Российский земельный кадастр начал свою историю с середины ХVII века, когда впервые писцами были проведены межевания. По высочайшему повелению Екатерины II в 1775 году в Казанской губернии была утверждена должность губернского землемера, а в каждом уезде — присяжного землемера. По указу Сената в 1792 году началось генеральное межевание Казанского наместничества, объединяющего несколько губерний. А через год эту работу развернули непосредственно в Казанской губернии. Материалы генерального межевания были представлены в 1803 году, откуда, в общем-то, и берет свое начало Служба земельного кадастра.

Службе часто приходится перестраиваться, учитывая требования времени. Теперь кадастр представляет собой информационную систему, создание и развитие которой диктуется логикой земельной реформы. Для ведения кадастра, землеустройства и мониторинга земель в республике введена местная система координат, в ней проведено сгущение межевой геодезической сети. С установленной периодичностью осуществляются при помощи специальной авиации аэрофотосъемочные работы. Внедрены технологии создания электронных цифровых ортофотопланов и кадастровых карт территорий в компьютерных программных комплексах. Республика обеспечена необходимыми картографическими материалами, в том числе в электронном цифровом виде, хотя в этом направлении необходимо продолжать работу. На итоговой коллегии службы земельного кадастра задача по завершению работ над созданием электронной картографической основы на всю территорию РТ была заявлена в числе приоритетных в 2004 году.

Современная карта создается на цифровой основе. Создатели исходят из интересов пользователя, для которого сегодня требуется большое количество исходной информации. Карты позволяют вести графический учет земель и контролировать достоверность данных, полученных из наземных измерений и других источников.

Кроме того, среди приоритетных направлений деятельности назывались:

• создание в РТ автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;
• организация работ по почвенным исследованиям в целях осуществления мониторинга качественного состава сельскохозяйственных угодий.

Несмотря на то что большинство предприятий республики уже приватизированы, доля госсобственности еще весьма значительна. Более того, за последние пять лет показатель доходности госсобственности вырос более чем в десять раз. На сегодняшний день доля земель, находящихся в государственном ведении, составляет 60%, в частной собственности — 39,7%, во владении юридических лиц — 0,3%.

Кроме того, учитывая большое количество нарушений земельного законодательства РТ, необходимо принять меры по обеспечению более эффективной работы земельного законодательства. Так, в 2003 году государственным земельным контролем было за 8600 проверок выявлено 3600 нарушений земельного законодательства, причем на долю физических лиц этих нарушений приходилось 47%, на долю юридических — 40% и 13% — на должностных лиц. За 2003 год 7,5 га земель были учтены в собственности нарушителей, из них 5,5 га возвращены, что намного больше показателя 2002 года, поскольку тогда число возвращенных земель составляло только 1,5 га. Главным образом, нарушение земельного законодательства происходит из-за самовольного захвата земель, гораздо меньшее число нарушений приходится на долю порчи земель и других действий.