Для большинства татарстанских избирателей средства массовой информации (СМИ, масс-медиа) являются единственным источником информации, который позволит им принять взвешенное решение накануне выборов.

На что обращают внимание СМИ в ходе освещения избирательной кампании? Во-первых, на различные информативные заявления: внимание масс-медиа приковано к важным заявлениям. Например, всегда говорят о том, какой кандидат (партия) решил участвовать в борьбе, а кто выбывает. Во-вторых, для СМИ интересна любая грубая ошибка, совершенная кандидатом в предвыборной гонке. В-третьих, СМИ привлекает любой вид живой реакции (митинг, протест) на политическую речь или событие. В-четвертых, в масс-медиа освещаются встречи кандидата со значительными людьми (это особенно важно для кандидатов, у которых нет опыта в той или иной области).

Некоторые аспекты (наиболее важные для избирателя) политических кампаний СМИ стараются обходить стороной или упоминают об этом вскользь. Например, масс-медиа трудно определить квалификацию кандидатов, хотя она и имеет большое значение для избирателя. В прессе и по телевидению лишь слегка затрагиваются позиции по отдельным вопросам, в особенности сложным.

Итак, что получает избиратель от СМИ накануне выборов? В большинстве своем — сплав описания каждого штриха ритуала под названием «избирательная кампания» плюс поверхностную пропаганду кандидатов.

Для начала определимся: кого, собственно говоря, мы выбираем 1 марта? Депутат Госсовета РТ — это человек, выбранный в органы законодательной власти гражданами республики. Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или по одномандатным избирательным округам. Задачей депутата является представление интересов граждан во властных структурах, а также защита прав граждан, декларированных в Конституциях России и Татарстана.

В соответствии со статьей 7 закона РТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» формами деятельности депутата являются:

• внесение проектов законов, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан и поправок к ним (реализация права законодательной инициативы);
• внесение депутатского запроса;
• внесение предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения;
• обращение с вопросами к членам Кабинета Министров Республики Татарстан на заседании Государственного Совета Республики Татарстан;
• обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Как вы понимаете, подобная форма деятельности предъявляет серьезные требования к кандидатам на пост депутата Госсовета РТ. Учитывая специфику избирательной системы в Татарстане, гражданин может составить собственное представление о кандидате, который баллотируется по одномандатным избирательным округам, но он лишен такой возможности в случае выборов по партийным спискам. Доверять/не доверять приходится громкому/слабому имени партии.

В нынешних выборах в Госсовет РТ участвуют четыре партии: «Единая Россия» (в списке 53 кандидата), Коммунистическая партия Российской Федерации (38 кандидатов), Либерально-демократическая партия России (9 кандидатов) и «Справедливая Россия» (23 кандидата). Рассмотрим представителей данных партий по ряду параметров: возраст, уровень образования, профессия, склонность к законотворческой деятельности.

Ставка на людей «в полном расцвете сил»

По возрастным параметрам мы условно разделим кандидатов на 3 группы: молодежь (до 30 лет), люди среднего (от 31 до 60) и старшего (свыше 61) возраста.

У «Единой России» пальму первенства «захватили» люди среднего возраста — 70\% (процент выводится из общего количества кандидатов в партийном списке — прим. авт.). За ними следуют кандидаты старшего возраста (18,8 \%) и молодежь (11,2 \%).

У Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) кандидаты среднего возраста также доминируют (50 \%). На втором месте — граждане старшего возраста (34,2\%), на третьем — молодежь (15,8\%).

В Либерально-демократической партии России (ЛДПР) люди старшего возраста в списках не значатся. Кандидаты среднего возраста — 88,9\%, молодежь — 11,1\%.

В «Справедливой России» 74\% приходится на людей среднего возраста и по 13\% у молодежи и старшего поколения.

Уровень образования кандидатов неоднороден

В «Единой России» 100 \% кандидатов с высшим образованием. У КПРФ процент людей с «вышкой» составляет 84,2\%, у ЛДПР — 66,7\%, у «Справедливой России» — 91,3\%.

Бизнес «рулит». Снова

Представители бизнеса занимают первую строчку в списке «Единой России» (34\%). На втором месте идут чиновники (26,4\%), на третьем — представители науки (13,2\%). Представители общественных организаций имеют в активе 9,4\%, депутаты — 5,7\%, представители культуры и партий по 3,8\%. По 1,9\% приходится на графу «рабочий» и «безработный».

В КПРФ верхнюю строчку делят руководители бизнеса и безработные — по 18,4\%. Далее следуют пенсионеры (15,8\%) и рабочие (13,2\%). По 7,9\% у чиновников, ученых и представителей культуры. Депутаты имеют в активе 5,3\%, представители общественных организаций и юристы — по 2,6\%.

У ЛДПР тройка профессий сформировалась следующим образом: руководители бизнеса — 55,6\%, безработные — 22,2\%, рабочие — 11,1\%.

У «Справедливой России» первое место с большим отрывом от ближайших преследователей занимают руководители бизнеса — 56,5\%. За ними следуют рабочие (17,4\%) и юристы (8,9\%). Депутаты, безработные, ученые и пенсионеры имеют в активе по 4,3\%.

Кто у нас «бывалый»?

По количеству кандидатов, имеющих опыт работы в законодательных органах различных уровней, «Единая Россия» занимает первое место (49,1\%). Из них действующие депутаты Госсовета РТ — 34\%. У КПРФ кандидаты-депутаты составляют 15,8\% (из них по 2,6\% приходится на парламентариев Госсовета РТ и Госдумы РФ). Кандидаты от ЛДПР в законотворческой деятельности себя еще не пробовали. У «Справедливой России» — 1 депутат Госсовета РТ (4,3 \%).

***

Представленный партийный кадросмотр для вдумчивого читателя наверняка выявил ряд примечательных тенденций. За компетентным мнением по вопросам «депутатологии» TatCenter.ru обратился к экспертам. Казанским политологам были заданы следующие вопросы:

1. Опишите идеальный портрет депутата Госсовета РТ (возраст, образование, профессия; какие-нибудь другие, на ваш взгляд, важные параметры)?
2. Какие личные качества депутату необходимы в работе?
3. Как Вы оцениваете уровень профессиональной компетенции татарстанских законотворцев прошлых созывов?

Владимир Беляев, профессор, зав. кафедрой социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. Туполева, доктор политических наук:

1. Возраст 30−65. Пол любой. Образование высшее, лучше ученая степень. Профессия — политик, политолог, социолог, юрист, экономист, социолог.

2. Сострадание к народу, а не к чиновникам и миллиардерам; честность и смелость; популярность — известность.
3. Профессиональная компетенция у депутатов от номенклатуры (ТНВ, «Единая Россия») — ниже плинтуса (кроме 2−3, типа Фарида Мухаметшина — он весьма грамотен). Среди представителей оппозиции высок уровень профессиональной компетенции у Александра Штанина, Александра Салия, Роберта Садыкова и Насимы Столяровой. Высокий уровень профессиональной компетенции был у фракции «Согласие» ВерхСовета 1990−95 гг. (фракция охватывала треть депутатов первоначально, с 1991).

Алексей Богачев, доцент кафедры социальной и политической конфликтологии Казанского государственного технологического университета, кандидат политических наук:

1. Возраст может быть любым (разумеется, с учетом нижнего предела, определенного законодательством). Образование — высшее. Что касается профессиональной принадлежности, то необходимо отметить, что в нынешнем составе Госсовета РТ высок процент представителей директорского корпуса. Хотелось бы увидеть в новом составе увеличение представительства работников сфер образования, здравоохранения и культуры. Кроме того, в нашей республике важен этнический состав высшего законодательного органа. Баланс между представителями двух основных этнических групп, проживающих на территории республики (русских и татар), более соответствовал бы структуре населения республики.

2. Компетентность, честность, ответственность, открытость. И, конечно, наличие собственного мнения, собственной, независимой позиции. Пожалуй, это более важно, чем профессиональная или этническая принадлежность депутата. В нынешнем составе Госсовета Татарстана это качество более характерно для представителей оппозиции. Существование современного общества без оппозиции немыслимо.

К сожалению, в нынешнем парламенте республики к депутатам, представляющим оппозиционную точку зрения, можно отнести лишь четверых человек. Из сотни! И нет никаких оснований предполагать, что во вновь сформированном парламенте их будет больше.

3. Уровень профессиональной компетенции в парламенте республики низкий. Об этом свидетельствует большой брак в законодательной работе: высок процент законов, возвращенных Президентом на доработку.

Андрей Большаков, доцент кафедры политологии КГУ, кандидат социлогических наук:

1. Сплав молодости и опыта. Кандидат должен быть среднего возраста. Бывалые депутаты также важны с точки зрения опыта. Половая принадлежность не важна. Было бы хорошо, если бы представительность в Госсовете РТ отражала национальный состав республики по итогам последней переписи населения. Что касается противоречия между представительностью в парламенте различных социальных групп и профессионализмом депутатов, то его ни одной стране не удалось разрешить. Представительность различных социальных групп снижает уровень профессиональной компетенции парламентариев, а профессиональный парламент (состоящий из юристов и экономистов) будет отстаивать интересы своих групп.

2. Профессионализм, компетентность в узких сферах (юриспруденция, экономика и др.). Как показывает практика, руководители предприятий, директора школ, врачи, представители рабочего класса и села в законотворческой деятельности погоды не делают. Лучше при решении определенных проблем привлекать подобных людей со стороны в качестве экспертов.

3. Уровень профессиональной компетенции парламентариев от созыва к созыву разнится. Здесь сложно проследить закономерность в зависимости от определенных параметров. На мой взгляд, образец профессионально мыслящего депутата — председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. Как показывает практика, среди депутатов, работающих на постоянной основе, явно не хватает профессионалов такого уровня.