Выступивший с докладом начальник управления образования горисполкома Ильсур Хадиуллин отметил, что за время работы «горячей линии» по школьным поборам его подразделения — с декабря прошлого года — поступило 94 жалобы на принудительные взносы в школах. В то же время, по его словам, в сентябре этого года в Казанский правозащитный центр обратились 108 человек (на самом деле — за 10 дней работы «горячей линии» правозащитников поступил 291 звонок), большинство из которых указывали на отсутствие учебников в заведениях.
Ильсур Хадиуллин:
— Управлением образования был издан приказ о мерах по предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей. На информационных стендах, на сайтах образовательных учреждений размещена полная информация о предоставлении платных услуг, привлечении целевых взносов и пожертвований. Во всех общеобразовательных учреждениях прошли родительские собрания, на которые были приглашены представители прокуратуры и правоохранительных органов.
Выполнение министерством образования и науки Татарстана заказа на поставку учебников в казанские школы на этот год составляет 36,5% (по начальной школе — 49%, по среднему звену — 32%, по старшему звену — 28%). Ильсур Хадиуллин подчеркнул, что в ситуации по приобретению учебников в Управлении образования «не усматривают элементов коррупции со стороны директоров школ». Исполняющий обязанности прокурора Казани Фарид Сафин заявил, что по итогам прокурорских проверок в образовательных учреждениях, инициированных Казанским правозащитным центром, готовится много представлений об устранении нарушении законодательства.
Он привел несколько конкретных примеров. Так, в 94-й казанском гимназии с третьеклассников собирали фиксированную сумму 1100 рублей в фонд класса, в том числе по 400 рублей на кружок «Танцевальная терапия». «Данный кружок дети должны посещать добровольно, а здесь обязали каждого. Нарушаются принципы добровольности», — утверждает Сафин. Аналогичные нарушения зафиксированы в 18-й гимназии, в школе-лицее № 83 и в школе № 39 Вахитовского района.
«В одной из школ директор является учредителем общественного фонда, где собираются внебюджетные средства. Она как директор обязывает родителей сдавать деньги и как учредитель этими деньгами распоряжается, — заметил и. о прокурора Казани. — Изучение протоколов родительских собраний говорит о том, что там, в основном, обсуждается финансовый вопрос, а не вопросы образования или педагогические вопросы, не вопрос взаимодействия с родителями». Заказанные управлением образования горисполкома учебники стали поступать в школы только в конце августа. «Где июнь, июль, — задается вопросом прокурорский работник. — Управление образования здесь винить нельзя. Министерство образования здесь виновато».
Ильсур Метшин:
— Полностью они. На 400 млн. рублей, которые необходимы, дали 150 млн. Министр должен был идти к президенту, к премьер-министру и доказывать. Что остается делать директорам — на пальцах обучать? Больше того, эти 36,5% он (глава минобрнауки республики Альберт Гильмутдинов) с опозданием профинансировал. Мы не должны вводить в заблуждение никого. Как можно 36,5% растянуть как одеяло на всех? Это была вынужденная мера у директоров.
Исполняющий обязанности прокурора города добавил, что Управление образования предлагало министерству образования и науки самостоятельно развезти учебники по школам, но ведомство отказалось. «Значит, есть какая-то заинтересованность, — заключил Сафин. — Не зря президент республики показал министру „желтую“ карточку». Мэру Казани в очередной раз пришлось заявить, что пожертвования в фонды школ или классов должны быть строго добровольными.
Ильсур Метшин:
— Подтверждаются факты, когда отдельные педагоги позволяют себе стыдить учеников в присутствии других детей, что их родители не сдали денег на какие-то цели. Вот это ниже всяких моральных норм. У меня сердце кровью обливается, когда я слышу такое. Такие факты надо не просто искоренять, их надо выжигать каленым железом. Таким педагогам в школе не место. Я никакими нуждами школ не могу оправдать подобное отношение к детям. Это стыд и позор. За такие факты должны нести ответственность и педагоги, и директора школ.
В заключение мэр Казани дал поручение руководителю горисполкома Алексею Песошину и секретарю Казанской городской Думы Людмиле Андреевой вместе с представителями обще
ственных организаций (в частности, Казанского правозащитного центра) до конца октября разработать типовой порядок действий, то есть регламент для руководителей образовательных учреждений при привлечении и использовании внебюджетных средств.
В основу нового документа должны лечь несколько принципов. Первое — это добровольность пожертвований и взносов. Второе — директор школы не должен иметь отношения к привлечению и расходованию этих средств. Сборы и траты должны происходить только согласно решению родительского комитета и только через специальный счет. Ильсур Метшин также пообещал лично посетить несколько школ, на которые поступило большое количество жалоб во время «горячей линии» правозащитников.
Игорь Шолохов, руководитель Казанского правозащитного центра:
— Жесткая реакция мэра обусловлена тем, что своей инертностью, а порой и бездействием министерство образования и науки Татарстана дискредитирует власти Казани, в которой только школ 171 единица. В настоящее время под ударом родителей, возмущенных отсутствием учебников, находится Управления образования горисполкома, которое, по сути, является лишь связующим звеном между минобрнауки и школами в вопросе поставок учебной литературы.
Нас, как и мэра, удивляет позиция руководства министерства, которое в начале сентября утверждало, что заказ на учебники выполнен почти на 100%. А потом, по мере увеличения звонков на нашу «горячую линию» стало ссылаться на отсутствие достаточного количества денег и дороговизну учебников. Со своей стороны, мы готовы к сотрудничеству с государственными органами в плане подготовки регламента по привлечению внебюджетных средств в образовательные учреждения. Если же замечания и выговоры не помогают, то следует принимать кадровые решения в отношении директоров школ. Отрадно, что с такой постановкой вопроса уже согласны прокуратура и мэр Казани.
