В указе «Об уполномоченном при президенте РТ по защите прав предпринимателей» сообщается, что уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей осуществляет следующие полномочия:

— рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в РТ на решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РТ и органов местного самоуправления;

— направляет органу государственной власти РТ, органу местного самоуправления, их должностным лицам, в решениях и (или) действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и законных интересов;

— обращается к руководителю органа государственной власти РТ, органа местного самоуправления с ходатайством о принятии мер по устранению нарушений прав и законных интересов заявителя и (или) применении к их должностным лицам, допустившим нарушение прав и законных интересов заявителя, дисциплинарного взыскания;

— направляет в компетентные государственные органы материалы, полученные в ходе проверки жалобы, если таковые, по мнению уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей, свидетельствуют о наличии в обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) должностного лица органа государственной власти Республики Татарстан, должностного лица местного самоуправления признаков состава административного правонарушения или преступления;

— направляет в компетентные государственные органы материалы, полученные в ходе проверки жалобы, если таковые, по мнению уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей, свидетельствуют о наличии в обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органов государственной власти РТ, органов местного самоуправления и их должностных лиц оснований для применения указанными компетентными органами мер в соответствии с их полномочиями.

Напомним, в 2012 году на заседании Координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Татарстане было решено инициировать создание в республике института уполномоченного по правам предпринимателей. В связи с этим Агентство инвестиционного развития Татарстана при правительстве республики направило соответствующее предложение в Кабинет министров Татарстана. Президент Татарстана Рустам Минниханов подписал Указ «Об уполномоченном при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей». Сегодня документ опубликован в газете «Республика Татарстан».

Ранее портал TatCenter.ru обратился к предпринимателям с вопросом, какими качествами должен обладать омбудсмен по правам предпринимателей.

Так, генеральный директор «Спорткульт — автотовары «Скат» Мунир Гафиятуллин отметил, что не видит необходимости создания института уполномоченного по правам предпринимателей. «Существующие институты власти в состоянии помогать и поддерживать предпринимательство, достаточное количество грантов для поддержки и развития предпринимательского дела», — отметил Гафиятуллин.

Мунир Гафиятуллин:

 — Такие некоммерческие объединения, как Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ, которые создаются по воле общества, лучше работают, чем любые госструктуры. Конечно, в некоммерческом объединении должен быть лидер. На вопрос, почему не развивается предпринимательство, то я отвечу, что развитие предпринимательства невозможно по ряду причин. Энергоносители и кредитные ресурсы для предпринимателей высокие, себестоимость продукции стоит дорого, а заработные платы не высокие.

В свою очередь эксперт TatCenter.ru по вопросам малого и среднего бизнеса, президент Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ Хайдар Халиуллин также высказался против введения омбудсмена по защите прав предпринимателей. «Я считаю, что сегодня нет такой необходимости», — сказал Халиуллин. По его словам, если и создавать такой институт, то во главе его должен стоять «общественник», его деятельность должна быть эффективной, а именно: создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса.

Эксперт
TatCenter.ru по вопросам малого и среднего предпринимательства, председатель Совета Татарстанского РО общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Азат Газизов считает, что введение института уполномоченного по правам предпринимательства это шаг к эволюции в деятельности общественных организаций. «Создание должности регионального омбудсмена по защите прав предпринимателей — это годами выработанная позиция. А нам не хватает юридического аппарата. Ведь права предпринимателей никто не представляет в законодательной власти», — высказался Газизов.

Азат Газизов:

 — Я уверен, что должность омбудсмена не должен занимать чиновник, а необходимо назначать предпринимателя, который понимает, что происходит в предпринимательской деятельности, знает с какими проблемами ему приходится сталкиваться. Омбудсмен — это специалист широкого профиля, который способен налаживать контакты, разрешать спорные ситуации мирным путем. Аппарат уполномоченного по правам предпринимательства должен состоять из 3−4 людей, два из которых специалисты по юриспруденции. Они должны понимать, как право связано с предпринимательской деятельностью, как вести дела в арбитражном суде. Предприниматели чаще всего просят защиты в двух случаях: когда происходит рейдерский захват и когда действия государственных органов неправомерны, последствия которых являются огромные суммы штрафов. Также предприниматели часто интересуются и консультируются о системе налогообложения.

С мнением Газизова согласилась и генеральный директор ООО ПКФ «Майдан», сети кафе и ресторанов «Сытый папа» Мария Горшунова. «Омбудсмен должен быть опытным предпринимателем, умеющий принимать решения, разрешать ситуации на уровне муниципальных образований», — уверена Горшунова.

Мария Горшунова:

 — Институт по правам предпринимательства категорически не должен быть общественной организацией. Ведь на федеральном и региональном уровне принимаются законы, но они не всегда работают на деле. Поправки вносятся снизу, поэтому необходимо совершенствование законодательной базы.

Отметим, что вопрос появления бизнес-омбудсмена обсуждался и в начале июля в ходе круглого стола в Торгово-промышленной палате РТ. Сам факт появления такой должности предприниматели восприняли далеко не однозначно. Во-первых, потому что официальные обязанности бизнес-омбудсмена сейчас только определяются, и нет ясности, чем собственно он будет заниматься.

Во-вторых, в Татарстане уже действуют (и довольно давно) самые разные организации, которые призваны так или иначе помогать предпринимателям, а следовательно и защищать их права. И в-третьих, не был ясен процесс назначения бизнес-омбудсмена