Пожарная служба

Внесенные 12 августа 2005 года изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях касаются порядка приостановления деятельности предприятия по причинам несоответствия пожарной безопасности. Если раньше пожарные инспектора сами принимали такие решения, то сейчас данные полномочия перешли в компетенцию районных судов.

Федеральный закон № 80 от 2 июля 2005 года, а также КоАП реформируют порядок лицензирования отдельных видов деятельности, в частности, касающихся деятельности МЧС России. Это лицензирование эксплуатации пожароопасных производственных объектов, производства по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности. Кроме того упрощен порядок лицензирования и ввода в эксплуатацию пожароопасных объектов и осуществления самого лицензионного контроля. Он переходит в Управление государственного пожарного надзора.

В последнее время произошли серьезные изменения в организационно-штатной структуре органов пожарного надзора. В 3 раза снизилось количество лиц, обладающих надзорными функциями противопожарной службы РТ. Всего их осталось 30−40 человек по всей Республике Татарстан.

Изменился порядок взаимодействия инспектора и частного субъекта, в частности — порядок контроля в отношении юридических лиц и предпринимателей. Мероприятия по контролю подразделяются на плановые и внеплановые. Плановые осуществляются не чаще 1 раза в 2 года, причем в отношении субъектов малого предпринимательства — не ранее чем через 3 года с момента их государственной регистрации. Внеплановые проверки юридических лиц проводятся для контроля исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных мер безопасности, выявленных в результате плановых проверок, а также в случаях поступления жалоб от граждан и индивидуальных предпринимателей.

Время мероприятий по контролю составляет максимум 1 месяц. Срок может быть продлен в исключительных случаях еще на 1 месяц. Это в первую очередь касается крупных промышленных предприятий.

Проверки осуществляются инспекторами только во время исполнения своих служебных обязанностей и при предъявлении своего служебного удостоверения уполномоченного сотрудника государственного пожарного надзора.

Начальник УГПН ГУ МЧС РФ Тахир Каримуллин сообщил предпринимателям, что МЧС открыла круглосуточный телефон доверия 292−64−09, по которому граждане могут сообщать обо всех нарушения правил пожарной безопасности. Анонимные заявки не расследуются.

Экологические сборы

От предпринимателей поступали жалобы на введение системы заполнения декларации о причинении вреда окружающей среде, на отсутствие фиксированных размеров платы. Теперь определены и размеры, и уполномоченный на сбор пошлин орган. Если предпринимателям не нравится форма декларации, то можно выбрать форму протокола. По декларации придется отчитываться 4 раза в год, протокол подается 1 раз в год. Однако по фактическим расходам протокол также заполняется ежеквартально.

Федеральный закон об охране окружающей среды вводит понятие администратора платы. В Татарстане это Ростехнадзор РФ по РТ. Контролирующий орган — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Каждый природопользователь (фактически это каждое юридическое лицо) обязан составить свои нормативы по негативному воздействию на окружающую среду. Отсутствие нормативной документации будет являться нарушением законодательства. За непредоставление контрольному органу информации о природопользователе и объемах его негативного воздействия на окружающую среду налагаются штрафы — 150−200 тыс. рублей, на должностных лиц — 5−15 тыс. рублей, на предприятия — 100−150 тыс. рублей.

Если до сих пор предприниматели часто уклонялись от уплаты пошлин в экологический фонд и не оформляли нормативы отрицательного воздействия, то до декабря 2006 года он может воспользоваться правом рассрочки платежей. В противном случае просроченная задолженность будет взыскиваться в принудительном порядке.

Государственный заказ

С 1 января 2006 года вступает в силу федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Он закрепляет понятие электронных аукционов. Кроме того, заключение всех закупок на сумму до 250 тыс. рублей переносится в электронные аукционы.

Новый закон требует предварительную публикацию на официальном сайте электронного аукциона проекта текста контракта. После публикации протокола аукциона в проект контракта вносятся реквизиты участников и стоимость сделки.

Агентство РТ по государственному заказу, согласно новому законодательству, начинает публиковать реестр недобросовестных поставщиков. В него уже внесены 89 предприятий, в свое время отказавшихся от выполнения заключенного контракта или исполнивших их не во время. В будущем таким предприятиям грозит исключение из участников госзаказа.

По всем вопросам помощь предпринимателям оказывает Агентство РТ по развитию предпринимательства. Тел. 570−40−01 (02)