В Казани прошел 12-й расширенный Совет по предпринимательству при президенте Татарстана. Рустам Минниханов, министры и депутаты Госсовета Татарстана, а также около 200 приглашенных предпринимателей и обсудили проблемы бизнеса в республике.
Также бывший бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов рассказал об очередном исследовании делового климата в Татарстане. Специалисты выявили основные проблемы на примере четырех районов республики. Их руководители выступили на Совете и предложили свои решения.
Нагуманова оставили руководить Советом еще на полгода
В начале Совета Рустам Минниханов напомнил о кадровых перестановках в исполнительной власти Татарстана. Тимур Нагуманов, который был уполномоченным по правам предпринимателей, стал исполнять обязанности главы исполкома Альметьевского района РТ. При этом Нагуманов остался руководить Советом по предпринимательству еще на полгода. Минниханов так объяснил свое решение:
Деловой климат исследовали в 15 районах Татарстана
Затем Нагуманов рассказал о третьем исследовании делового климата, которое готовят перед Советом раз в год. Индекс показывает субъективную обстановку в районах Татарстана: насколько предприниматели активны в районе, мешает ли им бюрократия, хотят ли они вообще вести бизнес. Минниханов добавил, что после исследования некоторые главы районов готовы были «на куски порезать» Нагуманова и его команду. Глава Совета подтвердил слова президента РТ и процитировал руководителей муниципалитетов:
В качестве решения Нагуманов вместе с коллегами представили «Систему управления деловой активностью в муниципалитетах РТ». Разработку программы запустили в начале 2019 года. По сути, система — это годовой план, который позволит районам увеличить количество предпринимателей и поможет бизнесу развиваться. В проекте стали участвовать 15 муниципалитетов:
Набережные Челны
Нижнекамск
Альметьевск
Зеленодольск
Бугульма
Елабуга
Чистополь
Пестречинский район
Алексеевский район
Тетюшский район
Лаишевский район
Кукморский район
Буинский район
Дрожжановский район
Тукаевский район
Пилотную группу из 15 муниципалитетов планируют расширять.
Исследовательская группа провела 150 глубинных интервью с предпринимателями. Общение показало, что больше всего беспокоит собственников. Затем специалисты определили те факторы, которые напрямую влияют на деловую активность. Позже вместе с чиновниками предприниматели разработали план действий для каждого района. В общих чертах план состоит из трех шагов:
Определить барьеры для роста деловой активности
Вместе с бизнесом придумать, как снизить эти барьеры
Привлечь успешных бизнесменов, сделать их наставниками и помочь молодым предпринимателям
В каждом из 15 районов их руководители создали годовой план, который поможет развивать деловой климат. Четыре района выступили на Совете и рассказали о тех проблемах, которые мешают их предпринимателям больше всего.
Проблема первая — административные барьеры
Бюрократия до сих пор остается главной проблемой, о которой говорят предприниматели. Например, бизнес Пестрецов и Зеленодольска заявил о том, что процедуры в муниципальных органах затягивались. В Бугульме предприниматели жаловались, что ведомства не оформляли заброшенные фермы должным образом.
Филипп Зарубин, директор «Федеральной юридической службы», рассказал о самых частых причинах конфликтов государства и бизнеса в Татарстане:
В Нижнекамске предприниматели добавили, что муниципальные органы власти дублируют друг друга всвоей работе. Чтобы справиться со всеми проблемами, мэр Нижнекамска Айдар Метшин представил проект «Бережливое МФЦ». Он поможет ускорить оформление документов в два раза и на 45% сократить отказы предоставлять помощь бизнесу. Чиновники выяснили, что для МФЦ самая сложная и долгая работа — оформлять участки земли и разрешать строить на них. Теперь из этих процедур исключили лишние ведомства и должностные лица.
Минниханов заявил, что все технологии, которые испытали МФЦ Нижнекамска, должны принять организации из других районов и городов —
Проблема вторая — инвестиции
Районы Татарстана находятся в конкуренции с крупными городами и развитыми территориями. Из малых городов и деревень уезжают квалифицированные кадры. Инвестиционная привлекательность также падает. Пестрецы предложили такое решение — создать из района «самую клиентоориентированную территорию». Как заявил глава Пестречинского района Ильхам Кашапов, чиновникам не хватает системной работы. Он пояснил:
Из-за такого подхода количество потенциальных инвесторов всегда больше чем тех, с кем удалось договориться чиновникам. Чтобы не потерять инвесторов, пестречинская администрация стала использовать CRM-систему. С ее помощью специалисты муниципалитета видят, с каким предложением пришел инвестор, когда нужно выполнить поручение, кто его выполнит и когда он выполнит задачу.
С помощью этой системы чиновникам не пришлось проводить ни одного совещания. Сократилась бумажная волокита, а ответственность персонала увеличилась. Теперь глава Пестрецов собирается реализовать 500 инвестиционных проектов в 2019 году. Прирост доли таких проектов увеличится в 3 раза.
Проблема третья — общение между бизнесом и властью
Предприниматели в Бугульме заявляют, что не могут регулярно общаться с ведомствами и муниципальными органами. В Зеленодольске собственники заявили, что чиновники с трудом принимают местные законы. Самому бизнесу тяжело подготовить нужные документы — ведь они просто не знают, какие бумаги требуют чиновники. В Нижнекамске собственники жалуются, что местные власти не помогают им устранять нарушения.
Глава Бугульминского района Линар Закиров заявил, что главная проблема, которая мешает предпринимателям общаться с чиновниками — неудобные дни, часы и места для общения. Также бизнес часто не в курсе, как изменились законы и как муниципалитеты могут помочь им.
Теперь мэрия Бугульмы будет проводить 12 неформальных встреч в месяц: бизнес-завтраки, тренинги и деловые игры, обсуждения. Чиновники освоили мессенджеры и завели там чаты с собственниками. Также мэр Бугульмы заявил, что хочет «омолодить» предпринимателей и снизить их средний возраст с 38 до 30 лет. Для этого мэрии придется сократить отток молодежи в крупные города.
Проблема четвертая — нехватка кадров
Последняя проблема также коснулась все районы Татарстана. Из-за низкой зарплаты молодежь уезжает в Казань или другие крупные города. Бизнес Нижнекамска заявил, что между школой, вузом и работодателями нет прямой связи — из-за этого учащиеся не знают, какие навыки им нужно развивать и куда пойти работать. Большинство вакансий в малых городах и селах связано с производством и сельским хозяйством — а престиж этих сфер пока остается низким.
Мэр Зеленодольска Александр Тыгин заявил, что уровень зарплаты выше 30 тыс. в секторе МСП не превышает 1%. При этом 66,4% из 1395 вакансий — рабочие специальности. Тыгин подчеркнул, что Pozis и Горьковскому заводу приходится привозить значительное количество рабочих из других регионов.
В малом бизнесе, считает чиновник, еще не сформировались трудовые отношения. Чтобы решить перечисленные проблемы, Тыгин предложил заключить соглашение между вузами и компаниями. В соглашении бизнес укажет, какие кадры ему нужны, а вузы обяжут подготовить специалистов. Соглашение хотят подписать в четвертом квартале 2019 года.
Александр Токарев
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: