Международные платежные системы, такие как Visa и MasterCard, недовольны введением ограничений на передачу информации при переводе денег за рубеж (операционный центр не вправе передавать информацию по переводам денежных средств, осуществляемым в рамках платежной системы между операторами по переводу денежных средств, находящихся на территории Российской Федерации, на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства, за исключением случаев осуществления трансграничного перевода денежных средств). Этот пункт уже вычеркивали из законопроекта перед первым чтением, но ко второму он был реанимирован.

«Такое развитие событий может нанести значительный ущерб репутации России как будущего международного финансового центра, — заявил на прошлой неделе президент Американской торговой палаты в России Эндрю Сомерс. — Предлагаемый законопроект ставит в неравные условия международные компании».

Директор по работе с органами государственной власти Visa Дмитрий Вишняков прогнозирует рост тарифов: «Если потребуется создать центр только для нужд российского рынка, то все расходы, которые вынуждены будут понести участники рынка, они перенесут на плечи потребителей».

«MasterCard работает в 210 странах мира, и нигде у системы нет локальных процессинговых центров. Если законопроект будет принят, то Россия будет первой страной, где мы будем строить такой процессинг», — говорит глава российской MasterCard Илья Рябый.

Затраты на создание локального процессинга участники рынка оценивают в несколько десятков миллионов долларов.

Минфин России также «настаивает на сохранении правового статуса международных платежных систем» — соответствующее заявление по поручению замминистра Алексея Саватюгина на заседании рабочей группы по законопроекту об НПС озвучила начальник отдела банковской деятельности Минфина Наталья Сатина.

Некие «работающие в Москве американские дипломаты» считают создание национальной платежной системы в России «ущербом для американского бизнеса».

Депутат Государственной Думы РФ Павел Медведев предупреждает, что рассматриваемый законопроект не дает возможности осуществлять платежи в режиме «офф-лайн» (по-видимому, речь идет о требованиях статьи 5 «Порядок осуществления перевода денежных средств»). Грядущие перспективы таких расчетов финансовый омбудсмен проиллюстрировал на следующем примере: «Итак, я подхожу к турникету метро, прикладываю свою карточку, от меня идет сигнал в мой банк, это десятки секунд, затем из моего банка сигнал идет в банк метро, это десятки секунд и переводятся деньги карточку банка метро. Представляете себе, если вы 30 секунд стоите в метро около турникета, что вы слышите за своей спиной. Рассчитываться этой карточкой невозможно».

Росфинмониторингу может не понравиться лимит максимального перевода без идентификации отправителя, предусмотренный законопроектом — 15 тысяч рублей. О намерениях «антиотмывочного» регулятора сократить этот предел до трех тысяч ранее сообщала «Российская Газета».

Действующие операторы электронных денег вряд ли придут в восторг от передачи контроля над ними Банку России со всеми вытекающими: выдачей лицензий (пусть даже «облегченных»), составлением отчетности, осуществлением проверок и так далее.

Операторам сотовой связи больше нельзя будет совершать на голубом глазу банковские операции типа выдачи наличных за счет уменьшения остатка на балансе телефона.

Всем доволен, кажется, только Комитет Государственной Думы по финансовому рынку. В частности, там полагают, что реализация закона «не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета» (Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О национальной платежной системе»). Впрочем, даже если окажется, что дополнительные расходы все-таки потребуются, прецедентом это не станет. К примеру, расходы на приведение информационных систем операторов персональных данных, являющихся бюджетными организациями, в соответствие с требованиями законодательства, тоже никто не предусмотрел.

Опасения за судьбу международных платежных систем в России после вступления в силу закона об НПС глава комитета по финансовым рынкам Госдумы Владислав Резник назвал «смешными рассуждениями». Приведенный им аргумент в пользу этой точки зрения весьма популярен на различных интернет-форумах и при этом совершенно неопровержим: «Очевидно, что это не так» (цитата от РИА-Новости).

Между тем, некоторые международные платежные системы начали повышать стоимость лицензий и текущего сопровождения для российских партнеров. А это уже повод для беспокойства кредитных организаций (которые до сих пор, в общем, держались в стороне от обсуждения законопроекта — видимо, боялись спугнуть).

«В результате этих действий на рынке смогут оказаться только крупные игроки. Мелкие вынуждены будут свернуть его, или, в целях сохранения клиентов, придумывать различные схемы обхода этих правил, или окончательно потерять клиентов», — комментируют повышение тарифов специалисты.

Хотя, конечно, не факт, что такие действия МПС явились следствием бурной законодательной деятельности по созданию национального конкурента.

Второе чтение законопроект «О национальной платежной системе» должен пройти до конца марта. А значит, к этой теме мы сможем вернуться совсем скоро.

Bankir.ru