В среду, 23 июля, в Казани прошло расширенное совещание финансовых, казначейских и налоговых органов. Республиканские чиновники подвели итоги исполнения консолидированного бюджета за первое полугодие, а федеральные гости (глава ФНС РФ и замминистра финансов РФ), хоть и констатировали трудности, в целом, хвалебно отзывались о достижениях Татарстана на бюджетном поприще. Однако после осознания того, что совещание слушают журналисты, фразы «катастрофическое падение» стали звучать реже, а мнения о том, что необходимо усилить контроль за поступлениями в бюджет, прежде всего, налоговыми, — чаще.

«Условия самые сложные с момента кризиса 2008-го»

Открывая совещание, президент Татарстана Рустам Минниханов честно признался: экономика испытывает трудности, а нестабильная политическая ситуация только усугубляет положение.

«Условия, в которых мы работаем, — самые сложные с момента кризиса 2008−2009 годов. Замедление экономики, которое началось в прошлом году, продолжается и сегодня. Индекс промпроизводства в РТ за первое полугодие составил 100,6\%. Весьма нестабильна и внешнеэкономическая ситуация, частично это обусловлено стремлением определенных внешних сил подтолкнуть нас к искусственному кризису», — констатировал глава республики.

Между тем, бюджет Татарстана пока что справляется с нагрузкой. За счет чего, портал TatCenter.ru детально описывал ранее. Однако чтобы гарантировать бюджету стабильные поступления, в дальнейшем необходима «бюджетная мобилизация» и, прежде всего, контроль за налоговыми отчислениями.

К слову, общая сумма налоговых поступлений в республике достигла 191,7 млрд рублей, что на 19,5\% больше прошлогоднего показателя. Из этой суммы более половины (58\%) — 110,6 млрд рублей — Татарстан перечислил в федеральный бюджет. Рост составил 20,3\%.

«Федералы» показателями региона довольны. Татарстан, в свою очередь, сетует на сокращение инвестиционных программ в пользу выполнения «майских» указов Путина и, естественно, рассчитывает на компенсацию выпадающих доходов.

«Изменение налогового законодательства должно происходить с учетом мнения субъектов РФ.

Необходимо спрашивать их мнение и учитывать специфику их экономики, — заявил Минниханов, напоминая, что в стране ведется обсуждение возможности введения налога с продаж, изменения шкалы по уплате страховых взносов и увеличение ставок НДС и НДФЛ. — Я считаю, что регион должен рассчитать модели, как это будет влиять на наши доходы, на состояние наших товаропроизводителей, и оценить последствия всех этих изменений".

Беспокойство главы республики вызывают и действующие в стране налоговые льготы. В Татарстане, кстати, продолжается их оптимизация. Если в 2012 году в РТ предприятиям было предоставлено льгот на 8 млрд рублей, то в 2013-м эта цифра сократилась до 5,3 млрд рублей. Однако федеральные льготы все равно снизили поступления в консолидированный бюджет РТ, особенно по доходу на имущество организаций. Из-за того, что движимое имущество (составляет в структуре доходов бюджета РТ 30\%, — ред.), принятое на учет в качестве основного, не облагается налогом с 1 января 2013 года, консолидированный бюджет республики, как выразился Рустам Минниханов, «потерял 3 млрд рублей».

«Это хорошо для наших товаропроизводителей, но для региона это ситуацию усугубляет», — подчеркнул он и добавил, что Татарстан будет «работать» с Минфином РФ по вопросу компенсации выпадающих доходов.

Поднимал Рустам Минниханов и вопросы «налогового маневра» для нефтяной отрасли, заявив, что неплохо было бы принять поправки в том виде, в котором они обсуждались с Татарстаном. Упоминал и налоги, которые платят рядовые граждане, — по мнению главы РТ, налог на имущество физлиц «надо было давно вводить», потому что здесь «есть резерв».

В завершение своего выступления Рустам Минниханов еще раз обмолвился, что совещание должно быть продуктивным: «Вы услышите нашу обеспокоенность, и как-то выскажете то, что сегодня происходит», — сказал он, передавая слово московским гостям.

«Налоги нужно платить так же, как вы дарите цветы любимой женщине»

Руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин, который растерялся, выбирая место выступления, тонко прочувствовал настрой главы Татарстана. На предложение Рустама Минниханова выступать «где вам удобно», потому что «вы большой начальник», Мишустин с улыбкой парировал: «Большой начальник здесь вы, а удобно мне там, где вам удобно».

Далее реверансы продолжились.

«Мне очень приятно присутствовать на татарской земле», — заверил Мишустин и добавил, что многие новации, которыми пользуется сегодня его ведомство, «начинались на татарской земле».

Михаил Мишустин рассказал об экономической ситуации в стране и озвучил некоторые общероссийские цифры. Из его уст в отношении ВВП, промпроизводства и базы налога на прибыль звучали такие фразы, как «упал», «чуть-чуть шелохнулся» и «снизилась просто катастрофически».

Бодрый монолог Мишустина прервался его же уточнением: «Здесь без прессы?», а когда услышал ответ, возникла неловкая пауза. Достаточно быстро собравшись, Михаил Мишустин констатировал:

«К сожалению, дальше с теми ставками и налогами, которые есть, будет крайне тяжело обеспечивать неуклонный рост сбора доходов во все уровни бюджетов».

Между тем, текущая ситуация по темпам сбора, по словам Мишустина, «еще очень хорошая». А Татарстан по объемам налоговых поступлений и по уровню экономического развития в сравнении со среднероссийскими цифрами «находится в абсолютном авангарде».

Как заметил глава ФНС РФ, по объемам поступлений, несмотря на то что налоговая база в РТ «не самая большая», Татарстан занимает «честное» 6-е место в РФ и 1-е в ПФО. Резерв же по увеличению налоговых поступлений в бюджет Мишустин видит в совершенствовании имущественных налогов и считает, что

«налоги нужно платить так же, как вы дарите цветы любимой женщине».

С отчетными докладами сегодня выступили глава республиканской ФНС Марат Сафиуллин и министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. По словам первого, «экономика республики продолжает двигаться вперед»: налоговые поступления выросли на 19,5\%, однако 80\% прироста обеспечено нефтедобывающей отраслью. Второй выразил опасения по поводу роста недоимок и прогнозировал «напряженную ситуацию» с дальнейшим поступлением налога на прибыль.

Мнения и Сафиуллина, и Гайзатуллина сходятся в том, что в республике необходим жесткий контроль и мониторинг каждого налогоплательщика — и предприятия, и физлица.

Юлия Амочаева