Родился в г. Елабуга ТАССР. Окончил Казанский государственный университет по специальности “правоведение” (1983 г.).

С 1983 по 1997 гг. — преподаватель, старший преподаватель, начальник кафедры уголовного права, уголовного процесса и исполнительно-трудового права Казанского отделения Московского филиала юридического заочного обучения при Академии МВД СССР.
С 1997 по 1999 гг. — начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского филиала Юридического института МВД РФ.
С 1999 по 2004 гг. — заместитель начальника Казанского юридического института МВД России по научной работе.
С 2004 по 2014 гг. — председатель Конституционного суда Республики Татарстан.
С 19 марта 2015 г. — начальник управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Полковник милиции в отставке.
Кандидат юридических наук, профессор (2004 г.).
Почетный сотрудник МВД Республики Татарстан (2004 г).
Заслуженный юрист Республики Татарстан (2006 г.).
Заслуженный юрист Российской Федерации (2013 г.).
Судья первого квалификационного класса (2013 г.).

Член совета Безопасности Республики Татарстан (с 2010 г.), заместитель председателя Консультативного совета председателей конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации (с 2010 г.), член совета судей Российской Федерации (с 2012 г.), член комиссии совета судей Российской Федерации по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (с 2013 г.), член Ассоциации юристов России (с 2010 г.), член редакционной коллегии 4-х журналов: “История. Право. Политика.”, “Правосудие в Татарстане”, “Право и жизнь в Татарстане”, “Право и жизнь. Хокук һәм хәят”, член Международной полицейской ассоциации (с 2002 г.).

Награжден медалью “За безупречную службу” III степени (1993 г.), знаком МВД Российской Федерации “За верность долгу” (2002 г.), медалями “За отличие в службе” II степени (2003 г.), “За отличие в службе” I степени (2004 г.), “За доблесть в службе”(2004 г.), “В память 1000-летия Казани” (2006 г.), “За доблестный труд” (2010 г.), благодарственным письмом Президента Республики Татарстан (2011 г.), почетной грамотой Конституционного Суда Российской Федерации (2011 г.), наградным оружием — кортиком (2011 г.), наградным оружием — кортиком (2011 г.), благодарственным письмом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном суде Российской Федерации (2014 г.), медалью “150 лет судебной реформы в России” (2014 г.), наградным знаком совета судей Российской Федерации “За служение правосудию” (2014 г.), почетной грамотой Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу (2004 г.), благодарностью Президента Республики Татарстан (2014 г.), благодарственным письмом Конституционного суда Республики Татарстан (2015 г.), нагрудным знаком “ЗНАК ПОЧЕТА ВЕТЕРАНОВ МВД” (2016 г.), почетной грамотой Министерства юстиции Российской Федерации (2016 г.), благодарностью Ассоциации юристов России (2017 г.), памятной медалью “За службу в милиции” (2018 г.).

Автор 188 научных трудов, в том числе 6 монографий, 1 учебника, 9 учебных пособий.