Основные претензии — к социальной политике, не давшей желаемых результатов, что, впрочем, не помешало хорошей отчетности. Власти намерены учесть ошибки при составлении очередной программы на 2011−2015 годы, которую собираются разработать к сентябрю.

Председатель комитета экономического развития исполкома Казани Сергей Ватанин начал отчетный доклад в позитивном ключе и со взятой высокой ноты не сбивался. Отметив, что основной целью программы являлось создание условий для повышения качества жизни горожан, он уточнил, что результаты сделанного измеряли специально введенными индикаторами — всего их было 89.

Чиновник напомнил собравшимся, что «реализация программы проходила в сложнейший период экономической нестабильности», тем не менее достигнуты более высокие показатели, чем планировалось. Так, по словам Сергея Ватанина, в целом уровень валового территориального продукта с начала реализации программы вырос в 1,7 раза, что привысило программные показатели на 1,9%. В частности, объем ВТП за 2010 год составил 310 млрд. рублей против заложенных 308,1 млрд. рублей.

За весь период действия программы планировалось увеличить объем промышленного производства на 16,6%, а фактически он вырос на 32,9%. Так, объем отгруженных товаров, произведенных крупными и средними предприятиями, в 2010 году составил 145,4 млрд. рублей (план — 139 млрд. рублей).

Что касается малого бизнеса, то и здесь за четыре отчетных года выросли как оборот малых предприятий, так и численность занятых. По мнению городских властей, этому способствовали меры по поддержке предпринимательства (сохранение ставки единого налога на вмененный доход, ставок земельного налога, реализация программы льготного кредитования).

В итоге к началу этого года экономически активными являлись более 23 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса и 37 тыс. индивидуальных предпринимателей. На малых предприятиях было занято 164,8 тыс. человек, или 28,8% общей численности работников предприятий и организаций города. Годовой оборот малых предприятий в 2010 году составил 29,5% от оборота всех предприятий Казани, ими произведено 78,6 млрд. рублей добавленной стоимости, что также выше запланированного.

С 2007-го по 2010 годы введено 3 млн. 139 тыс. квадратных метров жилья, что позволило довести обеспеченность жильем на одного жителя до 22,6 квадратных метра. По словам Сергея Ватанина, данный показатель является одним из самых высоких в России.

Уровень среднемесячной зарплаты к концу действия программы, по предварительной оценке, составил 19,7 тыс. рублей, что на 6,2% выше запланированного. С учетом инфляции реальная зарплата составила 105,9%. Тем не менее, сообщил чиновник, 4% горожан живет за чертой бедности, имея доход ниже прожиточного минимума. Безработица в городе к концу 2010 года остановилась на уровне 9,9 тыс. человек, хотя предполагалось, что этот показатель составит 5,4 тыс. человек. «Невыполнение данных показателей объясняется влиянием объективных внешних факторов», — подчеркнул докладчик.

В то же время налицо позитивная тенденция: в 2009 году количество зарегистрированных безработных доходило до 13,3 тыс. человек против все тех же 5,4 тыс. по плану. Зато городские власти относят на свой счет отсутствие массовых увольнений в кризисный период. За три года антикризисными мероприятиями на рынке труда были охвачены 60 тыс. жителей города.

Иметь работу и иметь средства к существованию — это не одно и то же. Чиновник признал, что к началу 2011 года задолженность по зарплате предприятий и организаций перед работниками достигла 15,2 млн. рублей. Победные реляции с фронтов капитального строительства и реконструкции объектов социальной сферы также не могут заслонить такой факт, как многотысячные очереди на устройство детей в детские сады, что и констатировал докладчик. Впрочем, выходит, в итоге из 89 индикаторов оценки социально-экономического положения Казани за отчетный период выполнены 76, в том числе и по сфере образования. Такие нестыковки между теорией и практикой участникам заседания показались странными. Они акцентировали внимание на заработной плате работающих в здравоохранении и образовании, уточнив у Сергея Ватанина ее уровень. Это 12,8 тыс. рублей и 12,7 тыс. рублей соответственно, на память сообщил докладчик, признав, что «тенденция такая — зарплата остается невысокой».

«Мажорным» назвал доклад мэр Казани Ильсур Метшин, а саму программу охарактеризовал как «нек
орректно написанную». По его словам, «58 объектов не откроются к 1 сентября, если не будет капремонта». В то же время Ильсур Метшин не посчитал нужным драматизировать ситуацию: «Состояние городского хозяйства не аховое, но все-таки…».

Депутат Эдуард Галеев вторил: «Программа изначально была непродуманной в социальной сфере, хотя экономические показатели достигнуты». Еще бы: сравнительный анализ, проведенный депутатом, показывает, что зарплаты в образовании и здравоохранении Казани — самые низкие в рейтинге городов-миллионников страны. Как-то несолидно для города со статусом третьей столицы…

Несмотря ни на что, народные избранники все же решили итоги выполнения программы признать удовлетворительными, а сосредоточиться уже на написании новой, рассчитанной на 2011−2015 годы. Где и намерены учесть прежние ошибки.

Газета «Время и Деньги»