Новости
18 Марта 2013, 12:45

Тариф «безлимитный» — по цене ОДН

В одной трети всех казанских квартир не установлены счетчики. Именно это и является основной причиной завышенных ОДН, счета по которым стали приходить жильцам многоквартирных домов после применения новой схемы расчета. Председатель комитета ЖКХ исполкома Казани Искандер Гиниятуллин предлагает бороться с проблемой возвращением фиксированной ставки по ОДН и централизованным оснащением счетчиками всех городских квартир.

По итогам работы комиссии исполкома, проверившей дома с аномально высокой долей платежей за ОДН, их жителям было возвращено 225 тыс. рублей. Эксперты проверили 387 домов с 7516 квартирами, где было вскрыто 16 фактов незаконных подключений к общедомовым сетям, 115 случаев занижения показаний счетчиков, семь неисправных общедомовых приборов учеты были заменены. В 31 доме по воде, а в 42 — по электричеству, ОДН превысил квартирную плату за эти услуги.

По словам председателя комитета жилищно-коммуниального хозяйства исполкома Искандера Гиниятуллина, основная причина завышений — сверхпотребление в квартирах, не оборудованных счетчиками. При этом вступившее в силу в сентябре 2012 года постановление правительства, по которому ОДН начисляется пропорционально площади квартир, сделало положение жильцов, не пользующихся счетчиками, еще более выгодным, считает Гиниятуллин. Ранее наличие счетчиков обеспечивало оплату только фиксированной ставки по общедомым нуждам, теперь же этой ставки нет, а общий расход ресурсов, включая неограниченное их потребление в квартирах, где счетчиков нет, делится между всеми жильцами дома. На всех также ложится плата за расход в квартирах, в которых формально никто не прописан, и за махинации со счетчиками, к которым прибегают, чтобы уменьшить их показания.

giniyatullin-300x252 «Забейте в „Яндексе“ „как обмануть счетчик“, и вы увидите 1 млн. рекомендаций, как занизить их показания. Вплоть до того, какие магниты покупать, есть и видеоинструкции, и различные советы. В одной трети казанских домов не установлены счетчики, а это значит, что в них ресурсы потребляются без ограничений», — говорит Искандер Гиниятуллин.

Как рассказал чиновник, проверка показала, что показания могут быть завышены и из-за незаконных подключений к сетям дома. Так, к дому по ул. Декабристов, 83 подключился шиномонтаж, в котором был установлен счетчик, но показания его были занижены на 80 тыс. рублей. А на ул. Ш. Усманова, 16 показания счетчика на 128 тыс. рублей занизило кафе, подключенное к дому. 40 тыс. рублей в общую сумму ОДН дома по ул. Восстания 31 добавил киоск «Горпечать».

Дома на ул. Маршальской, 25 и Татарстан, 11 были подключены к сетям по транзитной схеме, и счетчик фиксировал расход ресурсов не только жильцов одного дома, но и потребление всех квартир, включенных в транзитную схему. В доме на Достоевского, 53 были выявлены дублирующиеся общедомовые счетчики.

Материалы проверок направлены в прокуратуру, а для жильцов готовят перерасчет, но наказать за подобные преступления не так-то просто, говорит чиновник. Комитету уже отказали в возбуждении уголовного дела из-за «отсутствия состава преступления».

Мэр Казани Ильсур Метшин поручил правоохранительным органам взять ситуацию под особый контроль, и провести по делам несколько показательных разбирательств.

Метшин И. «Это то же самое воровство. Важно создать прецедент, несколько показательных разбирательств, и повесить их фото во дворе, чтобы жильцы знали своих героев. Получается, что у тех, у кого нет счетчиков, тариф „безлимитный“, так же, как и с сотовой связью», — сказал Метшин.

Бороться с завышениями по ОДН в исполкоме предлагают возвращением к фиксированной ставке по общедомовым нуждам для обладателей счетчиков. Такая норма действовала в Татарстане до вступления в силу постановления правительства России № 354, изменившем схему начисления ОДН. Оно, по словам Гиниятуллина, «идет против энергосбережения и учета». Он предлагает также увеличить стоимость услуг по нормативу, которые оплачивают жильцы, в чьих квартирах счетчики не установлены. Действенной мерой чиновник считает централизованное оснащение всех домов счетчиками. Для этого власти города «ищут варианты снижения стоимости счетчиков».

Чтобы исключить возможность мошенничества, председатель комитета жилищно-коммуниального хозяйства предлагает вынести счетчики в доступное для проверки места, а идеальным решением проблемы назвал функцию по дистанционному снятию показателей. Таким образом в Казани контролируются три дома, и ОДН по электричеству в них составляет 50−60 рублей, когда в среднем в городе это 900 рублей.

По словам Гиниятуллина, комиссия продолжит работу и планирует «обследовать каждый проблемный дом». Из 5,2
тыс. многоквартирных домов Казани 346 являются проблемными по ОДН по водоснабжению и 885 по электричеству.

Справка

Плата за потребление ресурсов на общедомовые нужны (ОДН) начисляется, исходя из разницы между показаниями общедомового счетчика и учтенным потреблением внутри квартир.

До сентября 2012 года в Татарстане действовал порядок начисления ОДН, по которому жильцы, у которых в вартирах установлены счетчики, оплачивали ОДН лишь в небольшом фиксированном объеме. Оставшаяся разница ложилась на жильцов, у которых счетчиков нет.

С сентября 2012 года в силу вступило постановление правительства России № 354, в соответствии с которым ОДН оплачивается жильцами пропорционально площади квартир.

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.