По словам председателя Комитета РТ по антикризисному управлению, Татарстан единственный регион, который все подготовительные мероприятия смог завершить в кратчайшие сроки за два месяца. При этом федеральным законом срок переходного периода определен до 3 декабря 2003 года.
Главное в новом российском законе становление цивилизованного рынка антикризисного управления путем передачи властных полномочий от государства саморегулируемым организациям. Напомним, что 3 декабря 2002 года вступил в действие федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в котором нашли отражение многие основные новации правового регулирования процедур несостоятельности, разработанные в Татарстане. В частности, проведение оценки имущества на открытых торгах, регламентация процедуры «замещения активов», как одной из мер по восстановлению платежеспособности должника в ходе внешнего управления.
Арбитражных управляющих теперь назначают не представители государственных структур, а саморегулируемая организация. При выборе кандидатуры учитывается рейтинг управляющего. Это обязательное соблюдение менеджером законодательства и правил профессиональной деятельности.
19 декабря прошлого года приступило к работе Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих Республики Татарстан». В нее входит 102 арбитражных управляющих. Также месяц назад открылся филиал нижегородского Некоммерческого партнерства управляющих, где Татарстан представлен тремя менеджерами. Вся деятельность внешнего управления теперь в руках этих организаций.
Алексей Семин, председатель комитета РТ по антикризисному управлению:
« Во всем мире должник о своем банкротстве объявляет сам. Сам подает заявление, после чего в его компании вводится внешнее управление. У нас в стране это не принято. Руководители предприятий боятся признать, что они банкроты. Поэтому в течение нескольких лет государству приходилось заставлять нерадивых руководителей вводить процедуру банкротства. Но в последнее время сами главы компаний задумывались о финансовом оздоровлении своих предприятий. Если раньше в Татарстане 90% случаев введения банкротства происходило по инициативе государства, то сейчас их число снизилось до 60%. Теперь почти каждое второе финансовое оздоровление проводится по заявлению самого предприятия или его коммерческих кредиторов».
С новым законом появилась административная ответственность руководителей предприятий-банкротов. Если, к примеру, директор государственного завода не заявляет вовремя о плачевных финансовых делах предприятия, то его могут оштрафовать. Или, что еще хуже, лишить права занимать руководящую должность. Это касается как государственных, так частных компаний. Кстати, заявить о банкротстве компании могут собственники предприятия, менеджеры и коммерческие кредиторы. Таким правом кредитора в прошлом году воспользовалось ОАО «Татэнерго».
Также впервые в России появился прецедент дисквалификации руководителя предприятия-должника. Так, постановлением мирового судьи Лениногорского района от 11 декабря 2002 года привлечен к ответственности руководитель ОАО «Шугуровская МТС».
В настоящее время четко разграничены полномочия между республиканским Комитетом по антикризисному управлению и территориальным органом федеральной службы по финансовому оздоровлению (ТО ФСФО) в Татарстане. Ранее эти два ведомства являлись единой структурой. Теперь, когда большая часть полномочий в сфере антикризисного управления передана саморегулируемым организациям, ТО ФСФО будет представлять интересы бюджета (раньше этим занимались налоговые органы). Для саморегулируемых организаций главной задачей стало применение антикризисных технологий в отраслевых хозяйствах. Экономические показатели деятельности предприятий свидетельствуют о нестабильности и ухудшении финансового состояния.
Так, по данным Госкомстата РТ доля убыточных предприятий в строительной отрасли в прошлом году составила 54,9%, тогда как за 2001 — 43,6%. Также растет размер кредиторской задолженности предприятий отрасли: на конец 2002 года она составила 10,8 млрд. рублей (120% к началу года). На сегодняшний день банкротами признано 185 предприятий строительного комплекса республики. Из них только 9,2% предприятий на момент инициирования процедур располагали активами и осуществляли производственную деятельность. Остальные организации являлись либо отсутствующими должниками (30,3%), либо располагали неликвидным имуществом, но не вели производство (60,6%).
В транспортном хозяйстве доля убыточных предприятий выросла с 35% до 40,1%, задолженность по заработной плате увеличилась на 22,5%. Сейчас банкротами названы 17 предприятий транспортной отрасли. К ним применяется механизм реструктуризации (замещение активов), создаются новые акционерные общества. Так, на УКП «Транспортник» Чистопольского района выросли объемы грузовых перевозок, восстановлена численность работников, ликвидирована задолженность по зарплате. Также уменьшились дебиторская (в 2,6 раза) и кредиторская (в 10 раз) задолженности.
оявились и первые реальные результаты финансового оздоровления на предприятиях агропромышленного комплекса отрасли, где больше всего долгов. После реструктуризации рост выручки в зверосовхозе «Кощаковский» увеличился почти в два раза. Ликвидирована четырехмесячная задолженность по зарплате на Лаишевской птицефабрике.
Однако половина хозяйств республики являются убыточными, и лишь 70 предприятий АПК находятся в процедуре оздоровления. 23% предприятий не выдержали режим реструктуризации это ОАО «Татсельхозтехника», ОАО «ТК «Татмелиорация», ОАО «ХК «Татархлебопродукт». Для таких компаний необходимы серьезные антикризисные программы.
Алексей Семин:
«Стопроцентное оздоровление гарантировать невозможно. Для этого необходимо несколько условий. Первое предприятие должно выпускать конкурентноспособную продукцию. Если учитывать только социальный фактор (например, не закрывать завод, потому что жалко выкидывать на улицу работников), то предприятие рано или поздно все равно прекратит свое существование. Второе предприятию необходим сильный менеджмент. Необходим и третий фактор инвестиции. Без них оздоровить обанкроченное предприятие практически невозможно».
