Мнения Рубрики
07 Сентября 2018, 12:33
Пенсионная реформа

«Всем казалось, что рост будет всегда» — Сергей Хестанов О выбранном времени для пенсионной реформы

Экономист объясняет, почему власти так оперативно принимают решение о повышении возраста выхода на пенсию.

Владимир Путин внес в Госдуму поправки ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста. Они преимущественно отражают меры, заявленные президентом в телеобращении 29 августа. В частности, повысить пенсионный возраст для женщин до 60, а не до 63 лет, разрешить досрочно выходить на пенсию многодетным матерям, скорректировать Налоговый кодекс, сохранив льготы по земельному налогу для женщин в возрасте 55 лет и 60 лет для мужчин, а также Уголовный кодекс, где предлагается ответственность для работодателей в случае отказа в приеме на работу или при необоснованном увольнении людей предпенсионного возраста.

Пенсионная система в России является солидарной, то есть взносы нынешних работников идут на выплаты пенсий. Пенсионный возраст 60/55 (мужчины/женщины) был установлен в 1932 году, когда на одного пенсионера приходилось семь работников. Такое соотношение позволяло пенсионной системе работать нормально, не создавая нагрузки на бюджет.

Первые проблемы начались еще в начале 1980-х гг. Соотношение пенсионеры/работники снизилось до 1/3. Но сильный рост доходов от экспорта нефти и газа позволил отложить тяжелое, но экономически обоснованное решение.

В дальнейшем, несмотря на бюджетные трудности периода распада СССР, повысить пенсионный возраст власти не решились, опасаясь взрыва недовольства. Однако ухудшающаяся демография привела к тому, что к 2018 году соотношение пенсионеров к работникам вплотную приблизилось к ½, и ситуация будет ухудшаться.

Величина трансферта пенсионному фонду из федерального бюджета в 2017 году достигла 3,7 трлн рублей. Это более 23% от расходов бюджета. Таким образом, даже умеренное падение доходов бюджета — возможное при снижении цен на нефть или введении очередных санкций — грозит проблемами с выплатой пенсий. Эти опасения и подтолкнули власти к повышению пенсионного возраста. Именно поэтому из двух зол — проблем с выплатой пенсий (как это было в 1990-е гг.) или повышения пенсионного возраста — было выбрано меньшее.

Сам факт принятия столь жесткого и непопулярного сценария реформы — наглядная иллюстрация серьезности нависших над российской экономикой угроз. Правильнее было бы принять такое решение в период бурного роста экономики (2004−2007 гг.), но тогда всем казалось, что рост будет всегда.

Сергей Хестанов
экономист,
советник по макроэкономике гендиректора «Открытие Брокер»

Как написать колонку для TatCenter

Материалы по теме

Партнёры TatCenter:
1 из 1
Новости
22 Сентября 2018, 19:00

Завтра в Татарстане ожидается туман

Синоптики предупреждают об ухудшении погодных условий 23 сентября в Татарстане. Ночью и утром местами на территории республики и в Казани ожидается туман, сообщает пресс-служба Гидрометцентра РТ.

Днем без осадков. Ветер юго-западный умеренный. Минимальные температуры воздуха ночью +6.+11˚, в западныйх районах до +13˚. Максимальные температуры воздуха днем +20.+25˚.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: