В Татарстане создан штаб по реализации мероприятий по сокращению задолженности в консолидированный бюджет республики. Соответствующее распоряжение правительства РТ подписал и.о. премьер-министра Алексей Песошин.

Зачем создан штаб по ликвидации налоговой задолженности?

Документ о создании комиссии-штаба стал логическим продолжением прошедшего в конце июля расширенного совещания финансовых, казначейских и налоговых органов, ключевая тема которого — исполнение консолидированного бюджета РТ в первом полугодии — вынудила кабмин пойти на жесткие меры в отношении должников по налогам. Штаб возглавил глава аппарата кабмина РТ Шамиль Гафаров, а его заместителем стал министр финансов РТ Радик Гайзатуллин.

Сумма задолженностей в консолидированный бюджет РТ на 1 июля 2016 года составила 7,2 млрд рублей. 70% всей задолженности приходится на НДФЛ (1,7 млрд руб.), транспортный налог (1,5 млрд руб.) и налог на прибыль (1,7 млрд руб.).

Власти не скрывают: в условиях жесткого бюджета — это важный резерв роста поступлений. Главное — грамотно работать с должниками, чтобы увеличить процент взысканий, так как с начала года снизить налоговую задолженность удалось лишь на 125 млн рублей.

К работе штаба, который в принципе для республики новинкой не является, традиционно привлечены правоохранительные органы, налоговики и служба судебных приставов. Однако в этом году было решено задействовать и все муниципальные образования РТ.

«Есть определенные сложности в новой экономической ситуации для налогоплательщиков. Но, по большому счету, это (неуплата налогов) путь в никуда. Работа штаба не новая, но форматы в этом году расширены. В его работу включены муниципалитеты, как заинтересованные стороны в получении бюджетных денег», — поясняет замруководителя УФНС по РТ Андрей Никиташин добавляя, что ежемесячно штаб рассчитывает собирать порядка 600 млн рублей в часть погашения задолженности.

Как взыскатели работают с должниками?

Сегодня работа с должниками в Татарстане проводится следующим образом.

Сначала, неплательщику направляется требование на уплату налогов. Если у налогоплательщика есть вопросы, связанные с долгом, ему надо провести сверку с ФНС и уточнить налоговые обязательства. Затем, если долг не выплачивается, возникает вопрос о бесспорном списании денежных средств со счетов налогоплательщика. Одновременно с этим счета должника блокируются. «Это ведет к приостановлению деятельности налогоплательщика», — поясняет Никиташин.

Если денег на счетах нет, ФНС обращается к судебным приставам, которые разыскивают, арестовывают и распродают имущество должника. «Самая последняя стадия неуплаты налогов — банкротство», — добавляет представитель УФНС по РТ.

На 1 июля в Татарстане в стадии банкротства находятся 248 физических и 725 юридических лиц. Должникам предъявлены иски, сумма требований по которым превышает 2 млрд рублей.

Рассказал Никиташин и о том, что налоговики в Татарстане «активно применяют» аналитические инструменты.

«Если плательщик не платит налоги, но каким-то образом ведет деятельность, мы таких плательщиков смотрим, анализируем контрагентов. У нас есть такая статья УК РФ (199.2), которая предусматривает уголовную ответственность за сокрытие имущества при неуплате налогов. Если должник осуществляет деятельность и, не получая деньги, просит перечислить их на счета своих контрагентов, либо рассчитывается в не денежной форме, мы такую информацию получаем, видим. Уже возбуждено два уголовных дела».

По словаг представителя
УФНС по РТ, цель работы комиссии — понять ситуацию, которая привела к образованию задолженности. «У нас нет цели потерять плательщика, мы нацелены на то, чтобы он осуществлял свою деятельность и платил налоги», — поясняет Никиташин, добавляя, что с крупными должниками проводится индивидуальная работа.

Есть в арсенале взыскателей штаба и массовые инструменты. К примеру, в работе с неплательщиками транспортного налога — это 490 тыс. должников, из которых на «физиков» приходится 1,4 млрд рублей долгов.

Чтобы взыскать задолженность, налоговики совместно с приставами выходят в рейды на дороги Татарстана. В первом полугодии, к слову, прошло 275 таких рейдов, в ходе которых было арестовано имущество должников на 156 млн рублей, в бюджет уже поступил 131 млн рублей.

Как взыскатели предлагают увеличить поступления?

В настоящий момент в Татарстане приставы и ГИБДД обсуждают детали работы по активизации задержания транспортных средств должников.

Как рассказывает и.о. замруководителя УФССП по РТ Эльвира Лабашова, ведомство «готовит реестры и списки, начиная с крупных долгов от 100 тыс. рублей». Такие машины «встанут в поток» и, если сотрудник ГИБДД на дороге задержит должника, приставы подъедут для ареста машины. «По транспортному налогу, наверное, в целом справиться с долгами можно только, забирая имущество должника», — полагает Лабашова.

Интересно, что УФСПП по РТ направило в центральный аппарат ведомства предложение о расширении перечня должников, в отношении которых могут быть предприняты меры в виде ограничения специального права.

«Сюда мы попросили отнести должников по транспортному налогу. Чтобы центральный аппарат ФССП России вышел в Госдуму РФ с такой законодательной инициативой.

Кроме того, управлением продолжается работа по списанию денежных средств со счетов должников. Повторно мы обратились в «АК БАРС» Банк и Татфондбанк, с которыми пока отсутствует документ об электронном взаимодействии, именно в части списания. Надеюсь, что нас эти банки услышат и заключат с нами соответствующее соглашение", — говорит пристав.

По ее словам, одной из самых действенных мер работы является ограничение должников в праве выезда из РФ. В РТ на сегодняшний день порядка 32 тыс. человек из-за долгов считаются невыездными и их количество, если верить статистике Лабашовой, только за месяц выросло более чем на 8 тыс. Как пояснила судебный пристав, снимать запрет с должников приставы смогут прямо в аэропорту, в случае погашения долга на месте — такая инициатива сейчас рассматривается. Однако мера раньше следующего года не заработает.

В целом на исполнении судебных приставов в РТ находится 40 тыс. исполнительных документов на сумму 2 млрд рублей — вынесенных в рамках ст. 47 НК РФ (в отношении юрлиц и ИП). Еще около 35 тыс. документов на сумму более 500 млн рублей — в отношении физлиц по ст. 48 НК РФ — это транспортный, земельный и иные виды налогов.

В бюджет РТ с начала года перечислено более 905 млн рублей задолженности по налогам и сборам, что на 486 млн рублей больше аналогичного периода прошлого года. Пока что еженедельно приставы взыскивают с должников по обязательным платежам порядка 25−30 млн рублей, проводят 80−100 арестов имущества, говорит Лабашова.

Вероятно, что с началом работы штаба в Татарстане процент взысканий вырастет — ранее президент Татарстана Рустам Минниханов, призывая ведомства «задействовать все формы, чтобы налоговые платежи были исполнены в определенных объемах», одобрил применение к должникам «всех мер, предусмотренных существующим законодательством».

Ксения Долгова