Яков Вениаминович, в этом месяце на площадке Электронного товарно-информационного сообщества РТ (ЭТИС) впервые пройдут торги на размещение в Казани рекламных конструкций. Расскажите, как было принято это решение?

— Несколько месяцев назад мы поддержали предложение мэрии провести на нашей площадке электронный аукцион на размещение рекламных конструкций. Это правильный выбор. Люди, наконец, приходят к пониманию, что анонимный, равнодоступный аукцион — самая объективная форма покупки и продажи. Аукцион обеспечивает соблюдение 5 признаков совершенной конкуренции, о которых говорил еще 300 лет назад Адам Смит: абсолютная информированность заказчика о ценовых предложениях на рынке; невозможность сговора поставщиков между собой; невозможность сговора заказчика и поставщика; способность и возможность фирм свободно войти в рынок.

Электронная площадка — инструмент соблюдения модели государственной помощи бизнесу. Как известно, варианта здесь всего два — предоставление льгот, преференций и обеспечение равного доступа к закупкам и продажам. Казанский Исполком применил вторую форму. Любой, кто зарегистрируется на сайте электронной площадки и внесет задаток, сможет принять участие в аукционе, соответственно, соблюдается принцип равного доступа.

Местные рекламные фирмы опасаются, что в этом случае их на рынке сильно потеснят федеральные игроки…

— Я хорошо понимаю опасения рекламных фирм: если в торгах будут участвовать игроки, способные выложить «чемодан денег», то тому, кто придет с «кошельком», будет трудно победить. Но мне кажется, Исполкому Казани, как инициатору торгов, должно быть все равно, где прописан конкретный «рекламщик». Бюджету нужны деньги, а реклама — очень рентабельный бизнес, фактически «деньги из воздуха». Если только бизнесмены — не инвалиды или другие социально незащищенные группы: вот им необходимо предоставлять льготы. А так — бери кредиты, кооптируйся, создавай тресты… Если хочешь выжить на этом рынке, есть много способов капитализировать бизнес.

Стартовая цена на размещение одной сетевой конструкции составляет 150 тыс. рублей. Насколько, по вашему мнению, она может вырасти?

— Электронные торги на рекламу мы проводим впервые: в России такого не было. Когда проводили торги на имущество, цена могла возрасти в 10 раз — имущество, оцененное в 1 млн руб. продавали за 10 миллионов и бюджет получал дополнительно 9 млн. рублей.

Что касается рекламы, пока трудно судить. Если рекламные компании купят места дорого, то чтобы повысить прибыльность, должны будут удешевить свой труд или создать что-то новое. Возможно, в городе появится такая реклама, которая будет по сути дешевой, но при этом, эффективнее существующей сегодня. Как известно, инновации появляются в условиях конкуренции.

В чем принципиальное преимущество электронных торгов перед традиционными, «с молотка»?

— На видеотрансляциях с обычных аукционов мы видим лишь то, что видит оператор, а на электронных торгах можем увидеть на экране то, что происходит в данный момент. И если будет какое-то нарушение, то оно будет видно всем — от Москвы до самых окраин. Это называется публичный контроль… На электронных торгах невозможно субъективное вмешательство. В результате, согласно заданным условиям, победит сильнейший.

Чем отличаются требования к участникам «рекламных» торгов от стандартных аукционов на закупки по госзаказу?

— Торги будут проходить на сравнительно новой площадке, созданной в прошлом году специально для коммерческих организаций. Процедура стандартная за одним исключением: подтверждение допуска к участию аукционе производит не электронная площадка, а Управление наружной рекламы и информации Исполкома Казани. В общем случае человек, который приобрел электронно-цифровую подпись (ЭЦП) и прошел аккредитацию на площадке, считается участником торгов. В данном случае до аккредитации на площадке, он должен быть допущен к торгам подразделением Исполкома. Так, управление наружной рекламы и информации будет проверять, нет ли у компании задолженностей по налогам, а также по договорам с городом на право размещения рекламных конструкций.

Конечно, из-за этого не выполняется важное условие идеальной модели электронного аукциона — анонимность, необходимое для того, чтобы организаторы не знали участников и не имели возможность координировать их действия, и чтобы участники не знали друг друга. Мне это не очень нравится, но я надеюсь, желание победить на торгах не позволит рекламным компаниям войти в сговор.

Сейчас мы думаем над тем, как транслировать визуализацию этих торгов. Среди рассматриваемых вариантов — задействовать все видеоэкраны в IT-парке, в Министерстве экономики РТ, а если будет много участников, может быть, и экран на Центральном стадионе. Я читал комментарии на форумах по поводу проведения торгов по рекламе: многие не верят в честную процедуру аукциона, но и при демонстрации первого автомобиля, люди думали, с какой стороны к нему пристегивать лошадь. Поэтому визуализация нужна.

Работа в системе электронных закупок требует определенной технической подготовки. Сколько времени необходимо, чтобы научиться работать в этой системе?

— Именно по этой причине некоторые участники рекламного рынка негативно высказывались об электронной площадке. Я позвонил одному из них и на спор обещал за полтора часа научить работать в системе любого сотрудника компании, умеющего выключать компьютер. Именно выключать — потому что включить компьютер сможет каждый, а закрыть программы, снять носитель, обезвредить его от вирусов и пр. — для этого нужна определенная квалификация. Кроме того, помимо различных семинаров и центров обучения территориальных органов, в агентстве есть талантливый педагог, который сможет обучить работе в системе кого угодно, вне зависимости от навыков работы с компьютером.

Участники рекламного рынка опасаются технических сбоев системы. Каков алгоритм действия участника в таком случае?

— «Челленджеры» взрываются на старте, что говорить про наши ракетоносители! Но с 2009 года было всего 2 случая массовой хакерской атаки, когда наша система безопасности не выдерживала и мы прекращали торги. Не думаю, что на торгах по рекламе можно ожидать хакерскую атаку, все пройдет штатно. Тем не менее, я бы рекомендовал участникам торгов иметь запасное рабочее место в другом районе Казани, а лучше такое, чтобы о нем никто не знал. Может произойти некий сбой в Интернете или просто перебои с электричеством. Или же конкуренты отрежут в офисе интернет-кабель, а это самый простой способ «убить конкурента». Как говорил Карл Маркс, нет такого преступления, на которое не пойдет капиталист, если ему пообещать 300\% прибыли. В любом случае, если кто-то обеспокоен такой возможностью, можно работать на торгах здесь — в агентстве есть Wi-Fi.

На прошедшем на днях круглом столе замруководителя татарстанского УФАС Алексей Березкин заверил присутствовавших, что на Казань сейчас пристально смотрят его коллеги из Москвы и других регионов…

— В Гражданском кодексе есть «золотая» фраза: торги проводятся либо в форме конкурса, либо в форме аукциона. «Золотая» потому, что не написано «нельзя проводить электронный аукцион». Мы пришли к осознанию, что любой способ закупки, кроме электронного аукциона — субъективен. А следить будут не за самой процедурой торгов — она привычная, а за действиями победителей торгов после их проведения, за тем, как они будут выполнять свои обязательства.

Смогут ли торги на рекламном рынке повысить востребованность этой технологии в других отраслях, стать знаковыми?

— У нас до сих пор во многих отраслях действует «заговор лионских ткачей» которые разбивали первые паровые машины, опасаясь, что они заменят ручной труд. Современные «лионские ткачи» проводят с ручным молотком конвертные конкурсы и выступают против электронных торгов.

Любое дело решает совокупность инструмента и навыков. Если у меня нет скрипки, как я покажу виртуозную игру? И с другой стороны, если бы она у меня была, то кроме кошачьего концерта вы бы ничего не услышали, потому что я не умею играть. Мы создали инструмент для бизнеса и власти, для экономики, теперь должны учиться играть на нем. Правительство приняло жесткие меры, заставив с 1 января 2011 года все государственные закупки проводить на электронных торгах. Сколько было крику: у нас нет компьютеров, Интернета, мы не умеем!.. А теперь научились.

Ильсур Метшин, как передовой управленец, принял великолепное решение, призвав воспользоваться этим инструментом. Думаю, мэры других городов смогут перенять этот опыт. Любую проблему решают либо административно, либо модой. 10−15 лет назад все ходили в синих лосинах, сейчас синие лосины вас может принудить надеть только дресс-код. Мэр Казани действует через административное воздействие, которое должно превратиться в моду. Через некоторое время покупать места под рекламу не на электронных торгах будет также неприлично, как носить синие лосины.

KZN.ru