Новости
09 Февраля 2016, 14:36

«Мы много игрушек делаем»

В Иннополисе прошла итоговая коллегия министерства информатизации и связи. Ведомство планирует увеличить валовый доход отрасли до 52 млрд рублей, создать рейтинг лечебных учреждений по отзывам пациентов, а университет Иннополиса будет завлекать девушек новым факультетом. А вот с вводом новых электронных услуг Рустам Минниханов попросил быть аккуратнее — они должны быть востребованы и работать реально, а не только на словах.

Доля госуслуг в электронном виде должна увеличиться с 40 до 76\%, широкополосный доступ к интернету — до 89\%, а производительность труда в ИТ-отрасли с 2,2 до до 3,3 млн рублей/год к 2020 году. Об этом заявил министр информатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов на итоговой коллегии ведомства.

По его словам, валовый доход отрасли в 2015 году вырос на 1,5\% и превысил 49 млрд рублей, а по итогам текущего года показатель должен составить 52 млрд рублей. При этом объем инвестиций в развитие основных фондов предприятий сократился с 5,3 млрд рублей до 3,7 млрд рублей, что вызвано нестабильной ситуацией в экономике. За год предприятиями отрасли перечислены почти 6 млрд рублей налоговых отчислений, а среднемесячная зарплата работников выросла на 2,8\% до 29 549 рублей.

Вклад госуслуг оценили в 8 млрд рублей

Говоря об оказании госуслуг, Шайхутдинов отметил, что на портале госуслуг РТ личные кабинеты завели уже более 1,5 млн граждан, а мобильное приложение установлено более 65 тыс. раз. Всего в Татарстане в электронный вид переведено 230 услуг и сервисов, в том числе 29 — в 2015 году. В прошлом году жителям Татарстана оказано более 60 млн электронных услуг, что на 84\% больше, чем в 2014 году.

Сумма электронных платежей выросла за год более чем в 2 раза до 6,5 млрд рублей. Социально-экономический эффект от оказания электронных услуг оценивается в почти 7,9 млрд рублей — примерный объем всей выручки резидентов ИТ-парка, о котором на татарском языке рассказал его директор Антон Грачев.

Шайхутдинов положительно отметил оказание госуслуг в сфере ЖКХ и образовании. На портале edu.tatar.ru зарегистрировано более 900 тыс. пользователей, к интернету по волоконно-оптическим линиям связи подключено 100\% школ общей численностью более 150 учащихся, а в 2016 году стоит задача по интеграции системы «Контингент обучающихся Республики Татарстан», которая будет прогнозировать необходимое количество мест в детские сады, школы, выявлять детей, не приступивших к обучению.

Также ученики получили карты, с помощью которых ведется учет посещения школы и учреждений дополнительного образования, возможна безналичная оплата питания и оплата проезда в общественном транспорте. а родители получили возможность контролировать время прихода в школу и баланс карты и пополнять ее. В 2014 году через систему было проведено более 38,4 млн рублей за 680 тыс. обедов.

В сфере ЖКХ минсвязи готовится к интеграции систем о всех оказанных услугах, информации об управляющих компаниях и ТСЖ.

«Интеграция позволит сделать более прозрачными бизнес-процессы и организовать систему учета и контроля коммунальных ресурсов. Исполнительные органы власти республики получат возможность в онлайн режиме вести мониторинг жилищно-коммунальной сферы, управляющие компании — обмениваться данными с ресурсоснабжающими организациями и информационно-расчетным центром, а население — оперативно подавать заявки по вопросам обслуживания дома и следить за их выполнением», — сказал Шайхутдинов.

Также Шайхутдинов рассказал, что с конца сентября 2015 года через систему продажи билетов в учреждения культуры было реализовано более 233 тыс. билетов на более чем 95 млн. рублей. По словам министра, в «Народным контроле» опубликовано более 29 тыс. уведомлений, 73\% из которых присвоен статус «Заявка решена», а через «Народный инспектор» — 42 тыс. уведомлений по 9 категориям, из которых 74\% было рассмотрено ГИБДД и АТИ на общую сумму штрафов в 37 млн рублей. Также глава минсвязи доложил о системе ГЛОНАСС-112, через которую в 2015 году поступило более 2 млн обращений — на 30\% больше, чем в прошлом году.

«Мы много игрушек делаем»

Однако если о вышеупомянутых сферах Шайхутдинов говорил в положительном ключе, то в рассказе про сферу здравоохранения не обошлось без критики.

«В 2015 году жители Татарстана воспользовались услугой „Запись на прием к врачу“ более 5,9 млн раз, что более чем в полтора раза больше аналогичного показателя 2014 года. Электронные записи на прием к врачу составляют 71,2\% всех электронных записей в ведомства Татарстана. Мы получаем много жалоб — механизм электронной очереди работает не везде. Чтобы понять, насколько граждане не удовлетворены качеством услуги, мы реализуем рейтинг лечебных учреждений по качеству».

Недовольство выразил и президент РТ Рустам Минниханов. Сначала он отметил, что «госуслуги — это не какая-то прихоть», они действительно повышают эффективность государственного и муниципального управления: в режиме реального времени появляется информация и принимаются решения. Но некоторые моменты — «половинчатые», людям приходится приходить в офисы.

«Считаю, что вы пока слабо занимаетесь здравоохранением, господин министр. Хотя все программные продукты (по электронной очереди — ред.) есть, не везде их используют. Надо приучать людей, это же намного упрощает жизнь. 60\% врачей заполняют информацию вручную. Врач должен лечить людей, а не заниматься технической работой, бумажной волокитой. Надо упорядочить процесс. Когда все будет в электронной базе, мы сможем в нужное время находить быстро всю информацию», — обратился Минниханов к главе республиканского минздрава Аделю Вафину.

Впрочем, на коллегии он поднимал и других министров: глав минкульта и минмолодежи он просил сделать систему продажу билетов на мероприятия прозрачной; главу минстроя и прокурора — фиксировать каждый отчет в сфере ЖКХ.

Также Рустам Минниханов обратил внимание, что «Народный контроль» надо расширять, «система должна работать реально, а не просто на словах». Особо он просил ведомства уделять внимание кибербезопасности и расширению услуг на портале для бизнеса — они должны быть востребованы.

«Мы много игрушек делаем. Не все они функциональны. Время от времени их надо анализировать. Если толку нет — надо переориентироваться», — задал тренд Минниханов.


Говоря о телекоммуникациях и связи, власти констатировали, что уровень проникновения широкополосного доступа в интернет достиг 74\%, а всего на территории республики более 3,5 млн пользователей. Количество активных SIM-карт превысило 6,5 млн.

Подробнее о сфере рассказал первый заместитель генерального директора «Таттелекома» Денис Улесов. По его словам, общая выручка компании выросла на 4\% и составила 7,923 млрд рублей, а чистая прибыль — на 2\% до 789 млн рублей. Также в своем докладе он рассказал о программе подключения к ШПД 570 тыс. домохозяйств, а также про установку 1100 станций мобильной связи и программу доступа к LTE во всех населенных пунктах РТ численностью более 2000 человек.

Основной акцент он сделал на том, что год назад компания начала проводить в населенные пункты численностью свыше 250 человек ВОЛС: программа была завершена до конца августа подключением к интернету 96\% жителей РТ.

«Возможно ли это было, если бы республика не владела „Таттелекомом“ — нет конечно!», — заметил Минниханов.


Поскольку коллегия минсвязи РТ проходила в Иннополисе, о городе-спутнике речи не зайти не могло. Причем Рустам Минниханов свое выступление начал как раз с него, назвав развитие города первоочередной задачей.

«Это огромные вложения, доверие федерального правительства. Важно не только, чтобы Иннополис был построен, мы должны создать ИТ-столицу страны, для этого есть все условия. Нужно работать с крупными компаниями, с иностранцами, создавать условия, чтобы и технопарки, и новые объекты, и университет давали результаты, которых от нас ждут».

Он отметил, что Иннополис должен быть конкурентным («Нам необходимо любыми путями добиться тех же условий налогообложения, которые есть в Сколково») и выполнять задачи импортозамещения. Косвенно эту тему затронул и директор университета Иннополис Кирилл Семенихин. Он надеется, что сейчас те курсы, которые читают иностранные профессоры, впоследствии будут преподавать российские выпускники. Он отметил, что сейчас в университете учится 350 студентов, планируется привлечь еще 257. В том числе и девушек.

«Одна из важных задач по открытию новых факультетов — привлечение девушек. Не секрет, что ит-профессия — мужская. Поэтому мы хотим совместно с казанским КИСИ (КГАСУ) открыть факультет архитектуры и дизайна с применением информационных технологий», — сказал Семенихин.

Он отметил, что университет — полностью частный вуз: бюджетные вузы тратят на студента 150 тыс. рублей в год, а Иннополис — в 10 раз больше. Средства появляются от пожертвований и грантов: в 2015 году университетом были выиграны 16 грантов на общую сумму более 451,86 млн рублей, а в целом — миллиард рублей. Говоря о задачах на 2016 год, Семенихин сказал, что важно построить внутренние продукты в лабораториях университета, привлечь реальный сектор для решения их задач и попасть в международный рейтинг топ-100.

В ОЭЗ Иннополиса зарегистрировано 34 компаний (в том числе и 15 резидентов), с которых собрано 96 млн рублей налоговых сборов на республиканском уровне. Каждый день в городе находится около 1200 человек.

Илья Иванов

Фото: пресс-служба президента РТ

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.