Родился в г. Елабуге ТАССР. Окончил Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина (1983 г.).

С 1983 по 1997 гг. — преподаватель, старший преподаватель, начальник кафедры уголовного права, уголовного процесса и исполнительно-трудового права Казанского отделения Московского филиала юридического заочного обучения при Академии МВД СССР.
С 1997 по 1999 гг. — начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского филиала юридического института МВД РФ.
С 1999 по 2004 гг. — заместитель начальника Казанского юридического института МВД России по научной работе.
С 2004 по 2014 гг. — председатель Конституционного суда РТ.
С 2015 по 2020 гг. — начальник Управления Министерства юстиции РФ по РТ.
С марта 2020 г. — главный федеральный инспектор по РТ.

Полковник милиции в отставке.
Кандидат юридических наук, доктор юридических наук (2017 г.), профессор (2004 г.).
Почетный сотрудник МВД РТ (2004 г).
Заслуженный юрист РТ (2006 г.).
Заслуженный юрист РФ (2013 г.).
Судья первого квалификационного класса (2013 г.).
Действительный государственный советник РФ 3 класса (2020 г.).
Государственный советник юстиции РФ 1 класса.

Член совета Безопасности РТ (с 2010 г.), заместитель председателя Консультативного совета председателей конституционных и уставных судов субъектов РФ (с 2010 г.), член Ассоциации юристов России (с 2010 г.), член совета судей РФ (с 2012 г.), член комиссии совета судей РФ по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (с 2013 г.), член редакционной коллегии 4-х журналов: «История. Право. Политика.», «Правосудие в Татарстане», «Право и жизнь в Татарстане», «Право и жизнь. Хокук һәм хәят», член Международной полицейской ассоциации (с 2002 г.).

Награжден медалью «За безупречную службу» III степени (1993 г.), знаком МВД Российской Федерации «За верность долгу» (2002 г.), медалями «За отличие в службе» II степени (2003 г.), «За отличие в службе» I степени (2004 г.), «За доблесть в службе» (2004 г.), «В память 1000-летия Казани» (2006 г.), «За доблестный труд» (2010 г.), благодарственным письмом президента РТ (2011 г.), почетной грамотой Конституционного Суда РФ (2011 г.), наградным оружием — кортиком (2011 г.), благодарственным письмом Полномочного представителя президента РФ в Конституционном суде РФ (2014 г.), медалью «150 лет судебной реформы в России» (2014 г.), наградным знаком совета судей РФ «За служение правосудию» (2014 г.), почетной грамотой Главного управления МВД России по ПФО (2004 г.), благодарностью президента РТ (2014 г.), благодарственным письмом Конституционного суда РТ (2015 г.), нагрудным знаком «Знак почета ветеранов МВД» (2016 г.), почетной грамотой Министерства юстиции РФ (2016 г.), благодарностью Ассоциации юристов России (2017 г.), памятной медалью «За службу в милиции» (2018 г.), медалью минюста России «За отличие» II степени (2018 г.), орденом Дружбы (2020 г.).

Автор 188 научных трудов, в том числе 6 монографий, 1 учебника, 9 учебных пособий.