В авторской колонке для TatCenter Вадим Хоменко, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан, президент Экономического общества РТ, анализирует, с какими вызовами сталкивается органическое сельское хозяйство в России и почему без господдержки и обучения фермеров оно не получит развития.
По оценкам ВОЗ, ежегодно небезопасные продукты питания становятся причиной около 866 миллионов случаев заболеваний и 1,5 миллиона смертей. В основе этого — прежде всего химические вещества, применяемые при интенсивном сельском хозяйстве. По данным ВОЗ, в 2021 году химические вещества стали причиной 73 процентов всех смертей, связанных с загрязненными продуктами питания. В России свыше 40% всех заболеваний напрямую связано с характером питания, а 38% – с существенной его ролью.
Именно с этой проблемной точки, связывающей сельское хозяйство и медицину, нужно рассматривать в существенной части создание по инициативе премьер-министра РФ Михаил Мишустина центров медицины здорового долголетия. Это новое направление в здравоохранении России сейчас обрастает необходимой инфраструктурой, куда должны быть вовлечены, по моему мнению, государственные и ассоциативные органы управления АПК вместе с их подведомственными структурами.
Однако до сих пор базовая основа современного сельского хозяйства — интенсивное сельского хозяйства. Оно связано с активным применением химических веществ, антибиотиков, стимуляторов роста
Тем не менее интенсивное сельское хозяйство прочно основывается на системе тиражируемых «пакетных» технологий, связанных и с применением специализированных химических препаратов, машин, систем сбора, хранения и переработки сельскохозяйственной пкродукции. Это направление до сих пор является основным. Оно преобладает в работе агрохолдингов, которых устраивают валовые показатели отдачи их хозяйств. Устраивает это региональные и районные управления сельским хозяйством, где чистота сельскохозяйственного продукта не входит в число основных отчетных показателей. Только фермерские и крестьянские хозяйства в силу традиционного уважения к земле и покупателю товара являются инновационными с точки зрения перехода на экологически чистое сельскохозяйственное производство, то есть на систему «органического сельского хозяйства». А оно сохраняет здоровье не только человека, но и окружающей среды — почвы, воды, воздуха.
Вместе с тем и они, зачастую, плохо осведомлены о содержании этого направления в части полноценной технологической линейки и потенциальной экономической эффективности. В базовых вузовских направлениях подготовки агрономов, механизаторов, ветеринаров, зоотехников это направление практически отсутствует. А в системе повышения квалификации и переподготовки кадров оно слабо представлено.
Но ситуация постепенно меняется. И Республика Татарстан здесь сделала необходимый шаг. В целях системного развития органического сельского хозяйства инициативная группа ученых и практиков под эгидой Экономического общества РТ в 2025 году получила грант Раиса Республики Татарстан на развитие гражданского общества на тему: «Консультационно-методическое обеспечение организации производства экологически чистой продукции и повышения отдачи сельскохозяйственных биоценозов».
В рамках проекта важное место заняла организация обучения и консультационной поддержки целевой группы проекта — фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств, садоводов по пилотной программе «Технологии органического сельского хозяйства».
Курсы повышения квалификации проводились при поддержке глав четырех муниципальных районов — Сабинского, Алексеевского, Дрожжановского, Буинского. Важно и то, что в программу проекта входил также социологический опрос слушателей с целью изучения проблем производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции в регионе, который был проведен до начала каждого цикла обучения. Опрос показал, что уровень компетентности опрошенных в данных вопросах сравнительно невысок. Лучше осведомлены слушатели были о технологиях органического земледелия: 60,0% знают в общих чертах, 16,3% — кое-что слышали. Существенно ниже аналогичные показатели по органическому животноводству: 51,0% и 18,4% соответственно. Примерно треть опрошенных вообще ничего не знают о сертификации продукции органического земледелия и животноводства, кое-что слышали об этом 27,6% и 29,5%.
Таким образом, на сегодняшний день весьма актуальной является задача обучения сельхозпроизводителей в области производства и сертификации экологически чистой продукции и популяризации этой темы среди населения с использованием научно-образовательного потенциала не только государственных, но и общественных организаций.
Реализация соответствующей программы повышения квалификации сельхозпроизводителей в тесном диалоговом контакте с ними помогла в итоге выделить ряд предложений и рекомендаций, которые необходимо реализовать в структуре действующей Стратегии развития производства органической продукции в Российской Федерации до 2030 года с целью ее активизации. Они имеют следующее содержание:
Создать систему информирования о влиянии органической продукции на здоровье людей.
Ввести обязательную плановую и отчетную позицию по органической продукции для федеральных, региональных и районных управлений сельским хозяйством.
Создать систему взаимоувязанных программ развития органического сельского хозяйства, которые должны иметь федеральный, региональный и районный уровни.
Определить сроки и объемы поэтапного насыщения внутреннего рынка органической продукцией по отдельным социальными категориям населения.
Ввести Госзаказ по органической продукции для обеспечения потребностей отдельных слабозащищенных категорий населения.
Начало экспорта органической продукции должно быть связано со сроками удовлетворения в ней внутреннего спроса.
Осуществить субсидирование производства техники, биопрепаратов, селекционных и племенных работ для органического сельского хозяйства пропорционально удельному плановому весу органической продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства.
Ввести сокращенные сроки на сертификацию биопрепаратов (до 2 лет).
Ввести 100% субсидирование затрат на сертификацию органического сельского хозяйства до достижения 20% объема его производства от общего объема производства сельскохозяйственной продукции.
Обеспечить действие повышенного погектарного коэффициента субсидирования для производителей органической продукции растениеводства.
Обеспечить действие режима государственного изъятия сельскохозяйственных земель в случае снижения их естественного плодородия.
Ввести обязательный регламент представления в системе продуктовых сетевых магазинов площадей для органической продукции и создания сети профильных районных магазинов для этой продукции .
Реализовать дополнительные налоговые и кредитные льготы для создания кооперативов по производству, переработке и сбыту органической продукции.
Создать систему информирования о положительном опыте работы производителей органической продукции с точки зрения рентабельности и конкурентоспособности производства.
Обеспечить формирование базовых НПО по органическому сельскому хозяйству в системе федеральных округов.
Разработать и реализовать внутри направлений базовой подготовки специалистов по сельскому хозяйству профили подготовки по органическому сельскому хозяйству.
Обеспечить реализацию системы текущего повышения квалификации и переподготовки специалистов и производителей органической продукции, в том числе с привлечением общественных организаций. Считать получение соответствующих сертификатов государственного образца основанием для выделения соответствующих целевых субсидий.
Важно, чтобы эта система предложений и рекомендаций была внимательно изучена общефедеральными, региональными и районными органами управлениями сельским хозяйством, здравоохранения и защиты окружающей среды с целью принятия необходимых мер.
