Новости
25 Августа 2014, 16:48

Капремонт в школах: с миру по нитке

К 1 сентября в Казани откроются обновленными все школы, в которых был запланирован и проведен капитальный ремонт. О том, почему в бюджете программы обнаружилась «дыра», как чиновникам удалось собрать деньги на «реанимацию», и с какими трудностями придется столкнуться школам в новом учебном году — материал портала TatCenter.ru.

В Казани к новому учебному году откроются обновленными все 25 школ, вошедших в программу капремонта. Более полумиллиарда рублей хватило на все работы, а недостающие 124 млн рублей, как выяснилось, были восполнены в том числе и за счет обеспеченных выпускников.

Впервые за три года на школы не хватило средств

На капитальный ремонт 25 казанских школ в этом году было потрачено более полумиллиарда рублей. На эти деньги в образовательных учреждениях установили стеклопакеты, новые двери, отремонтировали крыши, системы отопления, водоснабжения и канализации, электроснабжения. Помимо внутренних работ, ремонта лестниц, гардеробов, столовых и санузлов, у школ обновили фасады.

Изначально выделенных денег, по словам главы управления образования города Ильсура Хадиуллина, выступившего сегодня на деловом понедельнике в мэрии, не хватило — дополнительно из республиканского бюджета в ходе работ было выделено 81,5 млн рублей. На них ремонт сделан в школе № 166 Советского района, гимназии № 52, лицее № 83, школе № 95 Приволжского района, в школах № 151 Кировского и школе № 34 Московского района, не учтенных в первоначальной смете.

Работы закончены почти везде — чиновники пообещали, что 1 сентября дети придут в обновленные школы.

Между тем, в этом году проблема с нехваткой денег могла оставить без ремонта сразу 11 школ, изначально попавших в план. Напомним, еще в июне руководитель комитета жилищно-коммунального хозяйства Казани Искандер Гиниятуллин, заявил, что на программу не хватает 124,5 млн рублей. Это почти четверть от всех денег, выделенных на капремонт городских школ.

Тогда «недоимку» он объяснил разницей в изначальных расчетах подрядчиков и реальных рыночных ценах на материалы и оборудование, а также несвоевременно подготовленными проектами. Хотя деньги на ремонт были выделены по специальному распоряжению премьер-министра республики Ильдара Халикова.

Примечательно, что дефицит средств, образовавшийся в смете капремонта школ, был насчитан впервые за три года. По данным комитета ЖКХ, ранее ремонт делали с экономией — в 2012 году она составила 39,6 млн рублей, а по итогам 2013 года — около 11 млн рублей.

«Я уверен, что школы будут доремонтированы. Проблема в том, что при подготовке программы капремонта ключевой является проектная документация, которая определяет весь необходимый перечень работ и их стоимость.

В данном случае получилось так, что министерство (образования и науки РТ — ред.), готовившее программу, ориентировалось не на имеющуюся проектную документацию, а на предельные цены на работы и материалы в расчете на 1 кв. метр, что является очень теоретической величиной и не отражает реального положения вещей", — сказал тогда Гиниятуллин.

Власти пообещали в любом случае «выйти из ситуации» — за счет перераспределения средств внутри программы, а также за счет привлечения к ней бывших учеников и частных спонсоров.

Позже министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ Ирек Файзуллин на совещании в Доме правительства объяснил, что удорожание капремонта школ в Казани на 124 млн руб. произошло по двум причинам. Изначально в смету не были включены работы по замене электропроводки, а площади школ были занижены на 15 тыс. кв. м.

В итоге средства на работы все же нашли — все школы отремонтированы по республиканской программе. Помимо перераспределения денег, власти, а в первую очередь — мэр, предлагали подключить к работам бизнес, меценатов и даже выпускников образовательных учреждений.

Как рассказал Хадиуллин, в Казани за счет привлечения внебюджетных и спонсорских средств были выполнены работы в школах № 86 и № 90 Советского района, школе № 13 Вахитовского района, гимназии № 122 Московского района и школе № 71 Ново-Савиновского района.

Напомним, в Татарстане с подачи президента республики Рустама Минниханова с 2013 года действует специальная программа — «Помоги своей школе!», в рамках которой выпускники спонсируют расходы собственн
ой школы на разные нужды.

По данным министерства образования республики, в 2013 году в акции приняли участие около 2 тыс. благотворителей, а суммарный объем привлеченных средств составил 135 млн рублей.

В 2014 году, по информации минобразования РТ, в ней уже приняли участие более тысячи спонсоров. Они поддержали 458 общеобразовательных учреждений в 38 муниципалитетах Татарстана. Спонсорская помощь собрана на сумму 31,5 млн рублей.

Источник

В числе благотворителей оказались гендиректор ОАО «Татнефть» Наиль Маганов, проспонсировавший лицей в Альметьевске на 450 тыс. рублей; руководитель «Татмедиа» Ирек Миннахметов, подаривший 300 тыс. рублей школе в Арске; директор ГКУ «Главтатдортранс» Эдуард Данилов, отдавший 820 тыс. рублей казанской школе, и многие другие.

Программа капремонта рассчитана на 5 лет. За прошедшие три года ремонт был выполнен в 88 школах города. За следующие два года необходимо будет отремонтировать еще 45 школ, возраст постройки которых превышает 30 лет. Добавим, что в прошлом году на капремонт было потрачено порядка 500 млн рублей.

Новый учебный год: новые стандарты и беженцы

В этом году во всех казанских школах, начиная с первого класса, вводятся новые федеральные образовательные стандарты. В 5−7 классах они будут действовать в пилотном режиме. По словам Хадиуллина, город технически и кадрово готов готовить детей по новой программе. На создание соответствующей современной материально-технической базы в 2014 году было предусмотрено более 187 млн рублей.

Также в этом году 1 сентября в казанские школы пойдут 174 ребенка из семей, приехавших в Казань из Украины. По словам Ильсура Хадиуллина, все они обеспечены местами, и с этой категорией проблем по смене места обучения нет.

Чего не скажешь о местах в детских садах Татарстана. Не секрет, что определение детей в садики в Казани осуществляется по электронной очереди. Мест практически нет, говорит чиновник. Но «лазейку» власти нашли среди «отказников» — родителей, которые отказались от предложенных ранее мест из-за несоответствия адреса проживания и расположения садика.

«Мы считаем, что мы им предлагали несколько вариантов, они отказались», — пояснил журналистам Хадиуллин.

В завершение добавим, что социально-ориентированный бюджет Казани 63% расходов выделяет на образование. В нынешнем году из 17 млрд рублей более 11 пойдет на сферу образования.

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.