Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Распоряжение КМ РТ от 9 марта 2010 г. N 356-р

Утвержден план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Татарстан. Мероприятия плана направлены на оснащение потребителей приборами учета и стимулирование потребителей к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов; повышение энергетической эффективности товаров, работ и услуг; повышение энергоэффективности для населения и в жилищном фонде, в том числе при новом строительстве; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственном секторе, в секторах экономики и др.

Планируется разработка муниципальных и отраслевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; внесение предложений по выделению субсидий из федерального бюджета на реализацию наиболее эффективных республиканских и муниципальных программ. Установлены сроки реализации мероприятий плана.

Комментарий юриста Юридического центра «Советник» Яны Гиззатулиной:

— Основным законом, регулирующим сферу энергосбережения, является Закон Республики Татарстан от 23 марта 2006 г. N 24-ЗРТ «Об утверждении Программы Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006−2010 годы». Так, основными задачами программы является: создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения; совершенствование механизмов финансирования и реализации программ и проектов энергоресурсосбережения; создание и использование прогрессивной техники, технологий и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергоресурсопотребления в экономике республики и повышение ее экспортного потенциала; обеспечение сбалансированности профессиональной квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы и обеспечение достойного труда. Задачи поставленные перед планом мероприятий, утвержденным Кабмином РТ соответствует задачам закона.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Указ Президента РТ от 3 февраля 2010 г. N УП-41 «Об образовании Совета по контролю за ситуацией в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Татарстан»

Образован Совет по контролю за ситуацией в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Татарстан. Совет образован в целях обеспечения усиления государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, улучшения координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций, формирования предложений по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, снижения потребления населением суррогатной, контрафактной алкогольной продукции и ее заменителей, анализа информации и выработки соответствующих решений в этой области.

Определены основные задачи Совета, его полномочия, порядок и организационное обеспечение деятельности Совета.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Комментарий юриста Юридического центра «Советник» Яны Гиззатулиной:

— Ранее вопросы контроля за ситуацией в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Татарстан регулировались постановлениями Кабмина РТ «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Татарстан», а также «Об утверждении Концепции развития сферы потребления, производства и реализации спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006−2010 годы». Согласно первому, основным контролирующим органом является Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан). Образование Совета является дополнительной мерой.

Транспорт и связь

Постановление КМ РТ от 26 февраля 2010 г. N 94 «О мерах социальной поддержки обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при оказании услуг железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан»

Установлена 50-процентная скидка от стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в период с 1 января по 15 июня 2010 года и с 1 сентября по 31 декабря 2010 года.

Предоставление льгот обучающимся осуществляется по предъявлению ими студенческого билета или другого документа, подтверждающего нахождение на обучении в соответствующем образовательном учреждении (указанный документ должен содержать фотографию учащегося и быть заверен печатью выдавшего его образовательного учреждения).

Утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидии, предоставленной бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета, и субсидии из бюджета Республики Татарстан на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением 50-процентной скидки от стоимости проезда обучающимся.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Комментарий юриста Юридического центра «Советник» Яны Гиззатулиной:

— Следует отметить, что эти меры не относятся к обучающимся на заочной форме.

Основы государственно-правового устройства

Закон РТ от 15 марта 2010 г. N 8-ЗРТ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О вступлении в должность Президента Республики Татарстан»

Уточнен текст присяги, которую при вступлении в должность Президент Республики Татарстан приносит на пленарной сессии Государственного Совета. Теперь она будет звучать так: «Торжественно клянусь верно служить народу Республики Татарстан, обеспечивать права и свободы граждан, государственный суверенитет Республики Татарстан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан и законы Республики Татарстан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Татарстан».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комментарий юриста Юридического центра «Советник» Яны Гиззатулиной:

Согласно прежней редакции закона, текст присяги не содержал фразы «соблюдать Конституцию Российской Федерации».

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РТ от 24 февраля 2010 г. N 167 «О ведении Регистра лиц, имеющих право на безвозмездное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

Утвержден Регламент формирования и ведения Регистра лиц, имеющих право на безвозмездное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Определен ряд мер для руководителей и главных врачей медицинских учреждений республики, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам, по организации работы с Регистром.

Регистр ведется медицинскими учреждениями, участвующими в реализации программы льготного обеспечения, включая республиканские и специализированные диспансеры. В Регистр включаются лица, имеющие право на безвозмездное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, с момента установления диагноза. Дети включаются в Регистр с момента рождения.

Комментарий юриста Юридического центра «Советник» Яны Гиззатулиной:

— Ранее информация о введении Регистра в Республике Татарстан прозвучала 1 апреля 2009 года на республиканском селекторном совещании в режиме видеоконференции на тему «Организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на безвозмездное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Отраслевые эксперты, опрошенные нашим изданием, констатируют, что ситуация в Татарстане, традиционно входящем в число лидеров жилищного строительства, повторяет общероссийские тренды: продажи новостроек в республике рухнули на 40−50%, а рынок переходит в фазу «покупателя». Но, несмотря на тревожные сигналы, массовых банкротств застройщиков в РТ пока не прогнозируется — бизнес перестраивается под прагматичного клиента.

Спрос рухнул на 50%: что с ценами

Анализ текущей ситуации показывает, что застройщики столкнулись с новой реальностью: клиент из «покупающего на будущее» превратился в жесткого прагматика. Вице-президент Гильдии риэлторов Татарстана Андрей Савельев оценил положение дел в республике на 70−75% от «нормы», назвав его сложным, но не критичным. Эксперт отметил, что ситуация «размазана» по всей республике равномерно: хотя в малых городах, где объем предложения изначально меньше, дела обстоят хуже, выделить конкретный регион-лидера падения или роста нельзя.

Существенных изменений на первичном рынке не произойдет до тех пор, пока Центробанк не пойдет на снижение ключевой ставки или не будут расширены действующие льготные программы кредитования. При этом до массовых банкротств, по его мнению, пока далеко.

Соучредитель строительной компании Kronung Филипп Шраге подтвердил, что рынок уже вошел в фазу охлаждения, а продажи новостроек в крупнейших городах страны сократились на 21−27% год к году. Однако в Татарстане просадка оказалась глубже. По данным экспертов регионального рынка, в первом квартале 2026 года спрос на новостройки в республике просел примерно на 45−50% по сравнению с прошлым годом. Несмотря на это, Шраге обратил внимание на парадокс: цены не падают.

Медианная стоимость квадратного метра в новостройках Татарстана достигла 240 тыс. рублей, а на вторичке — 166 тыс. рублей. За год новостройки подорожали почти на десять процентов. Девелоперы объясняют это удорожанием стройматериалов, логистики и высокими процентами по кредитам, которые физически не позволяют делать глубокие скидки без ухода в минус.

Исход в ИЖС не спас: как меняется структура

На фоне удорожания квартир многие аналитики прогнозировали бум на рынке индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Однако реальность оказалась сложнее. Генеральный директор ООО «СТРОИТЕЛЬ ВУМАН», автор блога StroitelWoman Ландыш Шарифуллина в своем комментарии отметила, что переток спроса с квартир на частные дома если и есть, то он не спасает общую картину. В пандемию люди бежали в собственные дома за свободой, сегодня же главным стоп-фактором стала «цена денег».

По наблюдениям Шарифуллиной, рынок ИЖС просел колоссально — примерно на 80%.

Следствием этого стало закрытие строительных рынков и магазинов материалов один за другим. Малые подрядные организации задыхаются без заказов, дома, построенные под продажу с привлечением инвесторов, катастрофически упали в цене, а уход мелких ИП уже ускорился.

При этом Шарифуллина указала на важный феномен: крупные застройщики многоквартирных домов (МКД) пока не переходят в сегмент ИЖС массово, поскольку там «другая экономика и другая кухня стройки». Свою роль в стабилизации ситуации в будущем она видит в кризисе как в санитарной чистке. Эксперт надеется, что после застоя рынок перестанет «плодить» хаотичную застройку без инфраструктуры, и появятся концептуальные поселки, которые будут украшать Казань, а не образовывать вокруг нее кольцо из недостроев.

Адаптация без паники: что дальше

Несмотря на тревожные данные, большинство экспертов сходятся во мнении, что строительный сектор Татарстана обладает большим запасом прочности, чем соседние регионы. Директор по консалтингу и развитию KEY CAPITAL, основатель Школы Девелопера Эвелина Ишметова подчеркнула, что Татарстан не является исключением из общероссийской тенденции, однако устойчивость республики определяется не иммунитетом от кризиса, а качеством адаптации.

Рынок переживает переход от эмоционального и инвестиционного спроса к функциональному. Люди перестали покупать «детям на будущее», теперь решения принимаются под конкретную семейную задачу: расширение, переезд или рождение детей. Это привело к жесткому контролю над функциональностью и площадью объекта.

Филипп Шраге из Kronung также отмечает, что в РТ пока нет паники или агрессивных распродаж. В отличие от более слабых регионов, здесь девелоперы вместо резкого снижения цен начали использовать гибкие инструменты: рассрочки, субсидированные ставки, скидки на машино-места и кладовые. Эксперт предупреждает, что главный риск сейчас — это сокращение запуска новых проектов. Если дорогие кредиты сохранятся надолго, через несколько лет рынок может столкнуться с дефицитом предложения, но текущий период он называет не кризисом, а жесткой перестройкой.

Текущая ситуация у застройщиков Татарстана характеризуется глубоким сжатием спроса (падение оценивается от 40% до 80% в зависимости от сегмента) и переходом рынка под диктат покупателя. Высокая ключевая ставка сделала ипотеку недоступной для многих, а себестоимость строительства продолжает расти, не давая девелоперам гибкости в ценообразовании.

Тем не менее, «татарстанский феномен» заключается в устойчивости локальных игроков: компании не бросаются в панический демпинг, а перестраивают маркетинг и продукт под прагматичного клиента. Эксперты сходятся во мнении, что дно рынка еще не пройдено, но и катастрофы в виде обвала цен и волны банкротств в ближайшее время не предвидится.

Главным исходом кризиса, по мнению участников рынка, должна стать «санитарная очистка» — уйдут хаотичные застройщики, уступив место профессионалам, ориентированным на качество и комплексное развитие территорий. Пока ключевая ставка не пойдет вниз, рынок ждет стагнация, но фундаментально сильный регион, каким является Татарстан, способен переждать этот шторм с наименьшими потерями.

Ян Аллин