За анализ всех этих показателей градоначальники может быть и не взялись бы, но данные Казанский совет народных депутатов должен включить в документы для Европейского банка развития с целью получения Казанью очередного транша. К получению первого займа город готовился ровно год назад. На 16 съезде КСНД итоги выполнения Программы повышения эффективности управления муниципальным имуществом подвел Айрат Нурутдинов, председатель Казанского управления коммунальным имуществом (КУКИ).

Итоги исследований оказались неутешительными. По словам Айрата Нурутдинова, остаточная стоимость муниципального имущества г. Казани на 1 декабря 2005 года составила 107 млрд. рублей. За год ее прирост составил 45 млрд. в основном за счет переоценки жилого фонда. Несмотря на то, что сумма достаточно внушительна, львиная доля в ней приходится на жилой фонд, некоммерческий. 90 млрд. рублей из 107 — такова стоимость жилого фонда, 9 млрд. находятся в оперативном управлении учреждений (здравоохранение, образование и т. п.), 7 млрд. — в хозяйственном ведении у предприятий. Оставшийся 1 млрд. рублей составляет арендный фонд. Таким образом, Айрат Нурутдинов подытожил — лишь 8\% муниципальной недвижимости находится в коммерческом обороте, а этого явно недостаточно.

Одно из мероприятий Программы повышения эффективности управления муниципальным имуществом — создание муниципальной имущественной казны Казани в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В течение 2005 года в казну приняты 993 нежилых помещения общей площадью почти 370тыс. кв. м на сумму почти 740 млн. рублей. 49 объектам примерной площадью 24 тыс. кв. м отказано в приеме.

Айрат Нурутдинов:

— Остро стоит вопрос о принятии в казну жилых помещений. На сегодняшний день КУКИ и Управление жилищной политики наделены равными полномочиями по управлению жилым фондом, а сам жилой фонд фактически находится в управлении Департамента ЖКХ. Поэтому предлагаем в следующем году четко разделить все полномочия по жилому фонду между тремя организациями. Кроме того до сих пор не урегулирован вопрос правового статуса недвижимого имущества.

Недовольны в КУКИ и уровнем сборов за пользование коммунальным имуществом. По договорам, задолженностей не имеют 80\% коммерческих организаций, и лишь 14\% бюджетных. Если рассматривать поступления по уровням бюджетов, то 6\% поступают от городских организаций, 14\% – от республиканских и 28\% – от федеральных. Арендные сборы за год составили порядка 380 млн. рублей, общий сбор от приватизации за 2005 год составит порядка 500 млн. рублей.

С целью оптимизации деятельности муниципальных предприятий КУКИ намеревался выявлять их непрофильные активы и изымать лишнее имущество. Но Айрат Нурутдинов заявил, что это невозможно из-за крайне тяжелого финансового состояния МУПов. Дело в том, что кредиторская задолженность соизмерима или даже превышает балансовую стоимость основных средств. А изъятие имущества может вызвать обвинения в адрес комитета в преднамеренном банкротстве.

Ежеквартальный анализ производственно-хозяйственной деятельности организаций муниципальной собственности по более чем 20 показателям показал, что на многих из них наблюдается отрицательная тенденция развития. В результате ранжирования 67 принятых к анализу предприятий получены следующие итоги.

Не вызывают опасений финансовое состояние только 3 предприятия — Чеховский и Московский рынки и МУП «Ритуал». У них достаточная рентабельность, финансовая устойчивость, платежеспособность и есть посылки к дальнейшему развитию.

17 предприятий характеризуются как имеющие удовлетворительный уровень рентабельности. Они в целом платежеспособны, финансово устойчивы, но имеют отдельные показатели ниже предельного значения. Они недостаточно устойчивы к колебаниям рыночного спроса. В их числе находятся «Водоканал», «Казлифтсервис», «Казметрострой», «Казгорсвет».

18 предприятий характеризуются как финансово неустойчивые, либо убыточные, либо имеющие низкую рентабельность для поддержания платежеспособности. Среди них — Колхозный рынок № 4, «Спецавтобаза», практически все райжилуправления (кроме Ново-Савиновского района), АТП-2 и т. д.

Многие из рассмотренных предприятий находятся в финансовом кризисе, ими практически полностью утрачена финансовая устойчивость. Стоимость их чистых активов имеет отрицательное значение. По сути, предприятия мертвы. К ним можно отнести 28 предприятий, в основном относящиеся к сфере благоустройства города и транспорта — Дорожный ремонтно-строительный трест, Дорожный ремонтно-эксплуатационный трест, Совхоз «Декоративные культуры», «Горводзеленхоз», «Жилсервис», АТП-3, АТП-4, «Казгорэлектротранс», Дирекция единого заказчика и т. д. Чистую прибыль за 9 месяцев имела только ДЕЗ — 1,6 млн. рублей, а «Казгорэлектротранс» — 170 млн. рублей убытков.

По словам Айрата Нурутдинова, в течение года неоднократно предпринимались попытки финансового оздоровления МУПов в части сохранения муниципальных активов. Но полностью при таких долгах оздоровить невозможно. Кроме того комиссия столкнулась с противостоянием руководства предприятий.

Со съезда председатель КУКИ спешно отправился с этим же докладом к премьер-министру. Действительно, столь проблемная зона, особенно если на нее делается ставка как на потенциально доходную, требует серьезного подхода и кардинальных доработок.