В преддверии выборов в Госсовет-2019 TatCenter продолжает беседовать с политологами. В предыдущем выпуске доктор политических наук Сергей Сергеев выразил мнение, что если партии проигнорируют социальные вопросы, в Татарстане начнется протестное голосование. В новом материале — мнение главы кафедры конфликтологии КФУ Андрея Большакова — он рассказал о результатах социологических исследований Экспертного совета КФУ и дал свою оценку возможным результатам выборов.

Как в Татарстане электорат отреагировал на реформы-2018?

Экспертный совет при КФУ проводит опросы и замеряет, как большие социальные группы оценивают ситуацию в стране. В целом, жители Татарстана доверяют федеральной и региональной власти. По крайней мере, так было до реформ, проведенных в 2018 году. После выборов президента РФ население стало больше внимания обращать на социальное и экономическое положение в стране и республике. Можно сколько угодно заниматься внешней политикой, но собственные доходы людей все равно волнуют больше. А за благополучие на местах отвечают республиканские и муниципальные чиновники.

В среднем по стране единороссы набирают 32% поддержки избирателей. Сейчас рейтинг «Единой России» в Татарстане составляет около 40%. Очень часто в республике голосуют за популярных местных лидеров — как в случае с Рустамом Миннихановым, Фаридом Мухаметшиным или Ильсуром Метшиным. Заметно, что рейтинг главы республики не снизился на фоне пенсионной реформы — ведь Минниханов был вынужден согласиться с решением федерального центра. В целом, значительный рейтинг президента РТ резко не падает. Население понимает, что последние реформы проводит Москва, а не Казань.

Но будем объективны. Кроме повышения пенсионного возраста правительство РФ сделало и другие шаги, которые не понравились электорату. Примерно год назад стали повышаться цены на все. Удержать цены на топливо удалось. А ставку НДС — нет, что тоже оказалось непопулярным. Все эти реформы, как заявляло правительство, призваны были спасти экономику от коллапса. Но граждане больше трактуют их как попытку залезть к ним в карман, который и без того опустел с начала кризиса.

Все это сказывается на рейтингах: ФОМ, ВЦИОМ и Левада-Центр впервые за долгое время оказались солидарны и заявили, что 80−90% населения недовольны проведенными в стране реформами. С этим и вступаем в новый избирательный цикл.

Андрей Большаков говорит, что население в Татарстане понимает, что непопулярные реформы-2018 проводит Москва, а не Казань

Есть мнение, что «ЕдРо» получит большинство, но голос КПРФ и оппозиции станет громче. Вы согласны?

Говорить о закате «Единой России» преждевременно. Кроме Татарстана в 2019 году пройдут выборы в других национальных республиках, где сильны позиции единороссов. Сомневаюсь, что где-нибудь еще повторится ситуация, как год назад в Приморье. Тогда федеральному центру пришлось продвигать губернаторов как независимых кандидатов, но при официальной поддержке «Единой России».

Полагаю, что на выборах в заксобрания национальных республик большинство мандатов получат единороссы. Но их доля все равно сократится — не стоит ожидать разгромных 90−95% (как это было на Кавказе). Как и раньше, в Татарстане основную долю в Госсовете займут депутаты от «Единой России» и КПРФ.

Фактическая двухпартийность характерна для Госсовета РТ. Даже по Избирательному кодексу республики в парламенте должны заседать депутаты минимум от двух фракций — вспомним, 3−6 депутатов-коммунистов всегда представляют оппозицию. Но предположу, что кроме «Единой России» и КПРФ в Госсовет-2019 могут попасть депутаты и других партий: ЛДПР, «Пенсионеры России», «Партия Роста».

Изменится ли расстановка сил в Госсовете-2019?

В Татарстане голоса, которые теряла «Единая Россия» на фоне непопулярных решений, никогда не переходили другим партиям. Частично голоса «кочуют» в КПРФ — недавно партия заявила, что рассчитывает получить 12 мандатов. Но их еще нужно получить.

По одномандатным округам, наверняка, пройдут представители ЛДПР. При том, что в 2012−13 гг. партия обладала высоким антирейтингом в Татарстане — все благодаря национал-патриотическим лозунгам в прошлом. Сейчас ЛДПР уже отошла от такой риторики. Неизвестно, поможет ли это фракции пройти барьер в 7%. Даже, несмотря на то, что Жириновский «воюет» с Западом в передачах Владимира Соловьева.

«Справедливая Россия», скорее всего, наберет 5−7% голосов. Остальным партиям стоит рассчитывать на одномандатные округа. Если «Партия роста» или «Партия пенсионеров» получат хотя бы по одному мандату, то они попадут в Госсовет и это будет для них успехом.

Изменит ли это баланс политических сил? Не думаю. «Единая Россия» потеряет несколько мест по спискам и округам. О точных цифрах спорить нет смысла — дождемся результатов выборов.

Андрей Большаков не ждет существенного изменения баланса политических сил в Госсовете шестого созыва

Почему самовыдвиженцев становится больше?

Рост количества независимых кандидатов связан с несколькими факторами. Мало кто помнит, что после протестов в 2011−12 гг. еще президент Дмитрий Медведев упростил регистрацию политических партий в России. Считается, что если в стране есть люди, которые могут создавать политические объединения, значит, демократия в порядке. Однако на деле такие партии редко становятся известными и даже не могут собрать к 5−7% голосов.

Второй фактор — непопулярность политических партий как институтов власти в целом. Поэтому возникает парадоксальная ситуация, когда избиратели голосуют за кандидатов вне политических течений и партий.

Часть самовыдвиженцев выступает против властвующей элиты. Есть те, кто лоялен режиму. Иногда люди без партийных регалий выигрывают в своем округе и обгоняют известных политиков. Секрет здесь кроется в том, как ведут себя избиратели в России. Чаще они голосуют за личность, а не за идею или предложения партий.

Что будет после избрания нового Госсовета, какие ожидания по выборам руководителя Татарстана-2020?

За выборами-2019 последует очередное испытание для республиканской элиты. До сих пор открыт вопрос о наименовании должности главы республики. Татарстанские депутаты и чиновники надеются, что формулировка «президент» останется за руководителем региона. Согласно соцопросам, большинство людей это одобряет. Но, так или иначе, решение федерального центра в приоритете. И не факт, что Кремль будет советоваться с республиканскими элитами или рядовыми татарстанцами.

Второй момент — у президента Минниханова заканчивается второй срок. По Конституции Татарстана, его глава не может руководить республикой больше двух сроков подряд. При этом в 2010 году Минниханова выбрали не всенародным голосованием, а голосованием Госсовета — из трех кандидатур и его «оппонентами» выступили Минтимер Шаймиев и Фарид Мухаметшин. В 2015 году Минниханов выиграл по итогам уже всенародного голосования. А значит, выборы в 2020 году могут засчитать как второй срок. Какое решение примут юристы — вопрос. Поэтому выборы в Госсовет — репетиция перед выборами главы республики.

Записал Александр Токарев
Фото автора

На сессии Нижнекамскского района и города утвердили бюджет на 2025 год в размере 10,7 млрд рублей, что на 500 млн больше, чем в 2024 году. Об этом сообщила Светлана Логинова, глава департамента по бюджету и финансам. Ожидается, что в 2026 году бюджет возрастет до 11,4 млрд рублей, а в 2027 году — до 12,2 млрд.

Собственные доходы района в 2025 году составят 3,4 млрд рублей. Благодаря безвозмездным поступлениям муниципалитет получит 7,2 млрд рублей: 4,5 млрд из бюджета РТ, 2,4 млрд из бюджета Нижнекамска и 256 млн из федерального бюджета. Основная статья расходов района — образование, на которое приходится 8,4 млрд рублей.

Напомним, общий объем расходов консолидированного бюджета Татарстана на 2025 год составит 525,6 млрд рублей.