Родился в с. Муслюмово ТАССР. Окончил Казанский сельскохозяйственный институт по специальности «инженер-механик» (1983 г.), Казанский финансово-экономический институт по специальности «экономист» (1990 г.), ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», профессиональная переподготовка по программе «Магистр государственно-общественного управления» (2011 г.).

В 1983 г. — инженер Государственного комитета ТАССР по профтехобразованию.
В 1983 — 1985 гг. — служба в рядах Советской Армии.
В 1985 г. — мастер сборочного участка НПО «Казанькомпрессормаш».
В 1985 — 1989 гг.- секретарь комитета ВЛКСМ НПО «Казанькомпрессормаш», второй секретарь Казанского городского комитета ВЛКСМ.
В 1989 — 1996 гг. — заместитель начальника, начальник цеха, начальник экономического отдела, директор по экономике и финансам ОАО «Казанькомпрессормаш».
В 1996 — 1998 гг. — первый заместитель главы Администрации г. Казани.
В 1998 — 1999 гг. — первый заместитель министра экономики и промышленности Республики Татарстан.
В 1999 — 2005 гг. — глава Администрации Вахитовского района г. Казани.
В 2005 — 2010 гг. — первый заместитель главы, руководитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.
В 2010 — 2014 гг. — министр по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
В 2014 — 2017 гг. — депутат Государственного Совета пятого созыва.
С 4 декабря 2017 г. — и.о. заместителя премьер-министра РТ-министра образования РТ.
С 21 декабря 2017 г. — заместитель премьер-министра РТ-министр образования РТ.

Избирался депутатом Государственного Совета Республики Татарстан второго созыва, Казанского городского Совета, Казанской городской Думы, Вахитовского районного Совета г. Казани.

Председатель Комиссии по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Кандидат экономических наук (2000 г.). Академик Международной академии холода (2012 г.).

Награжден орденами Дружбы (2007 г.), почета (2014 г.),
медалями «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2003 г.), «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003 г.), «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), РТ «За доблестный труд» (2011 г.), грамотами президента Российской Федерации к медалям: «За значительный вклад в развитие спорта и международного спортивного сотрудничества, пропаганду здорового образа жизни» (2010 г.), «За вклад в подготовку и проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» (2013 г.), «За значительный вклад в подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (2014 г.), почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2016 г.).