И дело не только в том, что ставка акцизов с 1 января выросла на 45%. Помимо этого, с нового года вводится новый порядок взимания акцизов. Сборы теперь должны взиматься не на нефтеперерабатывающих заводах, как это происходило всегда, а на автозаправочных станциях. Такой порядок был оговорен в поправках, внесенных в Налоговый кодекс в июле и декабре прошлого года.

Как отмечает исполнительный директор Московской топливной ассоциации и Российского топливного союза Григорий Сергиенко, предполагается, что введение новой схемы взимания акцизов позволит «перераспределить полученные средства между регионами». Грубо говоря, сборы должны были следовать за бензином и выплачиваться не там, где он производится, а там, где потребляется.

Таким образом, регионам планировалось компенсировать потери, связанные с непоступлением в региональные бюджеты доходов от таких сборов, как, например, налог на пользование дорогами. «Но увы, — продолжает Сергиенко, — даже краткий анализ применения нового порядка показывает, что полностью реализовать эту схему не удается».

До 25 января все участники цепочки по производству и продаже должны получить специальные свидетельства на право реализации бензина.

Для этого выдвигаются довольно жесткие условия: участник рынка должен быть владельцем перерабатывающих мощностей либо АЗС, или же иметь в долевой собственности не менее их 50%. В Москве, да и не только в ней, многие компании используют мощности по реализации на условиях аренды и по новому порядку просто не получат свидетельства. Понятное дело, что они продолжают работать по старой схеме. Нефтяные компании тоже не спешат обременять себя заботой о лишних бумажках и продолжают платить акциз на своих заводах, отмечает Сергиенко.

При этом уже сейчас нередки ситуации, когда акциз приходится платить дважды. Это происходит, если нефтяная компания включает акциз в стоимость своей продукции, а администрация и налоговые органы региона, куда акциз поступает, настаивают на том, чтобы розничные торговцы получали свидетельство и платили акцизы сами. В такой ситуации для местных АЗС оказывается уже слишком дорого приобретать бензин с заложенным в его стоимость акцизом, а поставщикам неинтересно работать с такими АЗС.

По словам Григория Сергиенко, бензиновый рынок сейчас лихорадит: старые наработанные связи разрываются, региональные АЗС, испытывающие давление со стороны местных властей и налоговиков, вынуждены искать новых поставщиков. Да и нефтяные компании должны думать о том, стоит ли им обижать губернаторов территорий, где расположены их перерабатывающие мощности, уводом акцизных сумм в другие регионы. В итоге все это чревато возникновением абсолютно искусственного дефицита бензина и ростом цен на него.

Дополнительно осложнить ситуацию способна международная конъюнктура: и без внутренних акцизных проблем российским нефтяникам выгоднее поставлять свое сырье за рубеж.