Платить за рыбалку любителям придется по универсальной электронной карте и не ранее 2013 года

Итоги обсуждения законопроекта «О любительском рыболовстве» в интернете подвел на встрече с журналистами руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний. Он считает, что законопроект дорабатывался активной частью гражданского общества, поэтому окончательная редакция должна будет удовлетворить большую часть населения.

Андрей Крайний:

— За введение фиш-карт ратовали именно сами рыбаки: в первоначальном варианте законопроекта этой нормы не существовало. Такая карта будет давать возможность ловить рыбу на территории всей страны, кроме особых рекреационных зон с платной рыбалкой. Вопрос об окончательной стоимости «электронного абонемента» пока еще не решен, но она будет варьироваться в пределах 365−500 рублей на человека в год. Также предусмотрены льготы инвалидам и пенсионерам. Кроме того, жителям муниципальных образований, в границы которых входит тот или иной водоем, фиш-карта, скорее всего, будет выдаваться бесплатно.

Заработает карточка с 1 января 2013 года. Оплатить рыбалку можно будет в любом почтовом отделении страны. Фиш-карта будет интегрирована в универсальную электронную карту (УЭК), которая начнет выдаваться всем желающим с декабря этого года. Естественно, что территорию всей страны УЭК покроет не сразу, поэтому полномасштабное введение фиш-карты отложили до 2013 года.

По заявлению Крайнего, понятие о норме вылова рыбы на человека останется в законе в любом случае. «Это наша принципиальная позиция», — подчеркнул чиновник. Точная цифра пока еще не определена, но уже сейчас понятно, что она будет варьироваться в зависимости от региона и времени года, пишет «Российская газета». «Было бы глупо ограничивать вылов рыбы жителя Камчатки или Сахалина во время путины, скажем, пятью килограммами на человека. Ему надо запасаться на зиму и кормить семью. Поэтому „вилка“ вылова будет расширяться», — сказал Крайний.

Многих участников интернет-обсуждения волновал вопрос о том, куда же уйдут собранные деньги. По словам Андрея Крайнего, в скором времени будет создан Фонд страхования биологических ресурсов (рабочее название), который и будет заниматься распределением средств. В первую очередь деньги пойдут на воспроизводство рыбы в водоемах, мониторинг экологической ситуации, расчистку и мелиорацию.

Андрей Крайний:

— И ни в коем случае не на содержание Рыбнадзора — этим должно заниматься государство. Кроме того, для большей прозрачности деятельности фонда при нем может быть создан попечительский совет, в который войдут узнаваемые обществом люди. Планируется также публиковать в интернете отчеты о расходовании собранных с рыбаков-любителей денег. Если закон заработает как надо, то уже через два-три года мы увидим улучшение ситуации с водными ресурсами страны. Особо подчеркиваю, что это дело не десятилетий, а нескольких лет. Конечно, законопроект не без недостатков, но мы учли все предлагаемые правки. Можно сказать, что мы впервые стали свидетелями совместной работы властей и части гражданского общества.

Среди недостатков законопроекта в его настоящем виде называют отсутствие разъяснительной части многих положений документа. В будущем не исключена возможность выпуска специальных брошюрок, объясняющих отдельные моменты. В ведомстве Крайнего надеются, что уже в конце сентября законопроект будет внесен в Госдуму и принят еще нынешним составом.

Большинство рыбаков Казани, Москвы и других городов России против фиш-карт

По словам Андрея Крайнего можно судить о том, что вопрос с платной рыбалкой решен и рыбаки теперь всем довольны. Однако казанские рыболовы с ним не согласны и по-прежнему выступают против фиш-карт. Председатель совета Федерации рыболовов любителей РТ Олег Мазанов считает, что Федеральное агентство по рыболовству во главу всего законопроекта ставит фиш-карту, в то время как это только малая толика всех проблем рыболовства. К тому же большинство рыбаков Казани, Москвы и других городов до сих пор против фиш-карты. Поэтому результаты озвученного интернет-обсуждения вызывают вопросы у рыболовного сообщества Татарстана.

Олег Мазанов:

— Не понятны итоги обсуждения законопроекта, мы, как и раньше выступаем против фиш-карты. Поэтому думаем, что результаты обсуждения фальсифицированы. На форумах рыболовов разных городов России проходили опросы по поводу введения фиш-карты и большинство отдали свои голоса против такой услуги. Мы против того, чтобы нам навязывали платную рыбалку. Свои требования также будем отстаивать.

Федерация предлагала сначала навести порядок на реках, прекратить сброс воды, ужесточить законодательство в сфере браконьерства. Фиш-карта — это только малая часть большой программы, а авторы законопроекта делают ее самой важной. Мы не хотим платить неизвестно за что. Это все равно, что заплатить за аренду квартиры, зная о бардаке, но поверить словам хозяина, что потом он все уберет.

К созданию Фонда страхования биологических ресурсов рыбаки также относятся скептически. Они считают, что он будет разворован, поскольку нет никакого контроля за расходованием денег. «Наши требования о сбросе воды и отходов в реки, браконьерстве остались без изменений, поэтому не думаю, что через 2−5 лет состояние водных ресурсов изменится», — отметил Олег Мазанов.

В свою очередь руководитель РОО «Татарстанского рыболовного клуба» Роберт Таховиев считает, что правительство РФ все-таки пошло навстречу рыболовам, объявив общественное обсуждение законопроекта, но до сих пор остается открытым вопрос стоимости фиш-карты и того, на что потратят собранные деньги.

Роберт Таховиев:

— Некоторые рыболовы не согласны с ценой на фиш-карту, но главное, чтобы она не росла каждый год. Впрочем, несмотря на предлагаемую стоимость карты, основным нашим требованием остается отставка Андрея Крайнего. Нужен четкий механизм работы Фонда страхования биологических ресурсов. Сейчас чиновники занялись законопроектом «О любительском рыболовстве» еще и потому, что выборы на носу. Потом они о нем забудут, хотя с рыбаками не так-то просто договориться, как казалось бы на первый взгляд.