С 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

За последние 2 года наблюдалось существенное изменение структуры государственного долга субъектов РФ в сторону увеличения доли обязательств по привлеченным бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы РФ, отмечается в документе. Так, по состоянию на 1 июня доля бюджетных кредитов в структуре долга достигла почти 37 процентов, увеличившись по сравнению с началом 2009 года более чем в 5 раз и в значительной степени заместив задолженность по ценным бумагам, банковским кредитам и государственным гарантиям субъектов. Эти изменения стали следствием сознательной государственной антикризисной политики: наращивание объемов льготного финансирования было оправдано в условиях сокращения доходов субъектов РФ.

Также в документе напоминается, что с 1 января 2011 года вступили в силу нормы Бюджетного кодекса РФ, предоставляющие право субъектам возобновить практику внешних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга. Таким образом, исходя из предусмотренных Бюджетным кодексом ограничений, потенциально в текущем году возможен выход на международный рынок капитала шести субъектов. При этом для 5 из них (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ) речь идет о финансировании дефицита бюджета и погашении накопленных долговых обязательств, а для одного (Республика Башкортостан) — о рефинансировании внешнего долга. При этом возможный объем внешних заимствований этих субъектов не превысит 198 млрд. рублей, сообщает ИТАР-ТАСС.

Резкое сокращение бюджетного кредитования может серьезным образом отразиться на положении Татарстана, имеющего весьма значительные обязательства по таким кредитам и рассчитывающего, по-видимому, — в контексте гигантских затрат на подготовку к Универсиаде-2013 и реализацию ряда крупных инвестиционных проектов на перекредитование по крайней мере по некоторым из них.

По состоянию на 1 июля 2011 года бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет РТ из бюджетов бюджетной системы РФ, номинированные в национальной валюте, составляют 54 512 566 100,00 рублей. Кроме того, республика выдала Минфину РФ госгарантии на 13 млрд. рублей. Таким образом внутренний долг Татарстана составляет 73 726 473 120,00 рублей. Существуют и долговые обязательства РТ в инвалюте, конкретно — в японских иенах (вероятно, по проекту «Аммоний» в Менделеевске), составляющие, в переводе в рубли по курсу на 1 июля с.г., около 22 млн. рублей. Таким образом совокупный госдолг республики составляет 73 748 443 122,16 рублей.

В открытой информации Минфина РТ не содержатся данных об условиях обслуживания и сроках погашения перечисленных долговых обязательств, однако очевидно, что бремя серьезное, — не случайно в рейтинге кредитоспособности субъектов РФ по итогам 2010 года, составленном российским агентством АК&М и обнародованном в конце июля, Татарстан опустилсяя, по сравнению с рейтингом годовой давности, сразу на 33 позиции — с 18-го на 51-е место. Такое падение, говорится в комментарии к рейтингу, связано, прежде всего, с высоким уровнем долговых обязательств. Примечательно, что по показателю отношения объема госдолга к объему доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений) Татарстан занял в упомянутом рейтинге 78-е место среди 83 регионов РФ (50,8%), а по показателю отношения дефицита (профицита) бюджета к доходам бюджета (-10,04 процента) — 69-е место.

Упоминание в проекте основ долговой политики РФ о норме Бюджетного кодекса, позволяющей с 1 января текущего года регионам привлекать внешние заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга подсказывает, где лежат деньги — «за бугром». Однако мы это уже проходили, и оценка пройденному была поставлена кризисом 2008 года. На дворе — август 2011 года и, судя по целому ряду признаков, — новый глобальный финансовый кризис. Под какое покрытие получим займы? Вопрос, не имеющий однозначного ответа.

Утешает, конечно, что на днях агентство «Fitch Ratings» подтвердило инвестиционный рейтинг Республики Татарстан на уровне BBB с прогнозом «Стабильный» (об этом сообщается на официальном сайте Минэкономики РТ), но надо понимать, что «трипл би» означает степень инвестиционной надежнос
ти «ниже среднего», а, во-вторых, события последних дней показывают, что рейтинги с легкостью пересматриваются и отнюдь не в позитивную сторону. Так что утешение слабое.

Газета «Время и деньги»