Родился в д. Клянчеево Камско-Устьинского района ТАССР. Окончил Казанский государственный педагогический институт по специальности «учитель физики» (1983 г.), Высшую комсомольскую школу ЦК ВЛКСМ по специальности «политолог» (1989 г.), Северно-Западную академию государственной службы по специальности «государственное и муниципальное управление» (2007 г.).

С 1982 по 1984 гг. — преподаватель физики средней специальной музыкальной школы при Казанской Государственной консерватории, директор Больше-Буртасовской средней школы.
С 1985 по 1986 гг. — служба в рядах Советской Армии в составе группы советских войск в Германии.
С 1984 по 1990 гг. — второй секретарь Камско-Устьинского райкома ВЛКСМ, первый секретарь Актанышского райкома ВЛКСМ.
С 1990 по 1994 гг. — секретарь Татарского ОК ВЛКСМ.
С 1994 по 2001 гг. — заместитель председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи РТ.
С 2001 по 2003 гг. — первый заместитель министра по делам молодежи и спорту РТ.
С 2003 по 2007 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва, заместитель председателя комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.
С 2007 по 2011 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ пятого созыва, заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту.
С 2007 г. — председатель совета Федеральной национально-культурной автономии татар.
С 2011 по 2016 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ шестого созыва, член комитета ГД по образованию, член счетной комиссии ГД.
С 2016 по 2021 гг. — депутат Государственной Думы РФ седьмого созыва.
С 2016 по 2020 гг. — председатель Комитета по делам национальностей.
С 2020 по 2021 гг. — первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей.
С 2021 г. — депутат Государственной Думы РФ восьмого созыва.

Член исполкома Российского студенческого спортивного союза, член Совета общественной организации «Спортивная Россия», член Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Министерстве регионального развития РФ, председатель Совета молодежных организаций РТ.

Заслуженный работник молодежной политики РФ.
Заслуженный работник физической культуры РТ.

Награжден почетной грамотой правительства РФ, медалью «В память 1000-летия Казани», имеет благодарности президента РФ, председателя Государственной Думы ФС РФ.