Ответ подготовлен Еленой Егоровой, руководителем отдела экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан.

Возможно, Вам приходилось сталкиваться с тем, что Ваши зарубежные торговые партнеры предлагают включить в контракт пункт, предусматривающий сопровождение товаров сертификатом происхождения. Очень часто российские экспортеры не совсем ясно представляют себе, что это за документ и для чего он нужен.

Сертификат происхождения товара — документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства-экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством. Требуется он, как правило, таможенными органами импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны (например, для начисления соответствующей ставки импортной пошлины, в том числе и льготной в случае предоставления товарам режима преференций). Сертификаты происхождения товаров могут требовать также и банки, например, в случае, когда стороны при осуществлении расчетов по внешнеторговым операциям указали в аккредитиве наличие подобных документов. Помимо этого, сертификаты происхождения товаров необходимы, если их наличие предусмотрено соответствующими внешнеторговыми контрактами, заключаемыми сторонами, национальными правилами импортирующей страны, международными соглашениями, участниками которых являются сторона экспорта и сторона импорта товара.

Сертификаты о происхождении товаров выдаются, как правило, на российские товары, экспортируемые в зарубежные страны (на каждую конкретную партию), оформляются на специальных бланках, изготовленных типографским способом с различными степенями защиты, и удостоверяются уполномоченными сотрудниками торгово-промышленных палат в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров и других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденным Правлением ТПП России 27 декабря 2000 года.

Существуют три основных вида сертификатов происхождения.

1. Сертификат по форме СТ-1 (выдается на товары, вывозимые из РФ в страны — участники СНГ.)

Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств — участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденных Советом Глав СНГ, а также:

• экспортируется на основании договора/контракта между резидентом одного из государств — участников Соглашения, и резидентом другого государства — участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения;
• ввозится физическим лицом-резидентом государства — участника Соглашения с таможенной территории одного из государств-участников на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств — участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств — участников Соглашения экспортирующих и импортирующих товары.

Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенные территории государств — участников Соглашения из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируется национальными законодательствами государств — участников Соглашения и международными договорами. Страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке. Если в производстве конечного товара в одном из государств — участников Соглашения используется сырье или материалы, происходящие из других государств — участников Соглашения, подтвержденные сертификатом о происхождении товара формы СТ-1 и подвергаемые поэтапной последующей обработке в других государствах — участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, где он в последний раз
был, подвергнут обработке/переработке.

Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться:

• изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых 4-х знаков, произошедшим в результате обработки/переработки;
• выполнением необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
• правилом адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Срок действия сертификата СТ-1 — 12 месяцев со дня выдачи.

2. Сертификаты происхождения по форме «А» (в страны ЕС, Турцию, США, Канаду)

Эти сертификаты выдаются на товары, попадающие под действие тарифных преференций (льгот). Международно-правовой основой предоставления развитыми странами режима преференций стала специальная оговорка к Генеральному соглашению по тарифам и торговле.

Преференциальный режим возможен не для всех товаров, некоторым группам товаров (например, продукты неорганической химии, удобрения, черные металлы и изделия из них, др.) режим тарифных преференций не предоставляется.

Для стран членов ЕС сертификат формы «А» может быть выдан в течение трех лет после поставки товара (дата оформления ГТД), в Сербию и Черногорию — не позднее трех месяцев с даты поставки, в Турцию- сертификат выдается впоследствии только по согласованию с местным таможенным органом. Сертификаты ф. А оформляются на английском языке.

3. Сертификаты происхождения по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения.

Данный сертификат может выдаваться как на русском, так и на английском языках, он не является преференциальным и служит только для подтверждения происхождения товара из той или иной страны.

Все сертификаты происхождения удостоверяются на основании актов экспертиз по определению страны происхождения (выдаются экспертными организациями Системы торгово-промышленных палат или экспертами ТПП).

Необходимо отметить, что участник внешнеэкономической деятельности, в данном случае экспортер, вправе обратиться за получением сертификата в любую из торгово-промышленных палат РФ, а та не вправе отказать ему в данной услуге (конечно, если товар отвечает соответствующим критериям происхождения).

Кроме вышеназванных видов, оформляются:

• Сертификаты происхождения текстильных товаров;
• Сертификаты происхождения изделий из стали;
• Сертификаты происхождения пушно-мехового сырья и изделий из меха.