Родился в г. Энгельсе Саратовской области. Окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (1986 г.).

С 1987 по 1992 гг. — проходил службу в Вооруженных силах.
С 1992 по 1993 г. — ведущий экономист отдела финансового анализа планово-экономического управления, заместитель главного бухгалтера по вопросам автоматизации и финансового анализа ОАО АБ «Инкомбанк».
С 1993 по 1994 гг. — председатель правления «Ланта-банк» («Золотобанк»).
С 1994 по 1998 г. — замначальника управления валютно-финансовых операций, первый заместитель главного финансового директора департамента по управлению финансами, главный бухгалтер, первый вице-президент ОАО АБ «Инкомбанк».
С 1998 по 2000 гг. — первый заместитель председателя правления, первый вице-президент КБ «Национальный резервный банк».
С 2000 по 2002 гг. — заместитель председателя правления ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ».
С 2002 по 2008 гг. — заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель».
С 2008 по 2009 гг. — советник генерального директора Государственной корпорации «Ростехнологии».
В 2009 г. — исполнительный вице-президент по стратегии, финансам, экономике и корпоративному управлению ОАО «АвтоВАЗ».
С 2009 по 2013 гг. — президент ОАО «АвтоВАЗ».
С 2013 по 2014 гг. — заместитель руководителя Федерального космического агентства (Роскосмос).
С 2014 по 2015 гг. — генеральный директор ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация».
С 2014 по 2018 гг. — председатель совета директоров ракетно-космической корпорации «Энергия» им. С. П. Королева.
В 2015 г. — руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос).
С 2015 по 2018 гг. — генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
С 2015 по 2018 гг. — член Военно-промышленной комиссии РФ.
С 2016 по 2018 гг. — заместитель председателя Союза машиностроителей России.
В 2018 г. — заместитель министра науки и высшего образования РФ.
С сентября 2018 г. — полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе.
С сентября 2018 г. — член Совета безопасности РФ.
С ноября 2018 г. — член Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

Действительный государственный советник РФ I класса (2018 г.).
Кавалер ордена почетного легиона (Франция, 2010 г.).

Награжден орденами Почета (2012 г.), Почетного Легиона (Франция, 2011 г.), Дружбы («Достык») I степени (Республика Казахстан, 2015 г.), святого Серафима Саровского III степени (2019 г.), медалью «В память 800-летия Нижнего Новгорода», благодарностью президента РФ (2022 г.).