Родилась в г. Зеленодольске Татарской АССР. Окончила Казанский государственный педагогический институт (1980 г.), Университет управления «ТИСБИ» (2013 г.).

С 1974 по 1978 гг. — ученица водителя электрокары, распределитель работ завода им. Горького, старшая пионервожатая школы № 9 (г. Зеленодольска).
С 1978 по 1982 гг. — воспитатель группы продленного дня, учитель истории и обществоведения школы № 14 (г. Зеленодольск).
С 1982 по 1988 гг. — комсомольская и партийная работа.
С 1988 по 1993 гг. — заведующая Зеленодольским РОНО.
С 1993 по 2001 гг. — заместитель главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска по социальным и национальным вопросам, руководитель аппарата администрации.
С 2001 по 2010 гг. — начальник Управления социального развития Аппарата Кабинета Министров РТ.
С июля 2010 г. — уполномоченный по правам человека в РТ.

Кандидат философских наук.
Отличник образования РФ (1992 г.).
Отличник народного образования (1994 г.).
Заслуженный учитель школы РТ (1996 г.).
Заслуженный работник социальной защиты населения РТ (2006 г.).

Награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (2002 г.), медалями «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2003 г.), «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), «За доблестный труд» (2011 г.), благодарственным письмом президента РТ (2011 г.), памятной медалью «XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г. Казани» (2014 г.), почетной грамотой Уполномоченного по правам человека в РФ (2015 г.), почетным серебряным орденом «Общественное признание» (2015 г.), орденом «Дуслык» (2016 г.), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018 г.), памятным знаком «За заслуги в защите прав человека» (2020 г.), орденом «За заслуги перед РТ» (2021 г.), медалью Всероссийской премии ВОРДИ «Родительское спасибо» (2022 г.), благодарственным письмом депутата Государственной Думы РФ Т.П. Ларионовой (2023 г.).