В своем вступительном слове глава республики Рустам Минниханов отметил, что в Татарстане сложилась тенденция сокращения количества преступлений, ликвидированы десятки организованных преступных групп, значительно улучшилась оперативная обстановка. Однако на фоне положительных показателей в республике не удается добиться существенного снижения уровня рецидивной преступности. В исправительных учреждениях РТ содержится более 13 тыс. осужденных, около половины из которых — рецидивисты.

Ежегодно в республике из мест заключения для постоянного проживания прибывает примерно 5 тыс. человек, отбывших наказание. 90% этих людей — лица трудоспособного возраста. Данная категория совершает около 30% регистрируемых в РТ преступлений. При этом, как отметил президент РТ, происходит «омоложение» рецидивной преступности: почти половина лиц с уголовным прошлым — люди моложе 30 лет. «Эти цифры говорят о наличии серьезных проблем в организации профилактической работы», — считает глава республики.

Рустам Минниханов:

— Несовершенство уголовно-исполнительного законодательства, проблемы в работе ведомств и организаций, являющихся субъектами профилактической работы, говорят о необходимости разработки более эффективных и упреждающих шагов по противодействию рецидивной преступности.

Важнейшим, по словам президента, должен быть принцип «кнута и пряника». «Кнутом» в данном случае должны стать меры административного характера в отношении лиц, освободившихся из заключения, а «пряником» — развитие системы социализации для таких людей. Одним из методов профилактики рецидивной преступности является административный надзор, прежде всего в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления. На это, в частности, направлен соответствующий федеральный закон. По итогам 5 месяцев текущего года на профилактическом учете в органах внутренних дел РТ состояло более 6,5 тыс. лиц, формально подпадающих под действие данного закона. Однако реальный административный надзор осуществлен только в отношении 10 процентов от общего числа. Одна из причин — сокращение числа участковых уполномоченных в системе МВД.

О работе, проводимой органами внутренних дел по надзору за лицами с уголовным прошлым, рассказал первый заместитель главы МВД по РТ Рафаиль Гильманов. Он, в частности, отметил, что административный надзор — лишь часть комплексной работы по профилактике рецидивной преступности, большое значение здесь имеет заинтересованность в решении данной проблемы власти на местах. По его словам, в районах республики, где к вопросам адаптации бывших заключенных к жизни на свободе уделяется внимание, уровень рецидивной преступности ниже.

Прокурор РТ Кафиль Амиров в свою очередь отметил работу органов внутренних дел. Несмотря на то, что в целом состояние рецидивной преступности вызывает серьезную озабоченность, числа, считает он, можно интерпретировать по-разному. «Со стороны органов внутренних дел возросло внимание к поведению освободившихся лиц, лучше документируются их преступные проявления. В результате виновные оказываются на скамье подсудимых», — сказал прокурор РТ. В то же время он считает это свидетельством серьезных проблем в профилактике.

Одна из основных проблем, с которой сталкиваются бывшие заключенные, — трудоустройство, поскольку работодатели предпочитают не связываться с данной категорией лиц. Для трудоустройства бывших заключенных органами соцзащиты резервируются рабочие места. Однако, по словам прокурора, их крайне мало: в 2010 году было зарезервировано 79 мест, в 2011 году — 67, в 2012 году — 58 мест. «Это не соответствует целям профилактической работы. Это профанация», — сказал Амиров.

Министр труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Шафигуллин в свою очередь отметил, что даже такое незначительное количество зарезервированных рабочих мест полностью не востребовано ввиду низкой зарплаты, предлагаемой работодателями.

Подводя итоги заседания, президент РТ призвал руководителей районов и предприятий обращать больше внимания вопросам трудоустройства и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест заключения.

ИА «Татар-информ»
Фото и видео пресс-службы президента РТ