Напомним, открытое правительство было создано по инициативе действующего Президента России Дмитрия Медведева. С экспертами, задействованными в работе над проектом, глава государства встречался уже трижды. Темой первой встречи стала кадровая реформа государственной службы, вторая была посвящена борьбе с коррупцией. На третьей встрече обсуждались вопросы развития конкуренции.

Сегодняшнее заседание можно считать итоговым. Оно было посвящено обсуждению предложенной Дмитрием Медведевым конфигурации Правительства и механизмов его работы.

К работе над новым проектом были привлечены свыше 400 экспертов. В подгруппах они рассматривали перспективы и самые основные направления, на которых должно сосредоточиться новое правительство

Предложения подгруппы «Развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации» озвучил сопредседатель подгруппы вице-премьер — министр информатизации и связи Республики Татарстан Николай Никифоров.

Он отметил, что в России за последние несколько лет произошли серьезные системные изменения. Однако сегодня для граждан нет объективных причин, по которым государственные услуги выгоднее получать именно в электронном виде, подчеркнул он. «Мы считаем, что для этого необходимы определенные методы стимулирования — бонусы. Например, в виде более коротких регламентных сроков рассмотрения документов и размера оплаты услуг в случае своевременной оплаты штрафов и пошлин или отказа от получения бумажных документов в пользу электронных уведомлений», — сказал Николай Никифоров. Он также предложил унифицировать правила начисления комиссий при электронной оплате услуг, в том числе при оплате услуг ЖКХ.

Еще одно предложение касалось работы с обращениями граждан.

Николай Никифоров:

— Сегодня система, когда гражданин пишет бумажное письмо в органы власти, которое проходит длинную цепочку резолюций чиновников разных уровней, уже работает не эффективно. Сегодня, благодаря интернету и современным средствам связи, мы можем использовать возможность оперативного взаимодействия в новом формате — с фотографиями, видео с гео-привязкой. У таких сообщений должна быть обратная связь и регламент, который такой формат взаимодействия узаконит.

Он напомнил, что в Татарстане такая модель уже эффективно используется и в качестве примера привел интерактивный сервис, который позволил жителям республики оставлять сообщения о плохом качестве связи в онлайн режиме. Благодаря ему, было выявлено 50 проблемных точек и впоследствии установлено порядка 150 базовых станций сотовых операторов, позволивших улучшить качество связи.

В своем выступлении Николай Никифоров также затронул тему электронного документооборота. В качестве одной из необходимых мер он назвал отказ от обмена бумажными документами в Аппарате Правительства РФ, являющегося центром всей системы документооборота органов государственной власти в России.

Четвертое предложение, озвученное Николаем Никифоровым, касается либерализации отрасли связи в целом. Без связи и интернета идеи Открытого правительства не осуществимы, отметил он. Несмотря на то, что за последние три года в этой области произошел существенный рывок, существует большое количество проблем, считает Николай Никифоров. Например, разрыв в 4 года между внедрением связи стандарта LTE в мире и в России, отсутствие принципов сетевой и технологической нейтральности и т. д.

Результаты работы открытого правительства должны быть амбициозными

Говоря об ожидаемых результатах работы Открытого правительства, Николай Никифоров сказал, что они должны быть амбициозными. Так, доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде в общем объеме должна составить 50% к 2014 году и 85% к 2017 году. К 2013 году должны исчезнуть бумажные справки, а к 2014 году все документы внутри системы органов государственной власти передаваться в электронном виде. При этом к 2015 году 50% жителей должны иметь удостоверение личности нового поколения с квалифицированной электронной подписью и функциями универсальной электронной карты.

Итоги заседани
я подвел советник президента РФ Михаил Абызов. От отметил, что за время работы подгрупп по подготовке предложений по формированию Открытого правительства, было привлечено около 400 экспертов и проведено порядка 200 заседаний, было подготовлено более 100 предложений, 30 из которых уже реализуются в рамках поручений Президента Дмитрия Медведева.

По замыслу Дмитрия Медведева, Открытое правительство должно стать площадкой для оперативного взаимодействия министров с представителями партий, местных и муниципальных органов власти и всевозможных институтов гражданского общества. Согласно планам, традиционный «узкий» кабинет в будущем может дополнить «большое» или, как его стали называть позже, Открытое правительство с участием представителей гражданского общества.

Мэр Казани также отметил, что на сегодняшней встрече были определены «3 локомотива в работе будущего состава Правительства Российской Федерации — это развитие кадрового потенциала, противодействие коррупции и развитие конкуренции».

«Очень важно, что будущий председатель правительства РФ хотел бы принимать решения и выстраивать стратегию работы власти с максимальным привлечением экспертного сообщества. Сегодня на заседании было заявлено, что эта схема будет работать в будущем», — прокомментировал Метшин.

Напомним, формированием Открытого правительства, определением его конфигурации, функций и полномочий занимается рабочая группа во главе с руководителем администрации Президента России Сергеем Ивановым. Его заместителями стали помощник президента Аркадий Дворкович и советник президента Михаил Абызов.

Фото пресс-службы президента РФ