Родился в г. Рязань. Окончил Рязанское высшее военное командное училище связи им. маршала Советского Союза М.В. Захарова (1990 г.), Московский институт экономики, менеджмента и права, юридический факультет (1998 г.), Государственную академию управления (2000 г.), Военную академию генерального штаба Вооруженных Сил РФ, факультет переподготовки и повышения квалификации (2005 г.).

В 1986 — 1995 гг. — служба на командных должностях в Воздушно-десантных войсках и войсках КГБ СССР.
В 1995 — 1998 гг. — руководитель ЗАО Корпорация “Антей” в Москве.
В 1998 — 1999 гг. — первый вице-президент открытого акционерного общества “Российская торгово-промышленная компания “Росмясомолторг”.
В 1999 — 2000 гг. — первый заместитель генерального директора ФГУП “Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка” при Минсельхозпроде России.
В 2000 г. — заместитель председателя правительства Московской области.
В 2001 — 2002 гг. — первый заместитель главы администрации Ивановской области, руководитель представительства администрации Ивановской области при Правительстве Российской Федерации.
В 2002 — 2003 гг. — председатель Правительства Чеченской Республики.
В 2003 г. — помощник Директора пограничной службы ФСБ России, помощник министра экономического развития и торговли Российской Федерации.
В 2003 — 2011 гг. — Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне, член фракции “Единая Россия”.
С декабря 2011 г. — полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе.
С декабря 2011 г. — председатель Государственной комиссии по химическому разоружению.
С 2012 г. — действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.

Награжден орденами “За заслуги перед Отечеством IV степени”, Почета, Дружбы, “Святого благоверного князя Даниила Московского III степени”, медалями “За отвагу”, “За отличие в военной службе”, “За укрепление боевого содружества”, “В память 850-летия Москвы”, почетными грамотами Президента РФ, Правительства РФ, именным оружием. Кандидат экономических наук.

Женат, воспитывает троих детей.