Новости
23 Октября 2014, 13:30

Спикер ждет дискуссий

Третье заседание Госсовета РТ пройдет 30 октября и обещает быть жарким — на повестку дня вынесено 54 вопроса, в числе которых — дефицитный бюджет и имущественные налоги. О рекомендациях Фарида Мухаметшина депутатам «не делить деньги, а поискать резервы бюджета», а коммунисту Хафизу Миргалимову — «все делать вовремя», и о наследии экс-парламентария Альберта Шигабутдинова -материал портала TatCenter.ru.

В четверг, 23 октября, прошло заседание президиума Госсовета РТ, на котором была определена дата следующего заседания депутатов и утверждена повестка рабочего дня.

Так, на третье заседание депутатский корпус пятого созыва соберется уже в следующий четверг, 30 октября. Президиум решил, что на нём будет 150 приглашенных, однако представителей политических партий, не прошедших в парламент 14 сентября, пока что решили не звать — повестка и так чрезмерно насыщенная, успеется…

Обсуждать депутатам есть что: в повестку внесено сразу 54 вопроса, из них 35 проектов республиканских законов и 11 — федеральных. Самыми спорными члены президиума не без основания считают законопроекты о бюджете РТ, а также имущественных налогах как для населения, так и для торговых объектов.

Утвердив повестку, парламентский спикер сделал прогноз: дискуссий не избежать.

«Бюджет на 2015 год представлен. Мы его рассматриваем как один из важнейших инструментов исполнения тех приоритетов, которые поставил президент в своем послании. Бюджет непростой. Пока дефицит сверстан на 5,4 млрд рублей. Это немало. Бюджет социально-направленного характера, где сохраняются основные программы социально-экономического развития, программы развития муниципалитетов и исполнение „майских указов“ Путина», — напомнил Фарид Мухаметшин.

При этом спикер подчеркнул серьезность «социальной» нагрузки на республиканскую казну: «Задача очень напряженная».

В отношении же прогнозируемых «бюджетных дебатов» Мухаметшин был краток: не деньги надо делить, а искать источники дополнительных доходов.

«Я очень хочу, чтобы дискуссии были направлены на поиск допрезервов в доходную часть бюджета. У нас в основном все дискуссии разворачиваются вокруг того, как распределить деньги, кому больше, кому меньше…

Всем хочется больше. А мне бы хотелось, чтобы депутатский корпус вместе с правительством, вместе с минфином и минэкономики дискуссию развернул вокруг поиска резервов. Я жду именно таких выступлений своих коллег".

Обсудил президиум и «наследие» экс-депутата Госсовета РТ Альберта Шигабутдинова — свежему депутатскому корпусу он оставил сразу несколько проектов федеральных законов.

Четыре из них касаются изменений в НК РФ, один — вносит изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле, еще один — в закон о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФОМС. Все проекты законов были направлены на нулевое чтение в Госдуму РФ, в профильные министерства и ведомства, и по всем инициативам получены отрицательные заключения.

Причина проста — инициативы бывшего парламентария приведут к сокращению поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней. Не мудрено, что в текущих экономических и политических условиях допустить этого не может ни федеральный центр, ни республика.

«Профильный комитет рекомендует президиуму возвратить все законодательные инициативы Шигабутдинова, — заключил глава Комитета по бюджету, налогам и финансам Госсовета РТ Леонид Якунин. — Я лично с ним разговаривал на эту тему, он со мной согласился, выслушав наши доводы».

Якунина поддержал и Фарид Мухаметшин, заявив, что против инициатив бывшего депутата особенно возражать стали «местники», чья доходная часть бюджетов «резко снизится». Президиум с доводами профильного комитета согласился, и следом, после выступления главы Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Рафиса Бурганова, отозвал еще одну законодательную инициативу Альберта Шигабутдинова — о внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике».

В завершение заседания право выступить получил и представитель КПРФ Хафиз Миргалимов.

«Коротко», — предупредил его Мухаметшин, после чего коммунист поведал и без того известную президиуму историю про «эхо выборов» и призвал депутатов и «компетентные органы» внимательнее относиться к жалобам партии.

Напомним, ранее Верховный суд РФ признал незаконным и отменил постановление ЦИК РТ о регистрации партсписка «Коммунистов России». Однако произошло это уже после сентябрьских выборов.

«Я хотел бы попросить и ЦИК, и компетентные органы внимательно отнестись к апелляционным жалобам. Этот вопрос можно было решить в ЦИК досудебным решением. Но на наши доводы Центризбирком не обратил соответствующего внимания. Впереди выборы муниципальные, выборы президента. Республика должна решить эти вопросы», — заявил Миргалимов.

«Я внимательно следил за этим процессом, — взял слово Фарид Мухаметшин. — Серьезных нарушений со стороны судебных органов я не увидел. Но в непростой обстановке межпартийной борьбы, особенно на левом поле, с левым электоратом, конечно, создано много проблем, неудобств и серьезных испытаний для ЦИК РТ. Но все надо делать своевременно, вовремя. Избирательная кампания длилась не день и не два. На будущее всем политическим партиям это надо иметь в виду…».

— «И ЦИК РТ», — добавил Миргалимов.

— «И ЦИКу тоже. Надо иметь это в виду и набираться опыта такой политической борьбы», — резюмировал спикер.

Решения президиума Госсовета РТ от 23.10.2014 г.:

Секретариат председателя Госсовета РТ возглавил Марат Хасанов [ФОТО]

Официальным представителем Госсовета Татарстана в Совете муниципальных образований РТ избран Альберт Хабибуллин

Юлия Амочаева

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.