросс Ильдар Гильмутдинов.

Изменений, которые предлагается внести в ФЗ «О пожарной безопасности», Градостроительный кодекс и КоАП РФ, несколько.

Во-первых, список объектов защиты особого статуса предложено расширить. Кроме того, Госпожнадзору хотят разрешить проводить государственную экспертизу проектной документации таких объектов и проверять их на этапах строительства и реконструкции, с последующей ежегодной перепроверкой.

Наконец, в КоАП РФ наряду со штрафами за несоблюдение требований пожарной безопасности предложено внести право приостанавливать деятельность объектов нерадивых собственников на срок до 90 суток.

По словам замминистра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Николай Суржко, представившего инициативу [ВИДЕО], за последние два года в Татарстане в области пожарной безопасности проведено 12,6 тыс. проверок, в ходе которых установлено, что на 7,8 тыс. объектов имеется более 100 тыс. нарушений.

Однако устранять нарушения и исполнять предписания собственники не торопятся — до сих пор не выполненными остаются более 25 тыс. нарушений требований пожарной безопасности.

Озвученная статистика вызвала, мягко говоря, недоумение депутатов и шквал вопросов.

Так, Вадим Махеев интересовался, проводится ли в республике какая-то профилактическая работа для предотвращения повторяющихся пожаров.

«Мы усложняем жизнь собственникам зданий. А пытались ли их чему-либо научить или проводить какие-то совместные противопожарные учения? Что было сделано в этом направлении? Ужесточения? Ладно, все хорошо. А профилактика где, в чем она выражается? Потому что проверки — это не профилактика», — заявил он.

Далее между Махеевым и Суржко состоялся занимательный диалог.

Махеев заявил, буквально, что не все предприниматели — собственники, к примеру, торговых центров, могут позволить себе «содержать пять человек», отвечающих за пожарную безопасность. «Собственник не всегда компетентен. У него дохода не хватает держать для этого сотрудников», — посетовал он.

Суржко парировал — сегодня, по словам замминистра, собственникам очень легко «сваливать» всю ответственность за пожарную безопасность только на МЧС. В то же время, согласно закону, пожарная безопасность — это, прежде всего, область ответственности собственника зданий. Все остальное, по словам Суржко, «не аргумент».

«Руки у нас сегодня очень связаны. Мы ушли на эти проверки. Но собственники, чтобы избежать проверок могут сменить название. Фактически органы Госпожнадзора не могут к нему прийти, не могут его проверить и проконтролировать устранение нарушений. Изменяя этот порядок по объектам особого статуса, думаю, что мы изменим ситуацию», — высказался Суржко.

Депутат Сергей Рачков выразил сомнения в необходимости расширения полномочий надзорного ведомства.

«Вы можете проверять и сейчас, никаких ограничений особых тут нет. Дело в другом — 4,8 тыс. объектов в РТ эксплуатируются с нарушениями, 25 тыс. ваших предписаний не выполнено… Зачем тогда еще полномочия, если предписания ваши же не выполняются», — поинтересовался он.

С мнением согласился и депутат Лутфулла Шафигуллин: «Ваш закон, что-то изменит или нет? Может быть, если как положено не наказать собственника, ничего не изменится»?

Объяснения Николая Суржко свелись к тому, что если закон будет принят, проверять исполнение предписаний ведомство сможет ежегодно.

«Сейчас собственник платит штраф, а замечания не устраняет, — пояснил он. — Если такой факт будет выявлен, деятельность объекта приостанавливается на 90 суток, и собственник будет вынужден все замечания устранить».

Аналогичная полемика возникла и по вопросу участия органов Госпожнадзора в госэкспертизе проектной документации объектов защиты особого статуса. Как следствие, активные участники дискуссии: депутаты Махеев, Шафигуллин и Шамилов от голосования «за» воздержались.

Единоросс Ильдар Шамилов, к слову, выразил недовольство, что столь важный законопроект был представлен на суть депутатов «слишком поздно» и не все успели с ним ознакомиться должным образом. Шамилов даже пригрозил, что если подобное повторится, он будет «голосовать против», какой бы инициатива ни была.

Как бы там ни было, большинством голосов инициативу Кабмина РТ профильный комитет поддержал.

К седьмому заседанию Госсовета РТ, которое предварительно назначено на 16 апреля, из инициативы республиканского правительства должны родиться три самостоятельных законопроекта, которые, вероятно, и будут вноситься в Госдуму РФ.

Юлия Амочаева

Фото: gossov.tatarstan.ru