Группа жителей Казани инициирует проведение местного референдума. Вопрос, на который предлагается ответить жителям города, звучит так: «Согласны ли вы с тем, что нет необходимости принимать специальный федеральный закон, упрощающий порядок изъятия земли в целях, связанных с подготовкой к Универсиаде 2013 года?».

На днях избирательная комиссия Казани, рассмотрев документы, представленные инициативной группой, направила бумаги в Казанскую городскую Думу для проверки соответствия выносимого на референдум вопроса требованиям закона Татарстана «О местном референдуме». Депутаты также будут принимать решение — надо ли регистрировать инициативную группу.

Местный почин

Впервые предложение воспользоваться сочинским прецедентом прозвучало на заседании городской Думы Казани в конце июня. Депутаты тогда заявили о необходимости создания нормативно-правовой базы федерального уровня для подготовки и проведения Всемирной летней Универсиады, которая пройдет в столице Татарстана в 2013 году. Они предложили Государственному Совету РТ выступить с инициативой о разработке соответствующего федерального закона.

«Мы хотим, чтобы на законодательном уровне было принято решение — будет это федеральная целевая программа или госкорпорация», — сказал первый заместитель главы Казани Иршат Минкин. По его мнению, в частности, в федеральном законе необходимо предусмотреть «упрощенный подход для выделения земель под объекты Универсиады», как это делается в Сочи, поскольку при строительстве спортивных сооружений возникнет потребность в решении вопросов собственности на землю. Позже председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин заявил, что «законодательную инициативу гордумы Казани, которая предложила нам обратиться в Госдуму РФ с соответствующим законопроектом об Универсиаде, мы поддержим».

Цена вопроса

Помнится, закон «Об организации и о проведении XXII зимних Олимпийских игр и ХI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи и развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», подписанный президентом РФ 1 декабря 2007 года, вызвал много споров. К примеру, в нем говорится, что при изъятии земельных участков предусматривается проведение оценки рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, предоставление владельцу иного земельного участка или недвижимого имущества взамен изымаемого, выплата компенсаций на условиях заключаемого с собственником соглашения.

Но Общественная палата РФ еще в процессе обсуждения закона обратила внимание на то, что неясно, кто будет выступать в качестве оценщика и по каким критериям будет осуществляться его подбор.

Для проведения студенческих игр в Казани требуется задействовать 52 спортивных объекта. 60\% из них к Универсиаде уже готово. Завершается строительство Дворца единоборств, Академии тенниса. Всего за последние пять лет в Казани на возведение спортивных объектов было направлено 9,5 млрд. рублей. За ближайшие четыре года необходимо построить новый футбольный стадион на 40 тыс. мест, центр волейбола и центр легкой атлетики.

Недавно президент FIDE Кирсан Илюмжинов выступил с предложением возвести в Казани специально для Универсиады Дворец шахмат, который может обойтись в $ 50 млн. На строительство оставшихся 29 спортивных сооружений понадобится 23 млрд. рублей, а деревни для участников события на 10 тыс. мест — 11,5 млрд.

Думать о своих

Один из членов инициативной группы, протестующей против принятия специального федерального закона, упрощающего порядок изъятия земли, председатель правления Гильдии малого и среднего предпринимательства Казани Егор Макаров отмечает, что участки, необходимые для строительства спортивных объектов будущей Универсиады, уже известны и объявлены. И здесь интересы предпринимателей не вступают в конфликт с интересами чиновников.

Но что может помешать изъять землю в центре города якобы для нужд спортивного мероприятия? «Допустим, у бизнесмена имеется торговая точка на хорошем месте, в центре города, и вдруг именно этот участок „назначается“ объектом, нужным для Универсиады. В результате предприниматель теряет бизнес», — иллюстрирует свою мысль г-н Макаров.

Разделяет подобные опасения и президент Гильдии риэлторов Татарстана Валерий Абсалямов: практически все объекты Универсиады определены, под них уже есть земля, но до 2013 года еще пять лет — все может случиться. По словам Егора Макарова, предприниматели не имеют информации, какие именно площадки будут определены как приоритетные для Универсиады.

С точки зрения Валерия Абсалямова, чиновникам было бы логично создать комиссию, которая составила бы перечень земельных участков, представляющих для организаторов Универсиады интерес, и предложила бы предпринимателям свою цену за них. А они пусть уже сами решают, согласиться или нет. «Только так мы может говорить о реальной политике по поддержке предпринимательства», — считает эксперт.

Сейчас члены инициативной группы ждут решения гордумы Казани. Но даже если им запретят проведение референдума, предприниматели готовы отстаивать свои интересы — в судебном ли порядке или с помощью каких-либо акций. «Надо больше заботиться о людях, которые живут в городе, имеют здесь бизнес и платят налоги, — полагает Валерий Абсалямов. — Универсиада продлится максимум месяц, а недвижимость изымается навсегда. Так что не надо резать для гостей последнюю курицу».