На заседании Большого Правительства о необходимости создания министерства по труизму расскажет сам автор идеи, глава совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) Ахмед Билалов. Строительство туристического кластера на Северном Кавказе показало: в России нет ни внятной госпрограммы развития отрасли, ни госоргана, который бы лоббировал интересы и координировал работу. «Полномочия распылены между Министерством по спорту и туризму, подведомственным ему Ростуризмом и множеством других ведомств, -отметил в разговоре с РБК daily источник в КСК. -Мы предлагаем создать одно». Это может быть министерство по туризму, госкорпорация или несколько компаний, управляющих по примеру КСК кластерами, согласился вице-премьер, по совместительству полпред президента в СКФО Александр Хлопонин. Этот абстрактный орган и разработает конкретную госпрограмму.

Между тем, туризм становится одним из самых привлекательных видов бизнеса. В 2010 году всемирный турпоток составил 935 млн. человек (по сути, каждый седьмой житель земли — турист). К 2010 году прогнозируется рост потока до 1,6 млрд. человек, а рост выручки — до $ 2 трлн.

Ахмед Билалов:

— В России есть Камчатка, Байкал, Эльбрус… Но чтобы туристы туда приехали, надо работать. Средний срок окупаемости проектов в России — 25 лет, никакой инвестор не придет. Необходимо наличие госоргана, который бы занимался развитием отрасли. Бизнес уговаривать не надо, если есть условия и гарантии.

В свою очередь эксперты по туристическому рынку Делового портала TatCenter.ru сошлись во мнении, что министерство туризма может стать дополнительным государственным органом, который не повлияет кардинально на продвижение изменений в законодательстве по туризму. Так, председатель Ассоциации туристических агентств РТ Рамиль Мифтахов отметил, что есть Федеральное агентство по туризму и профильное направление в министерстве по делам молодежи, спорта и туризма, которые справляются со своими задачами. В то время как дополнительный орган власти может стать дополнительным бюрократически аппаратом.

Рамиль Мифтахов:

– Можно создать министерство по туризму, но ему не обязательно брать на себя только одну сферу, можно стать также аттестационным органом, заниматься гостиницами. В целом я не вижу смысла в такой структуре, мы только откроем дополнительные рабочие места. Конечно, сейчас нет четкой программы развития туризма в России, но ее пытаются разработать. У Северного Кавказа должна быть своя программа, потому что у них главные преимущества — лыжи и море. Регион зарабатывает на сезонных туристах, а в остальных регионах России туризмом можно заниматься практически круглый год. Поэтому продвигать туристический продукт мы должны по-разному. В любом случае просто так менять структуру правительства и ради туризма создавать еще одно министерство нет смысла.

Генеральный директор магазина путешествий «Companion SP», эксперт портала по рынку туристических услуг Сергей Пасечник считает, что все зависит от людей, которые будут работать в созданном министерстве.

Сергей Пасечник:

— Конечно, есть надежда, что они будут заниматься своим делом, и нужды туристического бизнеса не окажутся в очереди, состоящей из проблем спортивных и молодежных организаций. Но я все равно критически смотрю на всевозможные варианты создания министерства туризма. При желании существующие ведомства могут справиться с задачами отрасли. Не факт, что с появлением отдельной госструктуры по туризму что-то изменится. До сих пор годами тянется решение многих вопросов туризма в Госдуме.