Строительная отрасль — один из главных экономических двигателей страны. От темпов строительства зависит привлекательность регионов для проживания и инвестирования.
Татарстан занимает 3-е место среди регионов России по объемам строительства. На октябрь 2024 года в республике введено 2 млн 921 тыс. квадратных метров жилья. В эту цифру входит как коммерческое строительство, так и социальная ипотека, а также объекты ИЖС. Казань и Набережные Челны вошли в первую сотню российских городов по количеству введенных жилых объектов и обеспеченности горожан жильем.
Однако, татарстанские строители заняты не только жилыми объектами. В Камском Устье возводится третья очередь туристско-рекреационного кластера «Дингез — море Татарстана». Строительство ведется в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Продолжается строительство трассы М-12 «Восток» — в обход Нижнекамска и Набережных Челнов. Предполагается, что они будут запущены до конца 2024 года и станут частью международного транспортного коридора «Россия».
С учетом высокой динамики ввода жилья, строительства культурных и инфраструктурных объектов вопрос обеспечения его безопасности и качества в современных условиях очень актуален. Как при таких темпах строительства удается обеспечить его качественность? Каким образом осуществляется контроль за соблюдением требований проектной документации, техрегламентов, техники безопасности?
Эти вопросы мы задали руководителю и создателю консалтинговой компании СтройЮрист, эксперту в строительном саморегулировании и лицензировании, Айрату Гарифуллину.
— Айрат, что такое саморегулирование в строительстве? Зачем оно нужно?
Саморегулируемая организация (СРО) — это некоммерческое объединение, контролирующее деятельность участников и обеспечивающее соблюдение стандартов и норм в строительной сфере. Цель — переложить контрольные и надзорные функции с государства на самих участников рынка. Сама система базируется на принципе, что профессиональное сообщество должно контролировать и регулировать деятельность своих членов. Строительство любого объекта — это совокупность трех сфер: изысканий (изучение территории будущей постройки), проектирования и собственно строительных процессов. Все эти виды деятельности охватывает саморегулирование.
— Каким образом эта система решает вопросы качества и безопасности жилья?
Чтобы гарантировать качество и безопасность, защитить интересы участников строительной отрасли и клиентов, СРО используют такие механизмы:
Мониторинг компаний на предмет выполнения работ в соответствии со стандартами и требованиями законов.
Страхование ответственности. Это защита интересов заказчиков и сторонних лиц в случае неисполнения условий договора или нарушения строительных регламентов.
Стратегическое планирование — разработка стратегии развития отрасли, внесение предложений по изменению законодательства, повышению уровня профессиональной деятельности.
Контроль знаний и навыков, повышение уровня профессиональной ответственности. Специалисты, занятые на критически важных
должностях (руководители, заместители, главные инженеры и архитекторы) должны раз в пять лет проходить независимую оценку квалификации (НОК).
То есть высокое качество и безопасность зданий и сооружений обеспечивается эффективным управлением деятельностью строительных организаций.
— В чем выгода самих строительных компаний? Что получают строители после вступления?
СРО формируют так называемые компенсационные фонды (КФ). В случае нарушения строительных норм или договорных условий застройщик по закону должен возместить ущерб. Но он не остается один на один с проблемой. Частично возмещение идет из страховых сумм. А в случае их нехватки остаток погашает СРО из средств компфондов. Так действует механизм солидарной ответственности.
Помимо этого, участие дает как преимущества, так и возможности по сравнению с обычными компаниями:
Масштабирование бизнеса, доступ к большим и дорогим проектам — МКД, объекты социальной инфраструктуры — имеют только участники СРО, прошедшие контроль качества при вступлении.
СРО представляет интересы членов в госструктурах, лоббируя выгодные условия и нормы, способствуя улучшению бизнес-климата в отрасли.
Преимущества в конкурентной борьбе — компании, работающие в рамках саморегулируемой организации, воспринимаются как более надежные и ответственные исполнители.
Получение актуальной информации о новых технологиях, материалах и тенденциях также дает конкурентное преимущество.
Членство в СРО позволяет установить деловые контакты с другими участниками отрасли, освоить новые бизнес-возможности и наладить сотрудничество.
Таким образом, для строительных компаний, стремящихся к успешной и эффективной деятельности, вступление в СРО — шаг к успеху и новым возможностям.
— Как на деле происходит контроль за качеством работ членов СРО?
Для непрерывного контроля предусмотрено несколько ключевых механизмов. СРО регулярно проводит плановые и внеплановые проверки. Это аудит документации, инспекции на строительных площадках. Проверки могут проводиться как по инициативе СРО, так и по жалобам. Члены СРО предоставляют отчеты о работе, выявленных нарушениях, квалификации специалистов, соответствии взноса в КФ взятым обязательствам и другое. Это помогает отслеживать уровень предоставляемых услуг.
СРО может создавать комиссии по рассмотрению жалоб и предложений от заказчиков и потребителей для оперативного выявления и устранения потенциальных проблем. В случае выявления нарушений СРО вправе применять дисциплинарные меры: предупреждения, штрафы, исключение из организации.
Таким образом, контроль за качеством работ членов СРО осуществляется через многоуровневую систему, направленную на поддержание уровня профессионализма и качества.
— В начале интервью вы упомянули оценку квалификации специалистов. Что это и зачем нужно?
НОК — это процедура проверки знаний и навыков, на которую постепенно переходят отрасли, заменяя ею устаревшее повышение квалификации (ПК). Специалист не может быть назначен на руководящую должность, пока не пройдет НОК. Оценка проводится аккредитованными центрами, не зависящими от работодателей или образовательных организаций.
По результатам специалистам выдаются свидетельства, подтверждающие компетенции в конкретной области строительства.
— А что бывает, если специалист не прошел НОК?
Специалистов, не прошедших оценку, исключают из Национального реестра (НРС) — электронный перечень высокопрофессиональных работников в сфере строительства, изысканий и проектирования.
Исключение из НРС — это очень серьезная мера. Компанию не примут в СРО, если у нее в штате нет, как минимум, двоих работников — членов НРС. С начала 2024 года из реестра по результатам НОК было исключено 9100 специалистов. Это говорит об очень серьезном отношении к квалификации в нашей сфере деятельности.
Таким образом, СРО — это целый комплекс факторов, связанных с регулированием деятельности в строительной сфере. Результаты показывают, что качество выполняемых работ в области строительства, проектирования и изысканий повышается. Это и есть конечная цель — комфортная и безопасная жизнь российских граждан.
Реклама
ООО «СтройЮрист»
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: