Сегодня в республиканском парламенте члены Комитета по бюджету, налогам и финансам в присутствии премьер-министра РТ Ильдара Халикова обсуждали поправки ко 2 чтению в закон «О бюджете Республики Татарстан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Напомним, закон о бюджете республики на грядущую трехлетку был принят в первом чтении на заседании Госсовета РТ пятого созыва 30 октября. У правительства и парламентариев было 10 дней на внесение предложений и правок. Результатом анализа республиканской казны стали сразу 145 поправок к проекту закона, однако после их рассмотрения минфином и профильными комитетами до обсуждения дошли лишь 135: 103 из них внес кабмин РТ, 30 — партия КПРФ, 2 — комитет по бюджету, налогам и финансам.

Поправки кабмина сочли обоснованными…

Правительственные поправки перед депутатами «защищал» министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.

Необходимость внесения такого значительного количества изменений он объяснил параметрами федеральной казны, принятыми Госдумой в первом чтении, а также новыми федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами, касающимися вопросов трехлетнего бюджета. В целом, поправки кабмина Гайзатуллин разделил на 3 блока.

Первый, — на сумму в 2015 году в 1,5 млрд рублей, в 2016 и 2017 годах — по 103,3 млн рублей, — связан с отражением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Речь идет о дотациях на повышение зарплаты бюджетникам в соответствии с «майскими» указами Путина (1,4 млрд рублей). Кроме того, этим блоком поправок, по словам министра, уточнены субсидии на реализацию госпрограммы развития здравоохранения на сумму 8,9 млн рублей и закупки антивирусных препаратов в сумме 96,6 млн рублей.

«В плановом периоде (2016−2017 гг., — ред.) на закупки антивирусных препаратов дополнительно предусматривается ежегодно по 103,3 млн рублей», — добавил Гайзатуллин.

Второй блок правительственных поправок носит уточняющий и редакционный характер. К изменению объема расходов он не ведет и распределяет их между получателями средств. Поправки, как пояснил глава республиканского минфина, связаны с принятием или уточнением госпрограмм и изменением статуса учреждений.

Третий блок касается ассигнований по вновь принятым в сентябре-октябре нормативным правовым актам.

Так, планируется увеличить доходную часть казны на 206,6 млн рублей за счет изменения федерального бюджетного законодательства в части зачисления в бюджеты субъектов РФ 50% госпошлины от деятельности МФЦ. При этом в расходной же части поправки увеличивают затраты на содержание этих самых МФЦ — на 124 млн рублей. Кроме того, расходы увеличиваются, к примеру, на строительство модульных домов для полицейских (49 млн рублей) или на обеспечение жильем детей-сирот (5,8 млн рублей).

Еще ряд поправок, по словам Гайзатуллина, увеличивает расходы республики на обслуживание госдолга (15,3 млн рублей). Как пояснил министр, «в связи с планируемым получением кредита из федерального бюджета в текущем году». Связаны изменения с уточнением программы заимствований и с балансировкой источников финансирования дефицита бюджета.

«Все поправки носят объективный характер», — заверил собравшихся Радик Гайзатуллин и попросил поддержать изменения.

Глава профильного комитета Леонид Якунин к этому добавил весомое «все предложенные кабмином РТ поправки имеют источники финансирования», и 103 предлагаемых изменения были приняты в целом.

… а КПРФ — «нереальными»

Куда меньше «повезло» поправкам от фракции КПРФ. Напомним, изначально их было 30, и, в случае принятия, они увеличили бы как доходную, так и расходную части бюджета РТ, итоговая же сумма поправок составила бы 19 млрд рублей.

В преддверии выступления первого секретаря рескома КПРФ Хафиза Миргалимова Леонид Якунин сделал существенную оговорку.

«Хочу обратить ваше внимание, что при обсуждении проекта закона о бюджете РТ высказывалось много сомнений в достижении заложенных объемов доходов, учитывая риски, возникающие в экономике. И увеличивать доходы предложенных в проекте бюджета сумм на 13%, а 19 млрд рублей это 13%., моя точка зрения — это нереально», — сказал Якунин.

Хафиз Миргалимов, получив слово, объявил о том, что фракция снимает с повестки дня сразу 22 поправки. Оставшиеся 8, впрочем, были сняты чуть позже, — их отклонил комитет.

К слову, поправки КПРФ предполагали увеличение доходной части бюджета РТ по налогу на прибыль за счет крупных организаций РТ на 5 млрд рублей. У предприятий, по словам коммуниста, есть возможность «поработать лучше».

Радик Гайзатуллин высказался против.

«Изначально запланированную сумму по налогу на прибыль организаций (50,1 млрд рублей) считаем обоснованной. Снижение цен на нефть и так создает напряжение выполнить то, что мы запланировали. И нефтяники, и нефтехимики корректируют планы в сторону уменьшения. На наш взгляд, сумма и так напряженная, и плюсом пять миллиардов… мы не видим оснований для увеличения. Просим поправку отклонить», — заявил Гайзатуллин.

Следующее изменение, предлагаемое КПРФ, касалось строительства бани в Буинске стоимостью около 70 млн рублей.

«В Буинске было три бани, они были снесены. Есть большая потребность населения по этому вопросу. Если бы хотя бы частично профинансировать строительство, через год был бы объект», — пояснил Миргалимов.

Минфин вновь отстоял отклонение поправки, обосновав это тем, что строительство бани требует «проработки с администрацией района на предмет обеспеченности населения данными услугами».

Просил Миргалимов денег и на субсидирование реализации, отгрузки и переработки сырья республиканским молочникам. Предложение коммунистов заключалось в том, чтобы сумма субсидий, заложенная в проекте бюджета, была увеличена с 350 млн до 1,5 млрд рублей. По расчетам фракции, на каждый килограмм молока субсидия в РТ составляет лишь 0,54 руб.

«Мы считаем, что это мало, — сказал Миргалимов. — Надо закладывать 2−3 рубля. Это было бы стимулом для производителей молочной продукции».

Минфин снова выступил против. Парировав, что на субсидирование молочников заложено более 490 млн рублей (коммунисты «забыли» 140,6 млн рублей субсидии федерального бюджета, — ред.), представитель ведомства доложила, что сельхозпроизводители в целом, к которым молочники также относятся, и так в 2015 году получат на поддержку субсидий на сумму 6,8 млрд рублей. Посчитав, что денег отрасли хватит, члены комитета отклонили и эту поправку КПРФ.

Между тем, одно предложение КПРФ все же получило поддержку — в предложенных фракцией поправках значилась сумма 500 млн рублей на расходы на офтальмологическую помощь. Как сообщил Радик Гайзатуллин, президент РТ Рустам Минниханов принял решение выделить на эти цели 67,2 млн рублей уже в текущем году — для последующего их освоения как в 2014-м, так и в 2015 годах. Видимо, удовлетворенные этой «победой», члены КПРФ отозвали поправку «на здоровье», в которой, помимо увеличения субсидий на офтальмологические операции, изначально коммунисты просили увеличить финансирование срочных операций детям, больных хроническими вирусными гепатитами В и С, выделить деньги на развитие искусственного оплодотворения и на дорогостоящие препараты онкобольным.

Юлия Амочаева

Фото: gossov.tatarstan.ru