• Сегодня правительство рассмотрит ключевой закон пенсионной реформы — «О страховых пенсиях», то есть о новой пенсионной формуле, вступающей в силу с 2015 года. До последнего момента главной развилкой оставался вопрос о степени участия бюджета в финансировании пенсий. В законопроекте этот порядок так и не отражен и полностью переносится на усмотрение правительства. Согласно формуле пенсионные права граждан будут формироваться в баллах, размер пенсии будет определяться суммой заработанных баллов, зависящей от стажа и заработка, а стоимость одного балла для пересчета виртуальных прав в денежные будет рассчитываться ежегодно по методике, которую тоже разработает правительство. Стоимость пенсионного балла будет ежегодно индексироваться на размер инфляции и на рост дохода Пенсионного фонда в соотношении к сумме его обязательств (всех баллов). В доходы ПФР включаются и трансферты из бюджета. В законопроекте-спутнике перечислены девять видов трансфертов, включая расходы на доставку пенсий и материально-техническое обеспечение. На каждый трансферт должна быть составлена методика, как его считать: методики должно устанавливать правительство. Фиксированная выплата (базовая часть пенсии) оперделена в размере 3935 рублей и подлежит ежегодной индексации на уровень инфляции. Но правительство вправе принимать решение о дополнительной индексации фиксированной выплаты с учетом роста доходов ПФР.

• Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на стимулирование работодателей к своевременной выплате зарплаты. В частности, сотрудники наделяются правом инициировать банкротство предприятия. Документ, разработанный министерством труда и социальной защиты РФ, вносит изменения в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и закон «О несостоятельности (банкротстве)». Законопроект предусматривает наделение сотрудников правом инициировать дело о банкротстве, включает задолженность по заработной плате в перечень признаков банкротства. Кроме того, согласно документу, требования о зарплате для трудящихся будут стоять вторыми в очереди выплат предприятия-банкрота.

• Спикер Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко внесла в Госдуму анонсированный несколько недель назад законопроект о возвращении графы «против всех» в избирательные бюллетени. Это не касается президентских выборов — там кандидата «против всех» не будет, а с местных и региональных выборов субъекты РФ смогут «снимать» его по собственному желанию. «Единая Россия», несмотря на поддержку инициативы ее лидером Дмитрием Медведевым, свою позицию однозначно еще не выразила. Эксперты отмечают, что протестная графа будет набирать популярность только при отсечении от выборов независимых кандидатов. По сути, сенаторы взяли и предложили механически вернуть в законодательство нормы, которые были там к 2006 году, но с некоторыми оговорками. Добавим, что «против всех» — не единственное положение, которое реабилитируется после исчезновения в прошлом десятилетии. Так, в 2012-м году в РФ уже были возвращены губернаторские выборы, упрощено партстроительство, а также внесена новая версия закона о выборах депутатов Госдумы, которая предусматривает возвращение к выборам по смешанной системе (роль одномандатников может вырасти и на выборах в регионах и муниципалитетах).

• Предложения совета по амнистии к 20-летию Конституции были переданы в канцелярию президента и опубликованы на сайте СПЧ. Накануне СПЧ обсудил их на специальном заседании. Однако вчера несколько членов СПЧ заявили о своем несогласии с самим проектом постановления об объявлении амнистии, потому что «заявленные принципы амнистии кардинально расходятся с тем, что написано в проекте постановления». На свободе могут оказаться осужденные за изнасилование, вымогательство и теракты. Согласно тексту постановления, СПЧ предлагает освободить всех впервые осужденных, если им был назначен срок отбытия наказания не более трех лет, а также традиционные группы амнистируемых — беременных, инвалидов, пенсионеров независимо от срока. Также предлагается выпустить впервые осужденных за умышленные преступления на срок до пяти лет и несовершеннолетних. Но воспользоваться этими возможностями не смогут осужденные по статьям, перечисленным в отдельном пункте: в него входят некоторые части статей 131 (изнасилование), 159 (мошенничество), 160 (присвоение), 162 (разбой), 174.1 (легализация), 205 (теракт), 212 (массовые беспорядки), 282 (возбуждение ненависти), 282.1 (экстремизм), 290 (получение взятки), 318 (применение насилия к представителю власти). На тех, кто осужден за такие преступления, но по не упомянутым в перечне частям статей, амнистия распространяется. Нет ограничений и для тех, кому СПЧ предлагает уменьшить срок. В частности, СПЧ считает возможным освободить осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления (до 10 лет лишения свободы и выше), если они отбыли половину и две трети срока соответственно или если до окончания срока осталось менее года, а также приговоренных к условному сроку. Эти пункты делают возможным выход на свободу Алексея Навального (осужден по делу «Кировлеса»условно) и экс-владельцев ЮКОСа Платона Лебедева и Михаила Ходорковского (осталось шесть и одиннадцать месяцев соответственно).

Читайте также: Медицине Татарстана добавят мобильности

Источники: Ведомости, Коммерсант, РИА Новости