— Прошло более года с момента вашего вступления в должность президента Татарстана. Какие задачи вы себе ставили на этот период, какие из них удалось решить, какие нет и почему?

— Я человек не новый и без малого 12 лет был премьер-министром, когда президентом был Минтимер Шарипович Шаймиев. Он был главным во всем, что делалось в республике, остальные, так сказать, носили снаряды. Когда я стал президентом, у меня не было задачи что-то кардинально менять, речь идет о реализации тех планов, которые были выработаны вместе с прежним президентом. Сейчас главная задача — поднимать качество жизни наших граждан. Для этого нужны деньги. 2010 год мы завершили с объемом промышленного производства в 1,044 трлн руб., региональный валовый продукт — почти 1 трлн руб., могло быть и больше, но помешала засуха, немного просело село. В целом структура экономики уже сложилась. Наш приоритет — сохранить в ближайшие 30 лет на прежнем уровне добычу нефти, сейчас планка — не менее 30 млн т нефти в год. Ресурсная база есть, специалисты есть: компания «Татнефть», 30 малых компаний. При этом основная точка роста — нефтехимия на базе переработки сырья, которое есть в Татарстане. С 2011 г. у нас работает уже третья программа развития нефтегазохимического комплекса. Идет строительство крупного комплекса «Танеко», параллельно идет модернизация существующих нефтехимических предприятий в Нижнекамске. Приступаем к строительству нового газохимического завода — по производству аммиака, карбамида, метанола. Почему нефтехимия интересна — она создает новые продукты: полимеры, пластмассы, каучуки, которые дальше легко переделываются, т. е. каждый переделанный продукт дает двойную-тройную добавленную стоимость. Это плацдарм для развития малого и среднего бизнеса. Нам надо добиться того, чтобы 40\% ВРП создавал малый и средний бизнес. Но так просто это не получится, надо формировать условия.

— Скоро ли вы планируете изменить название вашей должности, как того требует федеральный закон, и какую замену слову «президент» нашли?

— Понятно, что есть закон, он для всех один, но недаром в нем указано, что должность надо изменить в течение пяти лет. Люди как-то привыкли к данной должности, сложно все поменять сразу. Но процесс идет.

— Как население республики это воспринимает?

— По-разному. Некоторые понимают, некоторые не понимают. Поэтому есть время, за которое мы должны объяснить, рассказать, найти новое достойное название.

— Глава республики?

— Какое название — наш парламент решит. Закон принят, и он не обсуждается. А то у меня спрашивают: нравится ли вам нынешняя должность? Я говорю: конечно, нравится. И сразу пишут: вот, Минниханов не будет менять. При чем тут Минниханов? Есть федеральный закон. Я что, преступник? Просто некоторым этим интересно поспекулировать.

— Ваш предшественник получил новую должность — госсоветник республики. Вы часто советуетесь с Шаймиевым, выдвигает ли он какие-то инициативы?

— Преемственность власти, уважительное отношение к нашим бывшим руководителям — вещи необходимые. Не только для Татарстана, для всей страны. Здесь мы немного недорабатываем… Разве это плохо — использовать тот потенциал, который есть у Минтимера Шариповича, человека с огромным опытом, всю жизнь находившегося во власти? У нас прекрасные отношения, это наш учитель. Он не бездельник, активно работает, практически каждый день бывает в своей резиденции в Белом Кремле. Сегодня он с большим энтузиазмом занимается восстановлением двух святынь: одна — православная, другая — мусульманская, Свияжск и Булгар. Ему это интересно.

— Актуален ли еще договор, разграничивающий ответственность между Российской Федерацией и Татарстаном? Работают ли в реальности какие-то его статьи?

— Договор работает, он ничего плохого никому не сделал — ни России, ни Татарстану. Он был необходим, когда возникало много законодательных пробелов, некоторые вещи на уровне регионов приходилось решать. Сейчас этот договор имеет статус федерального закона, что подтверждает его политико-правовую состоятельность. Для региона важно, что мы ничем не ограничены в плане торгово-экономических отношений с другими регионами и странами. Конечно, мы не можем торговать оружием, это прерогатива федерального центра, но мы и не претендуем. Не ограничены мы и в плане образовательных, культурных контактов — наоборот, федеральные ведомства нас в этом поддерживают.

Ошибки партии власти

— Нужна ли республике политическая конкуренция? В парламенте Татарстана давно сложилась полуторапартийная система — много «Единой России» и совсем немного оппозиции. Не считаете, что надо расширять представительство других партий?

— Мы все пытаемся кому-то подражать. Сколько лет нашему российскому государству? Двадцать? Двадцать лет человеку — это еще молодой человек. Что вы хотите за 20 лет? Была коммунистическая партия. Плохая, хорошая — не буду говорить, я сам в ней состоял. Теперь другая правящая партия. Для того чтобы кардинально изменить систему, нужны десятилетия. Мы не можем сверху решить, сколько и каких партий должно быть в парламенте. Это должно идти снизу, а мы лишь обязаны не препятствовать этому. Я считаю, что в партиях, называющих себя оппозицией, должна быть понятная идеология и должны быть сильные лидеры. Если их нет, кто за ними пойдет?

— Стартуют выборы в Госдуму. Как губернатор вы должны обеспечить равный доступ партий к эфиру, к помещениям, к типографиям, к борьбе за умы граждан. Но как единоросс вы должны поддерживать свою партию. Как вы будете совмещать эти две функции?

— Я представитель партии власти, а не представитель ООН в Республике Татарстан в голубой каске, который и вашим, и нашим. Но административное давление никто применять не собирается, да и вообще такие приемы если и прокатывают, то лишь один раз. Мы должны выигрывать в законной конкурентной борьбе, не за счет административного ресурса, а за счет дееспособности нашей партии. Конкуренция на выборах — это не словесная перепалка. Ты покажи, что ты лучше, чем твой оппонент. У представителей партии власти есть прекрасная возможность показать, что мы сделали за 4−5 лет. И сказать оппонентам: «А теперь покажите, что вы сделали, дорогие друзья. У вас даже лозунги не изменились!» У меня нормальные отношения с оппозицией, я много встречаюсь, разговариваю. Там много конструктивных людей. Но какой-то силы, которая могла бы конкурировать с «Единой Россией», нет. Это требует времени. Для этого «Единая Россия» должна больше ошибок сделать. (Смеется.) При всех недостатках «Единой России» состав у нее все равно намного сильнее.

— Давно нет выборов губернаторов, а в Татарстане и мэры крупных городов всегда назначались. Не стоит ли для развития демократии вводить хотя бы всенародные выборы глав муниципальных образований?

— А зачем это нужно? У нас мэр дважды проходит через выборные процедуры: сперва его избирают в депутаты, а потом коллеги должны его выбрать руководителем. Я считаю, что формула, которую мы определили, наиболее реальная и работающая. Хотя, конечно, для прессы чем жаренее, тем интереснее. Считаю правильной и нынешнюю форму наделения полномочиями губернатора: с одной стороны, у тебя доверие главы государства, с другой — тебя поддерживает парламент.

— Казань сейчас активно строится к Универсиаде-2013. Заявленных инвестиций хватает, из каких источников деньги?

— Подготовка идет по графику и даже с некоторым опережением. Почти все спортивные объекты будут готовы в этом году. На следующий год у нас останутся только новый футбольный стадион и дворец водных видов спорта. Сейчас основная работа предстоит по строительству дорог и транспортных развязок. Конечно, основной источник финансирования — это федеральный бюджет. Только на строительство спортивных объектов тратится 44 млрд руб., из которых 36 млрд руб. — федеральные субсидии. Остальные средства выделяются из республиканского бюджета.

— Что, по-вашему, даст Универсиада Казани и Татарстану?

— Универсиада многое даст не только Казани, не только Татарстану, но и России. Одних только транспортных развязок мы построим в городе 14, введем в строй три новые станции метро, будет полностью реконструирован аэропорт. Разве было бы это возможным без Универсиады? Жители города уже занимаются спортом на новых объектах. Деревня используется как студенческий кампус. После Универсиады в Казани будет центр подготовки сборных команд России по многим видам спорта. Мы создаем на базе построенной инфраструктуры Поволжскую академию физической культуры, спорта и туризма. Это будет один из крупнейших центров подготовки спортсменов для всей России. Проведение Универсиады полезно для имиджа и республики, и России. Мы хотим, чтобы о Татарстане, о Казани как можно больше знали в мире. Универсиада привлечет в республику туристов и иностранные инвестиции.

Сперва упаковать, потом продавать

— Правительство решило понизить пошлину на нефть, но повысить пошлину на нефтепродукты. Как это скажется на нефтехимическом комплексе Татарстана?

— Для нефтяных компаний это хорошо, но наши перерабатывающие и нефтехимические предприятия оказываются в трудной ситуации. Идея правительства понятна — стимулировать более глубокую переработку нефти. Но вот мы строим новый завод «Танеко», в эксплуатацию он будет введен через пять лет. Разработали бизнес-план, его утвердило правительство, там по годам расписаны объемы и глубина переработки. Нынешнее же решение, если не будет каких-то преференций или послаблений, ставит под большое сомнение дальнейшее расширение этого проекта. У меня была встреча с Владимиром Путиным, я этот вопрос обозначил. Встречались и с Игорем Сечиным. Понимание есть, что такая проблема существует, но решения пока нет. Но это больной вопрос, его надо решать. Лечить сырьевую болезнь, создавать конкурентную экономику мы сможем тогда, когда каждую тонну нефти, каждый кубометр газа будем перерабатывать. У нас совершенно нет газохимии. Мы огромное количество ПНГ сжигаем, теряем. Президент поставил правильную задачу — максимально эффективно использовать ресурсы нашей страны. Каждая нефтяная или газодобывающая компания должна быть нацелена на решение этой задачи.

— Что вы вкладываете в понятия «высокие технологии» и «инновации»?

— Все говорят про инновации. Инноваторов у нас много. Но инновация будет реальной, когда можно будет ее потрогать. Можно изобрести что угодно. Но продукт должен быть конкурентен, лучше по своим потребительским свойствам, дешевле. Вот это инновация, а остальное все болтовня. Для того чтобы этот процесс пошел, надо активизировать работу наших вузов. Есть институты, с которыми мы работаем, по части нефтехимии много проектов. Но много таких, что просто так получают у государства деньги и готовят непонятно каких специалистов. Высшая школа должна быть мирового уровня. А все эти расположенные в подвалах шарашки надо закрыть.

— Скоро ли население почувствует на себе, что заработало электронное правительство?

— Сейчас мы ставим задачу довести государственные электронные услуги до 50\% от всех госуслуг. Скажем, 80\% заявок на регистрацию брака будут подавать в электронном виде. Таким же образом принимать порядка 18\% платежей и штрафов. Каждое министерство имеет свой план в этой сфере. Крайне важно для профилактики коррупции минимизировать личное общение гражданина с чиновником. К тому же это облегчает жизнь гражданина, когда все можно послать быстро по интернету. Люди скоро это почувствуют. Мы уже обеспечили ноутбуками всех учителей и во многих школах установили WiFi.

— Недавно завершилась декларационная компания. Будете ли смотреть на декларации подчиненных?

— Смотрели, проверяли. Обсуждали на заседании антикоррупционной комиссии. Есть вопросы. Будем принимать и кадровые решения. Кто-то забыл, кто-то не показал. Это дает пищу для размышлений. Никто на госслужбу насильно не гонит. Не нравится — иди в бизнес, там и денег больше, и декларацию подаешь только налоговику. Заплатил налоги — к тебе претензий нет.

— Вы на 11-м месте по доходам среди губернаторов — 7,4 млн руб…

— А почему должно быть иначе? Я же возглавляю один из самых больших и богатых регионов — Республику Татарстан.

— Из чего складывался ваш доход? Продавали недвижимость, получали дивиденды?

— Нет, ничего не продавал. У меня только доход на основной работе — это мое денежное содержание и премиальные. У супруги есть свой бизнес, но он не связан с моей работой. Она нефть не продает, нефтехимией не занимается. У нее салон красоты. Делает людей красивыми, счастливыми.

Газета «Ведомости» (в сокращении)