Сумма собранных за 2011 год средств увеличилась лишь на 47%, а ведь должна была на 100%. Где оставшиеся 53%?

Пенсионный фонд России обнародовал результаты сборов по страховым взносам за 2011 год. Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова озвучила весьма оптимистичные цифры. Так, по ее словам, сборы по страховым взносам в ПФР России в прошлом году составили 2,8 трлн. рублей, что на 47% выше показателя предыдущего года. План по сборам страховых взносов оказался перевыполнен на 2,9%, рассказала Голикова, отметив, что столь необычные результаты в 2011 году объясняются тем, что это был первый год работы по повышенным взносам.

Вместе с тем министерство финансов оптимизма Пенсионного фонда и минздравсоцразвития не разделяет. Как пишет газета «Ведомости», в середине февраля глава министерства финансов России Антон Силуанов признал, что ожидаемый объем средств, полученных от сбора страховых взносов, недополучен.

 — Несмотря на рост страховых взносов, мы недополучили тот объем средств, на который можно было бы рассчитывать, и еще недополучили налог на доходы физических лиц, который является бюджетообразующим в муниципалитетах и основным в ряде субъектов Федерации, — отметил он.

Настороженно отнесся к цифрам, обнародованным ПФР, и председатель координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РТ, президент Центра микрофинансирования Павел Сигал, считающий, что ведомство не озвучило данные, дающие полное представление о картине сборов страховых взносов.

Павел Сигал:

— Обнародованные ПФР цифры очень лукавы, так как фонд оперирует цифрами в общем: собрали столько и столько-то. Но при этом не стоит забывать, что повысили-то взнос также и для предприятий крупного бизнеса, которые не платить не могут. А сколько из этой собранной ПФР суммы дал именно малый бизнес? К тому же сами эти показатели уже иллюстрируют не полный сбор средств. Налоги для малого бизнеса увеличились вдвое: с 14 до 30%, а сумма собранных за 2011 год средств увеличилась лишь на 47%, а ведь должна была на 100%. Где оставшиеся 53%?

С тем, что в собранных средствах, вероятнее всего, большая часть принадлежит крупным предприятиям, согласился в разговоре с корреспондентом TatCenter.ru и президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ, эксперт TatCenter.ru по вопросам малого и среднего бизнеса Хайдар Халиуллин.

— Нормальные сборы, как правило, происходят с крупных предприятий, так как им просто технически сложно что-то укрыть, их чаще проверяют, и как бы для них это не было тяжело, они все равно платят.

Серость зарплат растет…

Между тем об уходе малого и среднего бизнеса «в тень» в минэкономразвития РФ говорят как об уже свершившемся факте, признавая, что повышение страховых взносов в ПФ, ФСС и ФФОМС до 34% было ошибкой. Оно привело к возвращению серых зарплат и сокращению бюджетных доходов.

«Повышение страховых взносов во внебюджетные фонды до 34% в 2010 году вызвало волну протеста у бизнеса, поэтому правительству пришлось пойти на временное (на два года) снижение до 30%. Сохранение нынешнего уровня тарифов и после 2014 года — „одна из основных задач“, которую правительство должно решить», — заявила министр экономики Эльвира Набиуллина на съезде РСПП 9 февраля 2012 года.

Как рассказал корреспонденту TatCenter.ru Павел Сигал, «Опора России» в свое время предлагала сохранить мораторий на повышение страховых взносов до тех пор, пока не закончится мировой экономический кризис, и пока экономическая ситуация как в мире, так и в России, не прояснится. «Повышение взносов в 2012 году в 2,5 раза оказалось тяжелейшим ударом для малого и среднего бизнеса», — заключил он.

Набиуллина отметила также плохой для экономики результат повышения ставки, «благодаря» которому, по предварительной оценке, «серость зарплат растет», а бюджетные доходы сокращаются.

… а бизнес уходит в тень

«То, что повышение ставки страховых взносов привело к отрицательным результат
ам, уже признало даже высшее руководство страны», — рассказал TatCenter.ru заместитель председателя комитета Государственного Совета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Хайруллин. — Все, что касается повышения страховых взносов, отрицательно сказывается на развитии предпринимательства. Очень большое количество предпринимателей прячут облагаемую налогом базу и различными путями, но все равно уходят в тень".

Причем, как считает председатель правления Гильдии малого и среднего предпринимательства Егор Макаров, тут дело не только и не столько в предпринимателях.

— Сами сотрудники оформляются на минимальный оклад, чтобы меньше уходило на взнос, им самим так удобнее. Разумеется, чем ниже взнос, тем лучше. Да и нет сейчас веры государству. Надежнее положить эти деньги по западному образцу в банк и жить потом на ренту, как это делают пенсионеры на Западе.

В целом с позиции бизнеса сложившаяся ситуация является признаком того, что мы живем не по средствам, и повышение это объясняется необходимостью выплачивать пенсии.

Кстати, озвучивая результаты сборов страховых взносов, Татьяна Голикова отметила, что, несмотря на увеличившиеся сборы, бюджет ПФР остается дефицитным. По ее словам, в 2011 году объем расходов на пенсионные и социальные выплаты составил 4,6 трлн. рублей, а в текущем может достигнуть 5,1 трлн. Всего же в России на конце 2011 года 40 млн. пенсионеров, а средняя трудовая пенсия составляет 8,5 тысячи рублей.

Комментируя заявление минфина России, Марат Хайруллин также отметил, что по первому году судить объективно о сложившейся ситуации с малым и средним бизнесом страны довольно сложно, так как у производств мог еще остаться «накопленный жирок», который они пока могут «растрясти».

— Но в сложившейся ситуации, если не будет изменений в области страховых взносов, экономика России будет неизбежно проигрывать, — заключил он.