Казанские предприниматели обсуждают результаты и проблемы функционирования саморегулируемых организаций (СРО) в Республике Татарстан. Кроме того, республика обсуждает, нужен ли ей свой собственный закон о СРО.

Российский проект закона о СРО принят Государственной Думой РФ в первом чтении еще 14 октября 2003 года. Второе чтение долгое время откладывалось, и вот оно запланировано на июнь 2005 года. Будучи принятым, этот закон передаст все функции управления предпринимателями от государства к СРО. Не обойдет он стороной ни одну сферу деятельности. Необходимость такого законопроекта назрела в связи с проходящей в стране административной реформой, в рамках которой пересматриваются полномочия государства и выявляется избыточное регулирование им предпринимательства.

У закона есть как сторонники, так и противники. Последние сомневаются, готово ли общество к саморегулированию, не зародится ли в недрах СРО коррупция, не будут ли отстаиваться интересы членов СРО в ущерб другим членам сообщества.

Игорь Привалов, депутат Государственного совета РТ, не просто сторонник саморегулирования, но и активный разработчик регионального закона. Он уверен, что действие нового закона должно исключить производство контрафактной и некачественной продукции, создание «фирм-однодневок», недобросовестное партнерство внутри профессионального сообщества.

Игорь Привалов:

— Создание СРО будет оправдано в том случае, если они действительно будут защищать интересы своих членов. Каждый предприниматель, вступив в СРО, должен быть спокоен и защищен от недобросовестной конкуренции, излишнего контроля со стороны государства, неправомерных действий местных и федеральных органов власти. Кроме того, мнение каждого члена должно учитываться, а в результате мнения всех членов должны аккумулироваться и выражать волю сообщества через институт саморегулирования.

На сегодняшний день саморегулируемые организации в Татарстане уже работают в сфере банкротства, рынка ценных бумаг, лизинга, недвижимости, юриспруденции. Примерами тому являются Гильдия арбитражных управляющих РТ, Татарстан-Лизинг, Гильдия сервейеров, Коллегия адвокатов.

В настоящее время наибольшую поддержку законопроекта республики демонстрируют операторы недвижимости. Строительство и управление недвижимостью — процессы сложные, полные юридических и административных преград. Причем у них уже есть результаты эффективной совместной работы. Несколько лет назад государство установило демпинговые цены на свои сдаваемые в аренду площади. И только объединившись вместе операторы смогли добиться добросовестной конкуренции.

С тех пор проблем не убавилось. Так, предприниматель Мария Горшунова, член Экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при Республиканской Межведомственной комиссии по экономическим и социальным вопросам, заявила, что отсутствие генплана застройки Казани, приводит к продаже и сдаче в аренду участков под застройку без предварительного анализа профиля будущих строений.

— Мы получаем в итоге многочисленные офисные центры, стоящие в радиусе 200 м друг от друга. А владельцы этих помещений не могут ориентировать арендаторов на профиль бизнеса на этих площадях. В результате этого искусственно созданная конкуренция выдавливает с рынка все новых участников бизнеса.

Другая проблема — разница в арендной плате за землю в зависимости от назначения будущего строения. Так, если вы на одном и том же участке строите офисные помещения или торговый дом, то аренда будет разниться примерно в 2,5−3 раза. Хотя за время строительства ни тот, ни другой объект не приносит застройщику ни копейки прибыли. В последний раз этот вопрос поднимался на сессии Совета народных депутатов, мэр обещал ее решить, но до сих пор ситуац
ия не изменилась.

Существуют сторонники у закона о саморегулировании и среди охранных компаний. Обусловлено это тем, что в данной сфере почти нет раскрученных компаний и брендов. Нет ни одной охранной компании, которая бы занимала более 1% рынка. Поэтому в членстве в СРО они видят возможность выделиться на рынке и заявить о себе.

В резолюции конференции принято решение обратиться к Кабинету министров РТ и Госсовету с предложением рассмотреть возможность принятия регионального закона о СРО, а также принять поправки участников конференции к проекту федерального закона.