Татцентр
Татцентр Мы В Контакте Мы в facebook Мы в Twitter Подписка на новости

О чем доложил Минниханов?

Встреча главы РТ с Дмитрием Медведевым

Пойдете ли Вы на матчи Кубка конфедераций в Казани?
5%Да
72%Нет
5%Собираюсь
17%Уеду из города подальше
Все опросы

Демографический кризис. Почему Татарстан растет за счет мигрантов?

Сегодня на портале Tatcenter.ru прошла online-конференция "Демографический кризис. Почему Татарстан растет за счет мигрантов?".  

На сегодняшний день в республике проживает 3 млн. 786 тыс. 400 человек. По сравнению с предыдущей переписью населения 2002 года число татарстанцев увеличилось на 7,1 тыс. человек (плюс 0,2%).  Однако, радоваться даже столь незначительному приросту преждевременно - республика растет исключительно за счет мигрантов. В самом Татарстане с 2002 по 2010 годы родилось 330 тыс. человек, умерло - 401 тыс. Почему госпрограммы, направленные на улучшение демографической ситуации, не могут вытащить республику из демографической ямы? Насколько и в связи с чем нас стало меньше? Что необходимо предпринять, чтобы повернуть негативную тенденцию вспять?

На эти другие вопросы в ходе online-конференции ответили эксперты в области демографии, миграции и статистики.

Эксперты online-конференции:

Бирюкова Елена Бирюкова, начальник отдела статистики населения и здравоохранения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ
ВоронинВадим Воронин, заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы России по РТ
Э.ЗариповаЭльмира Зарипова, начальник Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров РТ
Ф.ИльдархановаФлюра Ильдарханова, доктор социологических наук, директор ГУ "НИЦ СЕМЬИ И ДЕМОГРАФИИ" Академии наук РТ 
морозоваГалина Морозова, кандидат философских наук, доктор экономических наук, заведующая кафедрой прикладной политологии Казанского (Приволжского) федерального университета

ВОПРОСЫ ЧИТАТЕЛЕЙ:

Александра Чернобровкина:
- Изменилась ли ситуация с демографией в лучшую сторону после того, как правительство страны взяло курс на стимуляцию рождаемости различными госпрограммами? Или это все остается больше на бумаге, нежели приносит реальную пользу населению?

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- С 2007 года в республике Татарстан и в России в целом отмечается рост рождаемости. В 2007 году в Татарстане родилось 40,9 тысяч детей, в 2008 году – 44,3 тыс., в 2009 году – 46,6 тыс., в 2010 году – 48,8 тыс.. Отчасти позитивная динамика обусловлена увеличением числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет). Специальные меры стимулирования рождаемости обеспечивают повышение интенсивности деторождения. Информация о динамике демографических показателей по Татарстану и России имеется на сайтах Росстата и Татарстанстата.

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- С целью укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей, на основании Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 №873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный капитал)" в Российской Федерации установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, направленные на создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь.

1Социальная поддержка семей является позитивным показателем реализации мер государственной поддержки, направленных на поощрение рождения вторых и последующих детей. Такие семьи, с 1 января 2007 года имеют право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а семьи с тремя и более детьми приобретают в Татарстане еще и статус многодетных. 

Показателем успешной реализации мер социальной поддержки семьи является рост рождения вторых, третьих и четвертых детей в общем количестве детей, ведь именно рождение второго, третьего и более ребенка в семье дает обществу стабилизацию численности населения и возможность дальнейшего развития.

С момента реализации данных мер в республике наблюдается тенденция неуклонного роста государственной регистрации рождений. Так, достигнутый в 2010 году уровень регистрации рождений является максимальным за последние 18 лет, который  составил 49512 актов о рождении (в 1992 году зарегистрировано 44 589, в 1991 – 51068).

2За 4 месяца 2011 года в Татарстане зарегистрировано 15878 актов о рождении, что в сравнении с соответствующим периодом 2010 года превышает указанное значение на 2%, а по сравнению с 2006 годом рост регистрации рождения составил 35%.

В результате, впервые с 1992 года, число родившихся превысило число умерших, и по результатам 4-х месяцев по республике в целом наблюдается естественный прирост населения.

Необходимо отметить, что за последние годы наблюдается рост числа рождений вторых и последующих детей.

По итогам 4-х месяцев 2011 года из 15 878 новорожденных 49% (7796) – первенцы, 38,7 (6 132) – вторые дети, третьи – 9,6% (1526), четвертые и более составляют 2,7% (424).

Галина МорозоваГалина Морозова:

- С 1973 года демографическую ситуацию в России определяют как "русский крест", означающий естественную убыль населения, когда смертность  превышение рождаемость. В Татарстан этот "крест" пришел годом позже, в 1974 году. До сегодняшнего дня в России естественная убыль населения имеет место. В республике за последние 2 года обозначилась тенденция небольшого роста рождаемости и некоторого превышения ее над смертностью. Важно эту тенденцию сохранить и укрепить.

По данным академика Кашина за годы реформ население России уменьшилось на 9 млн. человек.

Олег:
- Население страны и Татарстана в частности формируют три процесса: рождаемость, смертность и миграция.  Что необходимо сделать, по мнению экспертов, чтобы рождаемость увеличить, а смертность и нелегальную миграцию снизить?

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- Эти три процесса напрямую зависят от предоставляемых мер государственной поддержки, экономической стабильности, уровня социального развития, доступности и высокого уровня медицинского обслуживания.

Так, увеличение рождаемости обусловлено комплексом мероприятий. Основными из них являются улучшение мер социальной поддержки женщин и детей, качества оказания медицинской помощи в сфере охраны материнства и детства.

Гарантия рождения здорового ребенка - консультирование семейной пары до наступления желанной запланированной беременности. В республике функционирует служба планирования семьи, представленная отделениями и кабинетами планирования семьи во всех женских консультациях.

За 2010 год органами, уполномоченными на государственную регистрацию актов гражданского состояния в РТ, зарегистрировано 49 512 актов о рождении, что на 2 369 актов больше 2009 года.

Отрадно отметить, что впервые с 1992 года регистрация рождения в Татарстане превысила регистрацию смерти и по результатам четырех месяцев 2011 года по республике  в целом наблюдается естественный прирост населения.

При том, что в подавляющем большинстве сельских поселений, городов и районов республики регистрация смерти превышает регистрацию рождения, в Татарстане в ряде  муниципальных образований среди которых городские округа Казань и Набережные Челны, а также Альметьевский, Балтасинский, Елабужский и Нижнекамский муниципальные районы наблюдается естественный прирост населения.

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Для улучшения ситуации с рождаемостью необходимо принятие мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, развитие инфраструктуры, ориентированной на семью (увеличение доходов, повышение доступности  жилья  для молодых семей, доступности дошкольных образовательных учреждений, оказание социальной помощи молодым семьям). Снижение смертности может быть достигнуто, прежде всего, снижением смертности от устранимых причин (дорожно-транспортные происшествия, убийства, самоубийства и т.п.), а также улучшением общего состояния здоровья населения, формирование здорового образа жизни и т. д.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Важным резервом увеличение рождаемости является сохранение полной семьи. Исследование, проведенное нашим центром совместно с Управлением ЗАГС КМ РТ, показало, что длительность брака существенным образом влияет на количество детей. Среди опрошенных разведенных супругов (в опросе приняло участие 1260 респондентов), подавляющее большинство пар (70%), проживших вместе менее 1 года не имеют детей, 29,6% имеют одного ребенка. Пары, состоявшие в браке от 1-5 лет, в большинстве своем имеют 1 ребенка (64%), при этом каждая четвертая пара не имеет детей. Молодые семьи (до 5 лет) имеют большой потенциал для рождения первых и последующих детей. Поэтому сохранение полной семьи является основным ресурсом воспроизводства населения, преодоления депопуляции.

Вадим ВоронинВадим Воронин:

- Рецепты уже имеются: материнский капитал, при рождении третьего ребенка предоставляется земельный участок. По мнению заместителя председателя Комитета по делам СНГ и связи с соотечественниками Государственной Думы, Татьяны Москальковой, матерям которые не работают и занимаются воспитанием детей, должен идти трудовой стаж. И должна быть для них определена пенсия. И тогда они не будут ущемлять себя в деторождении, они будут обеспечены, а значит, спокойны за свое будущее и будущее своих детей. Поэтому первая задача – создать привлекательные условия для развития семьи.        

По вопросу снижения нелегальной миграции, сотрудниками федеральной миграционной службы, органами внутренних дел и другими заинтересованными службами проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, которые осуществляются  на федеральном и на региональном уровне. 

Зульфия Альбертовна:
- Мой вопрос Флюре Амировне. Мне кажется, что сейчас институт семьи настолько втоптали в грязь, что сами не рады. Если раньше семья была – "ячейкой общества", то сейчас все источники информации напропалую пропагандируют свободные отношения, а семья оказывается ненужной обузой. Считаю, что именно это стало причиной низкой рождаемости и, скорее всего, вы меня поддержите.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Уважаемая Зульфия Альбертовна, я Вас поддерживаю – семейные ценности, к сожалению, сегодня постепенно утрачиваются. И не случайно правительством РТ создан Центр семьи и демографии с целью изучения вопросов кризиса семьи. Мы только что провели международную конференцию в Финляндии "Семья в современном мире". Конференция показала, что какие бы катаклизмы в обществе не происходили, они непременно касаются семьи. На семье также отражаются все общественные процессы. Семья первой принимает удар социальных явлений. И, тем не менее, только семья дает те духовные силы человеку, которые необходимы для жизни.

Тамара М.:
- Слышала мнение, что без мигрантов наше государство обойтись не может, мол работать на низкооплачиваемых работах будет некому.  Как же так? Например в тех же деревнях население просто спивается от безработицы. Неужели нельзя их привлечь?

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В 2010 году миграционный прирост в республику существенно сократился за счет соответствующего изменения прибытий из зарубежных стран. В 2010 году из-за границ России в республику прибыло 2245 человек, что в 4 раза меньше, чем в 2009 году. Одной из причин сокращения количества мигрантов является уменьшение квоты для иностранцев, въезжающих в республику по трудовым контрактам.

Внедрение новых технологий позволяет более рационально использовать собственные трудовые ресурсы.

Вадим ВоронинВадим Воронин:

- В настоящее время количество безработных в Татарстане  составляет 37 039   человек, или 1,83 % от численности экономически активного населения (1 млн. 985 тыс. 700 чел.). Потребность работодателей в работниках составляет 24 068 вакансий. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 8 декабря 2010 г. № 1080 "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", квота на Татарстан установлена в размере 27299 разрешений на работу, в настоящее время она исчерпана всего на 9,9%.

Соответственно доля привлечения иностранной рабочей силы на уровень безработицы в республике Татарстан существенно не влияет. 

Антонов В.П.:
- По данным различных социологических центров, семья остается "приоритетной" ценностью для россиян. В 2008 году около 73% россиян назвали семью "самым значимым в жизни". Для сравнения, "богатство" как высшую ценность выбрали 25,6% жителей России, а "интересную работу" — около 31% опрошенных россиян. Чем в этом случае продиктовано огромное количество разводов и низкая рождаемость? Изменились ли данные на 2011 год?

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- На укрепление института семьи в Российской Федерации направлены такие национальные проекты как: "Здоровье", "Доступное жилье",  федеральная программа "Дети России", а также выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. 

В Татарстане благодаря целостной системе мер государственной поддержки семьи, направленной на сохранение и реализацию потенциала семьи, укрепление ее основ, улучшение жизнедеятельности, третий год подряд наблюдается уменьшение числа разводов: за 2010 год зарегистрировано 13960 актов о расторжении брака, что 709 случаев меньше, чем в 2009г. Это самый низкий показатель, начиная  с 2005 года.

Наиболее кризисным периодом для молодой семьи являются первые 5 лет совместной жизни. Именно на этот период времени приходится около 40% всех случаев расторжения брака в Татарстане. К сожалению, большинство  семей, расторгнувших брак в 2010 году, распалось, не просуществовав и 10 лет.

Сдерживающим фактором, способствующим сохранению семьи в республике, в последнее время выступают меры государственной поддержки молодых семей, направленные на улучшение жилищных условий, предусматривающих возможность получения жилья на льготных условиях.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Уважаемый Антонов В.П., Вы оперируете результатами по России, мы приведем данные по республике. Опрос молодоженов РТ также показал, что семья стоит на первом месте по степени значимости для респондентов среди других сфер жизни. Так, 97,5% опрошенных ответили, что семья для них на первом месте, затем по степени значимости идут здоровье (92,5%), материальный достаток (86,2%), родственники (86,2%), карьера (57,1%).

Согласно опросу молодежи Казани и Москвы половина респондентов одобряют добрачные сексуальные связи (среди них на 6% больше мужчин), 40%  относятся к этому без категоричности, 10% обозначили свое негативное отношение к такого рода отношениям. В целом, молодежь осуждает разводы, рождение ребенка вне брака и поддерживает незарегистрированное сожительство. Самое большое число приверженцев незарегистрированного сожительства оказалось среди тех, кто в нем уже состоит – 58,1%. Среди разведенных респондентов одобряют такую форму отношений ровно половина, в наименьшей степени поддерживают это те, кто уже состоит в браке (24,6%).

Несмотря на распространение в последние годы альтернативных форм семейно-брачных отношений, брак остается для многих татарстанцев ценностью. Так, почти три четверти опрошенных разведенных супругов (73,1%) пытались сохранить семью. Среди причин сохранения семьи более трети респондентов высказывали стремление вырастить детей в полной семье (37,5%) и надежду на то, что семейная жизнь наладится (35,6%), чуть менее пятой части опрошенных (18,5%) указали в качестве такой причины сохранившиеся чувства к супругу (ге).

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В 2010 году в Татарстане официально зарегистрировано 13960 разводов, что на 709 меньше, чем в 2009 году. На 1000 браков в 2010 году приходилось 444 развода (в 2009 году – 499). По итогам первого квартала 2011 года зарегистрировано 3385 разводов, что на 75 меньше, чем за аналогичный период 2010 году. Изменившийся статус женщины в обществе, самостоятельность и возможность обеспечить себя материально позволяет решать вопросы семьи и брака более свободно.

Sadretdinov Renat:
- Есть ли в Татарстане программы по поддержке соотечественников, готовых приехать в Республику? У меня жена, двое детей, мы живем в Омске, но хотим вернуться назад (предков репрессировали в 1930-х г.г.). У нас две квартиры, дача, земельный участок в Омске, но тянет обратно, т.к. не хотим, чтобы дети обрусели и ассимилировались, как это практически чуть не произошло с нами. Мы готовы и хотим принести пользу республике, т.к. жена врач, я - менеджер (два высших образования). Куда можно обратиться по вопросу переезда?

Вадим ВоронинВадим Воронин:

- Указом президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С учетом социально-экономического положения Татарстана Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, было принято решение об отсрочке разработки и реализации программы республики Татарстан.

Распоряжением правительства РФ от 28 июля 2010 года № 1259-р предоставлена отсрочка разработки республикой Башкортостан, республикой Татарстан, Вологодской областью, Ульяновской областью и г. Санкт-Петербургом проектов региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В связи с тем, что вы являйтесь гражданином Российской Федерации и проживайте на её территории, вышеуказанная программа в отношении вас и членов вашей семьи не применяется. Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории России.

Зулейха М.:
- О федеральных программах по стимуляции рождаемости мы слышали. А существуют ли в Татарстане свои собственные программы, для улучшения демографической картины?

Галина МорозоваГалина Морозова:

- Прежде всего, надо сказать, что все эти меры в виде национальных проектов "Материнский капитал", "Здоровье", "Жилье" и ряда других мероприятий, как и вся политика в экономической, социальной сфере не имеет научной обоснованности, то есть тщательности расчетов при определении целей, задач, ресурсного обеспечения политической стратегии. К сожалению, политика  в своей большей части осуществляется по ельциновскому принципу: "ввяжемся, а потом посмотрим". В этой связи национальные проекты свелись к мероприятиям пиарского толка, "показухе", нецелевому использованию средств, и сегодня о них уже и забыли. Самое неприятное, что никто из властных структур не несет ответственности за эти провалы. Поэтому можно сказать, что такого рода меры априори не могла принести  позитивные  результаты.

Существуют программы и стимулированию рождаемости на уровне регионов, в том числе и в Татарстане, например, "Молодая семья", программа улучшения жилищных условий для молодежи, но, к сожалению, их ресурсная обеспеченность оставляет желать лучшего и не позволяет решить проблемы. Вместе с тем, региональные инициативы сами по себе, желание местных органов власти хоть что-то сделать для решения проблем своих жителей, бесспорно, конструктивны.

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- В Татарстане создана целостная система мер государственной поддержки семьи, материнства, детства, направленная на сохранение и реализацию потенциала семьи, укрепление ее основ, улучшение жизнедеятельности, среди них - целевые программы: "Дети Татарстана", "Профилактика правонарушений в Республике Татарстан", "Программа организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи", "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан".

Повышению престижа материнства и отцовства, улучшению условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, служит реализация Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2030 года. В нее включены такие подпрограммы как "Стимулирование рождаемости" и "Развитие института семьи".

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В Республике Татарстан реализуются приоритетные национальные проекты - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование" и др.. В соответствии с постановлением правительства РФ принят к исполнению План мероприятий по реализации в 2011-2015 годах. Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. Утверждена и реализуется Комплексная программа демографического развития республики до 2010 года и на перспективу до 2030 года.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- В республике Татарстан государственные программы демографической политики разработаны правительством. Учеными Центра семьи и демографии Академии наук Татарстана разработана Концепция научно-исследовательского проекта "Институт семьи в контексте демографического развития Республики Татарстан в начале ХХI века (этно-региональный аспект)". Концепция реализуется в двух основных направлениях - "Современные тенденции демографического поведения населения РТ" и "Семья как институт воспроизводства и социализации личности в условиях демографического кризиса". В рамках этих проектов изучаются наиболее острые вопросы семейно-брачных отношений.

Г.В.:
- Вопрос Вадиму Воронину. Из каких стран идут основные миграционные потоки в РТ? И какова миграция из других городов России в республику?

Вадим ВоронинВадим Воронин:

- За 4 месяца 2011 года на миграционный учет поставлено 30 582 временно пребывающих иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 14,5% больше аналогичного периода прошлого года (26 698).

Прибыло из других субъектов РФ и встало на миграционный учет 1164 иностранных граждан.
Наибольшее количество иностранцев прибыло из следующих стран: 

№ п/п

страна

4 мес. 2010 год

4 мес. 2011 год

Количество

доля в %

количество

доля в %

Страны ближнего
зарубежья
 

1

Узбекистан

 7 474

27,9

8 554

28,0

2

Таджикистан

2 750

10,3

3 254

10,6

3

Азербайджан

2 531

9,5

2 518

8,2

4

Кыргызстан

1 204

4,5

2 280

7,5

5

Казахстан

1 571

5,9

1 650

5,4

6

Украина

1 523

5,7

1 398

4,6

 

Всего

18 381

68,8

21 836

71,4

Страны дальнего
зарубежья
 

1

Германия

1 815

6,8

1 614

5,3

2

Турция

1 036

3,9

1 073

3,5

4

США

493

1,8

553

1,8

3

Италия

506

1,9

519

1,7

5

Великобритания

292

1,1

313

1,0

6

Сербия

275

1,0

167

0,5

 

Всего

8 317

31,2

8 746

28,6

Всего Татарстан за 4 месяца посетили граждане более 100 стран мира. Из стран с безвизовым порядком въезда прибыло на 18,8% больше, число иностранцев прибывающих к нам из стран с визовым порядком въезда увеличилось на 5,2 %.

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Татарстан является привлекательным регионом для мигрантов из большинства других территорий России. В 2010 году население Татарстана пополнилось бывшими жителями Приволжского, Уральского, Сибирского, Дальневосточного и Северо-Западного федеральных округов. Большая часть мигрантов, приезжающих в республику – это переселенцы из соседних республик и областей Приволжского федерального округа. В 2010 году они составили почти половину всех прибывших в Татарстан. Из зарубежных государств наиболее тесные миграционные связи у Татарстана сложились с Узбекистаном. В 2010 году мигранты из Узбекистана составили 24,5% всех въехавших в Татарстан переселенцев из-за зарубежных стран.

Анна:
- Скажите, какой прирост мигрантов произошел в республику за последние пять лет. Если можно, то дайте сравнение, какими были миграционные потоки в Татарстан до начала 90-х гг.

Вадим ВоронинВадим Воронин:



4- В связи с прекращением с 1 июля 2009 года срока действия части четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", количество иностранных граждан обратившихся с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, резко снизилось. Соответственно прирост мигрантов приобретших гражданство Российской Федерации и намеренных проживать на территории Татарстана в 2010 году резко уменьшился.

До начала 90-х годов существовало единое пространство СССР, иностранные граждане в основном из дальнего зарубежья, пребывали на территории Российской Федерации в качестве туристов или с целью "учеба" и их число было незначительное.  

6 февраля 1992 года вступил в законную силу Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", после этой даты граждане бывшего СССР  приобрели статус  "иностранные граждане" и "мигранты".

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Интенсивное строительство промышленных объектов машиностроения и нефтехимии в связи с созданием в республике Нижнекамского территориально-производственного комплекса, ставшего фундаментом для роста таких крупных промышленных городов как Набережные Челны и Нижнекамск, содействовало значительному притоку населения в 70-е годы. Восьмидесятые годы прошлого века отмечены возвратной миграцией прибывших ранее в республику на всесоюзную стройку. Размер отрицательного сальдо 80-х был практически на уровне положительного 70-х (1970-1979гг – 81,5 тыс. человек, 1980 – 1989гг – минус 79,7 тыс. человек). За последний межпереписной период 2002-2010гг миграционный прирост населения в республику составил 78,8 тыс. человек.

 Сафронов Денис:
- Очень интересна деятельность научно-исследовательского центра семьи и демографии. Какие исследования проводятся на базе центра, каковы их результаты?

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Денис, благодарим за интерес к деятельности Центра. Наш Центр занимается изучением важных вопросов функционирования современной семьи. Исследования затрагивают вопросы брачно-семейных установок молодежи, причин разводов в Татарстане, ожиданий и рисков ЕГЭ, этнокультурных особенностей татарстанских семей, тенденций социально-демографического развития республики, картографирования демографических процессов. Результаты исследований нашли свое отражение в монографиях сотрудников Центра, среди которых: "Этнорегиональные аспекты семейно-демографических процессов в Республике Татарстан", "Разводы в Татарстане: состояние, причины и ресурсы укрепления семьи", "Семья и школа: ожидания и риски ЕГЭ", "Репродуктивные установки молодежи", "Кризис и семья: стратегии выживания", "Математико-картографические методы в демографических исследованиях", "Чужих детей не бывает: профилактика и преодоление детской беспризорности", "Семья в кризисном обществе" и др. Более подробную информацию Вы можете получить у нас в Центре.

Мира:
- Надо ли контролировать миграционные потоки? Какую угрозу нашей республики они создают? Кому плохо от того, что население становится интернациональным? Может быть стоит только отрегулировать законы, по которым граждане других государств становятся равноправными с точки зрения прав и обязанностей с населением Татарстана?

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Миграция оказывает большое влияние на демографические процессы, приводит к изменению половозрастной и социальной структуры населения. Миграция способствует территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияет на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет создавать в них технически более сложные производства. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты повышают экономический потенциал территории. Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обуславливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры. Целью государственной миграционной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, а также обеспечение гуманного отношения к лицам, ищущим убежища. В Плане мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года отдельным пунктом указано внесение изменений в нормативные правовые акты в части создания условий (дополнительных преференций) для переселения в РФ высококвалифицированных специалистов-соотечественников, проживающих за рубежом.

Вадим ВоронинВадим Воронин:

- Для решения вопроса по интеграции и толерантности 4 месяца назад в структуре ФМС России создано Управление содействия интеграции ФМС России. В настоящее время рассматривается проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, которая будет содействовать устойчивому росту экономики, социальному и демографическому развитию, защите национальных и геополитических интересов Российской Федерации.

Основными задачами государственной миграционной политики являются:

  •  расширение возможностей для переселения в Российскую Федерацию на постоянное жительство;
  •  разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
  •  содействие повышению территориальной мобильности населения Российской Федерации;
  •  содействие образовательной миграции;
  •  содействие академической мобильности;
  •  выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;
  •  содействие адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов, формирование взаимной толерантности между мигрантами и местным населением;
  •  противодействие незаконной миграции.       

После того как Концепция будет утверждена Указом Президента Российской Федерации, вы сможете ознакомиться с ней через средства массовой информации.

Гадел:
- Сколько в среднем продолжительность жизни в Татарстане? А в соседних регионах? Хочу узнать статистику смертности за последние пять лет.

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по РТ средняя продолжительность жизни в республике на 2009 год составляет 70,8 лет, для мужчин этот показатель равен 65 годам, для женщин -76,6 лет. Необходимо отметить, что  из года в год в республике средняя продолжительность жизни увеличивается: 

 Годы 

2001

2004

2007

2009

Средняя продолжительность 

жизни в РТ (лет) 

67,5 

67,7 

69,4 

70,8 

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Продолжительность жизни в республике в 2009 году составила 70,8 лет. Это один из самых высоких показателей в России и самый высокий в Приволжском федеральном округе (соответственно 68,7 лет и 68,5 лет). Смертность населения в 2006 – 2009гг. неуклонно снижалась. Но в 2010 году аномально высокая жара негативно повлияла на уровень смертности. В 2010 году умерло 49,7 тыс. человек, что на 1,8 тыс. человек больше, чем в 2009 году.

Галина МорозоваГалина Морозова:

- По продолжительности жизни Россия занимает 97 место в мире. Этот показатель в среднем составляет 66,7 лет, в том числе мужчин – 60,6 года, женщин – 73,1 года. Но приведенные данные представляют в общем-то количественную характеристику, но, может быть, даже более значима качественная характеристика населения– это состояние его здоровья. Сегодня растет уровень общей заболеваемости населения, и, что особенно тревожит, рост заболеваемости подрастающего поколения, детей, подростковой группы. Подтверждение тому является состояние здоровья призывников, например, что ежегодно отмечается в ходе кампаний по призыву в армию, или учащаяся молодежь, в том числе абитуриенты, студенты, среди которых до 60% имеют хронические заболевания. 

Альфия Осокина:
- Слышала, что в республике в этом году рождаемость наконец все же превысила смертность. Правда ли это и насколько улучшилась динамика рождаемости? За счет чего рождаемости удалось обогнать смертность?

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В 2010 году число умерших в республике на 922 человека превысило число родившихся (в 2009 году – на 1287 человек). В отдельные месяцы 2009 и 2010 года отмечалось превышения числа родившихся над числом умерших (например, с июля по октябрь 2009 года, в 2010 году – с сентября по декабрь). Сокращение естественных потерь населения по итогам года обусловлено повышением  уровня рождаемости, что в определенной мере является следствием реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации. 

Зимурова Т.Н.:
- Я считаю, что кроме мигрантов на низкооплачиваемые работы никто не пойдет. Многие мужчины считают, что лучше сидеть дома, чем работать за копейки. Наверное это менталитет. Согласны ли со мной эксперты?

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- На наш взгляд, мигранты никогда не играли большую роль в республике. И надеется на то, что они сделают какую-то "погоду" не стоит. 

Гульнара Алиева:
- Каковы данные по рождаемости в Татарстане и отдельно в Казани за последний год? Можно ли сказать, что программа выплата материнского капитала простимулировала рождаемость?

Эльмира ЗариповаЭльмира Зарипова:

- По итогам 2010 года в республике наблюдается небывалое за последние годы число новорожденных – 49512, что приблизило нас по числу регистраций рождений к уровню 1991 года (51068).

Достигнутый в 2010 году уровень регистрации рождаемости на 5% выше уровня 2009 года.

За 4 месяца  2011 года органами, уполномоченными на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Республике Татарстан, зарегистрировано 15878 актов о рождении, что на 274 акта (+2%), больше соответствующего периода 2010 года.

В Казани регистрация актов о рождении в 2010 году в сравнении с 2009 годом увеличилась на 9% и составила 16233  акта о рождении, по итогам 4 месяцев 2011 года – 5744 акта, что на 16% больше соответствующего периода 2010 года.

Материнский (семейный)  капитал  - дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, который дает право на получение государственного сертификата с 1 января 2007 года. Это средства федерального бюджета,  в  2011  году его размер составил  365698,40  рублей. Следствием реализации данной меры государством явился рост рождений вторых и последующих детей в республике:

Период

Всего актов о рождении

Очередность рождения детей 

1-й

2-й

3-й

4-й  и более

2007г.

41 239

55,8%

33,8%

7,9%

2,5%

2008г.

44 926

54,5%

34,4%

8,6%

2,5%

2009г.

47 143

53,6%

35,4%

8,5%

2,5%

2010г.

49 512

50%

38%

9,3%

2,7%

4 мес. 2011г.

15 878

49%

38,7%

9,6%

2,7%

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В 2010 году в Татарстане родилось 48,8 тыс. человек, на 2,2 тыс. человек больше, чем в 2009 году. Коэффициент рождаемости в 2010 году в Татарстане составил 12,9 на 1000 человек населения. Это выше, чем в целом по России и Приволжскому федеральному округу (по предварительным данным - соответственно 12,6 и 12,4 промилле). По уровню рождаемости Татарстан в 2010 году занял 31 место в РФ. В Приволжском федеральном округе республика – пятая, выше, чем в Татарстане  коэффициент рождаемости в Башкортостане, Удмуртии, Пермском крае и Оренбургской области. Отраден тот факт, что Казань по итогам первого квартала 2011 года занимает 1 место среди региональных центров Приволжского федерального округа по уровню рождаемости.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Наш Центр провел опрос жителей республики, в котором спрашивал об эффективности материнского капитала. Мнения респондентов разделились: 34,2% думают, что материнский капитал поможет повысить рождаемость, 31,1% - считают, что не поможет, а 34,7% даже не задумывались об этом.

Уденеев Виктор, Н.Челны:
- Участие в прошедшей переписи населения было не обязательным, а добровольным. Насколько можно верить полученным данным, ведь наверняка многие просто не открыли дверь переписчикам. Считаете, что полученные данные достоверны?

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- С 14 по 25 октября 2010 года переписчики обошли все жилые помещения и жилища, где могли проживать люди, расположенные на территории его счетного участка. В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых лиц переписчики заполняли переписные листы со слов членов домохозяйства, за исключением сведений о национальной принадлежности. По различным мотивам отказались от участия в переписи 1,1 тыс. человек, ещё 3,6 тыс. человек переписчики так и не смогли застать дома. По ним в переписных листах заполнялось только два вопроса – пол и возраст, данные для этого были взяты из административных источников. Эти результаты говорят о том, что диалог с населением состоялся и в условиях необязательности участия в ВПН-2010г.. А разговор с населением и отношение с переписным персоналом дают основание заявить о высокой откровенности людей.

Эльвира С.:
- Какие тревожные сигналы послала нам прошедшая перепись? На что стоит обратить внимание уже сейчас? Слышала такую версию, что если рождаемость в России будет по-прежнему низкой, то выходцы из Китая или Кавказа заселят наши территории. Так ли это? И какой должна быть рождаемость, чтобы переломить негативную динамику?

Вадим ВоронинВадим Воронин:

-В 2010 году  было поставлено на миграционный учет 1139 граждан Китая, из которых более 80% обучаются в вузах Татарстана. Около 80 тыс. иностранных граждан были поставлены на миграционный учет из стран СНГ. По разрешениям на временное проживание пребывает 11 475 иностранных граждан и ЛБГ. По видам на жительство проживает 2 617 иностранных граждан и лиц без гражданства.

В настоящее время вопросы разработки и реализации государственной политики в области регулирования миграционных процессов возложены на Минтруд России и его территориальные органы службы занятости, а также на Федеральную миграционную службу МВД России.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Чтобы восполнить трудовые ресурсы и увеличить население необходимо, чтобы в каждой семье было 3 и более детей. Тогда ни выходцы с Кавказа, ни китайцы нас не напугают.

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- Население Российской Федерации по предварительным итогам переписи 2010г. сократилось с 145,2 млн.  человек в 2002 г. до 142,9 млн. человек в 2010 г.,  или на 2,3 млн. человек (1,6 %). По предварительные итогам Всероссийской переписи населения-2010 в Татарстане учтено 3786,4 тыс. человек, что на 7,1 тыс. человек (или 0,2%) больше, чем в 2002 году.

Уровень воспроизводства населения характеризуется таким показателем, как суммарный коэффициент рождаемости. Он показывает, сколько детей родила бы женщина за период от 15 до 50 лет (т.е. фактически за всю свою жизнь) при условии неизменных возрастных коэффициентов рождаемости, определенных в расчетном году. Для того, чтобы предыдущее поколение было равно последующему,  необходимо чтобы на каждую женщину приходилось более двух рожденных детей. Наметившийся рост рождаемости и снижение смертности говорит о том, что усилия государства нашли положительный отклик в обществе.

Ахметов Фаргат:
- Какова демографическая ситуация в деревнях и селах Татарстана? Знаю, что сейчас там остались в основном старики, вся молодежь рвется в города. Кто же будет работать в агропромышленном комплексе Татарстана? Что необходимо сделать, чтобы удержать молодежь на земле?

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Уважаемый Ахметов Фаргат, сейчас современное село будет развиваться так, что большого количества людей там не потребуется, поскольку производство постепенно автоматизируется. На наш взгляд, самым эффективным способом возрождения села является развитие семейных ферм.

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Татарстане доля городского населения составила 75,4% против 73,8% в 2002 году. Население Республики Татарстан проживает в 40 городских населенных пунктах (городах и поселках городского типа) и 3073 сельских населенных пунктах. Возрастная структура сельского населения будет позднее, после обработки материалов ВПН-2010 года, но уже сейчас можно говорить о том, что трудовые ресурсы на селе есть и они успешно реализуют задачу обеспечения населения республики продовольствием.

Галина Васильевна:
- Какие прогнозы могут дать демографы по ситуации в Татарстане на ближайшие пять лет? Что нас ждет? Сокращение или увеличение численности населения и за счет каких факторов?

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Составлять демографический прогноз на 5 лет – неблагодарное дело, прогноз разрабатывается на 10-20 лет и более. Быстрого увеличения численности населения республики не будет. Все-таки экономический фактор играет большую роль при планировании семьи и рождении детей. Исследования НИЦ семьи и демографии Академии наук РТ показали, что молодежь в первую очередь хочет получить образование, во вторую – сделать карьеру, затем обеспечить себя жильем и материальными благами. К сожалению, семьи и детей откладывают на потом. А потом, к сожалению, возникают проблемы со здоровьем. Еще имеет влияние западный фактор – распространение "синглтонов" (одиноких людей), "чайлд фри" (сознательно бездетных семей). Человек стал эгоистичен, комфортно хочет пожить для себя. Это показывают наши социологические исследования по республике Татарстан.

Елена БирюковаЕлена Бирюкова:

- В последние пять лет в численность населения в Татарстане увеличивалась. Увеличение численности населения произошло за счет миграции. С 2006 года в республике наблюдается устойчивый рост рождаемости, что в условиях снижения смертности способствовало росту численности населения. Есть основания предполагать, что в ближайшие годы данная тенденция продолжится, при сохранении позитивной динамики демографических процессов. За четыре месяца 2011 года, по данным Управления ЗАГС КМ РТ, впервые за последние 19 лет рождаемость превысила смертность.

Ильяс:
- У меня семья из 7 человек. Я, жена и 5 детей живем на съемной квартире. По обращении в администрацию по вопросу жилья, нам ответили: "вставайте в очередь и может быть вам повезет и вы когда-нибудь получите сертификат. Но сильно не надейтесь". Так что необходимо сделать для улучшения демографической ситуации в республике? Мне кажется надо поддерживать уже живущих в ней граждан, тогда и другим захочется рожать детей. Каково мнение экспертов по этому поводу? Нужна реальная помощь людям, а не только та которая звучит с экранов телевизоров.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Уважаемый Ильяс, Вы, конечно молодец, пятеро детей – это уже большой вклад в развитие демографии. "Кабы я была царицей", я бы для Вас построила дом, чтобы у Вас было свое домохозяйство. Жаль, что это не в наших силах, мы занимаемся научно-исследовательской работой. Будем надеется, что Вы все-таки получите жилищный сертификат. Желаем благополучия и здоровья Вашей семье.

Галина МорозоваГалина Морозова:

- Решение проблемы повышения рождаемости требует принципиальных социально значимых мер со стороны государства. К числу таких стимулов можно отнести предоставление однокомнатной квартиры молодой семье по случаю рождения или усыновления первого ребенка, двухкомнатной – второго и трехкомнатной – за рождение третьего, а также мер, направленных на улучшение жилищных условий семьи с появлением в ней детей. Эту меру можно рассматривать как адресную.

Но есть и целый ряд мер общего порядка, обеспечивающих улучшение условий жизни людей и повышение их благосостояния. Эти меры касаются, прежде всего, установления достойной зарплаты, не унижающей человека, дающей возможность реализовать и развивать потенциал работника. Должна быть снижена чрезмерная дифференциация в оплате труда работников разных отраслях экономики и видов профессиональной деятельности. Только по данным Госкомстата РФ среднемесячная зарплата занятых в здравоохранении, образовании, культуре в 5 раз ниже, чем у работников в сфере финансов, в 7-8 раз ниже, чем в газовой и нефтедобывающей. И конечно, должна быть разработана целая система мер, связанных с уходом за ребенком младшего возраста. Это не только денежные пособия по уходу, но и, например, продовольственные талоны для обеспечения ребенка полноценным питанием, если семья относится к малообеспеченным. И, может быть, самое главное – должна быть в кратчайшие сроки восстановлена система дошкольных  учреждений (детских садов, яслей и т.п.).

Закиров Дамир:
- Уважаемые эксперты! Государство вкладывает денежные средства только в те проекты, которые могут принести прибыль, но забывая при этом о человеческом ресурсе. Любая среднестатистическая семья, ожидающая пополнение входит в группу риска, поскольку материальный доход в связи с рождением ребенка заметно снижается. Государство самоустранилось от решения демографической проблемы, те пособия и выплаты носят номинальный характер, чтобы продемонстрировать формальную поддержку гражданам. В связи с этим возникает вопрос как в условиях "дикого" капитализма и западной пропаганды активной части населения государство собирается принимать меры по сохранению и укреплению института семьи и брака?

Галина МорозоваГалина Морозова:

- Можно констатировать, за очень небольшим исключением, что проблемы, связанные с государственной политикой по пропаганде здорового образа жизни, укрепления семьи и семейных ценностей не являются сегодня предметом, особой заботой государственной политики России. Нет не только взвешенной, продуманной стратегии, но и полностью безответственное отношение государства за эти направления своей деятельности, не контролирующее работу социальных институтов, прежде всего образовательных учреждений, СМИ и, особенно электронных.

Причины:

- сегодняшняя роль государства, вполне укладывающаяся в рамки либеральной доктрины "минигосударства", не вмешивающегося в дела общества, отстранение от всякой ответственности за свою деятельность. Поэтому в стране возникла ситуация не управляемости общественными процессами, определенное бессилие, прежде всего, федеральной власти.

- институты образования, школа не выполняют одну из важнейших  функций - воспитания подрастающего поколения. Учитель получает нищенскую зарплату, за которую достаточно только приезжать на работу. Статус учителя опущен ниже всякого приличия, поэтому при  огромном числе педагогических вузов даже в городских школах, не говоря о сельских, имеет место неукомплектованность кадров и, особенно, предметниками.

- отсутствует сегодня в России семейная политика как особое направление деятельности государства.

Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Уважаемый Дамир, для поддержания стабильности семья должны быть самодостаточной, должны функционировать внутренние механизмы, поддерживающие ее стабильность, самоорганизующиеся механизмы семьи. Это сделает семью более «живучей». В основе механизмов самоорганизации семьи должны лежать традиции: семейные, этнические, религиозные. Как показывают исследования, где развита самоорганизация, степень выживаемости и жизнеобеспечения более высока.
Необходимо также экономически поддерживать семьи. На наш взгляд, следует использовать дифференцированные методы поддержки семей. Поддерживать надо, прежде всего, многодетные семьи. Можно ввести семейную зарплату, уменьшить налоговые ставки при увеличении числа детей, разницу между зарплатой работников и необходимым минимальным совокупным доходом семьи должно компенсировать государство, а не работодатель.

Ибрагимов Ринат Равильевич:
- Надо срок выплат ежемесячных детских пособий продлить с 1,5 лет до 7 лет и включить время ухода за ребёнком в трудовой стаж. Этим самым решается комплекс задач: стимуляция рождаемости; семьи получают ежемесячную материальную поддержку от государства; решается вопрос обеспечения молодых семей местами в детских дошкольных учреждениях; резко сокращается потребность в детских дошкольных учреждениях: освободившиеся здания можно продать или сдавать в аренду, а средства направить в Фонд оплаты детских пособий; резко сокращаются затраты бюджета на содержание детских дошкольных учреждений, а сэкономленные средства можно направить в Фонд оплаты детских пособий; сократится безработица, поскольку большая часть молодых мам предпочтёт воспитывать ребёнка дома до достижения 7 лет. Как вы относитесь к такому предложению?

 Флюра ИльдархановаФлюра Ильдарханова:

- Ринат Равильевич, я согласна я Вами. Во многих странах, например в Венгрии, такие пособия выплачиваются. Считаю, что это будет способствовать укреплению семьи.

Валентина Борисовна:
- Каковы причины сегодняшней ситуации с демографией? Что сыграло свою губительную роль в том, что население страны сокращается?

Галина МорозоваГалина Морозова:

- Причины сегодняшней демографической ситуации в России, которую некоторые эксперты называют как депопуляция, то есть вымирание населения. Первое замечание в этой связи: ситуация в демографическом развитии страны – не есть результат только проводимой демографической политики. Демографическая ситуация является интегральным показателем результативности всей проводимой политики государства, и прежде всего социально-экономической. Демографическое развитие является той лакмусовой бумагой, по которой можно определить эффективность государственной внутренней политики, динамики развития общества.

 Второе замечание. Политика реформ в России привела к разрушению экономической системы, и как следствие к деградации  социальной сферы, что выразилось в падении уровня жизни основных социальных групп, к беспрецедентной социальной дифференциации, по официальным (госстатистика) данным дециль равен 1:16, а по оценке независимых экспертов – 1:50. Москва, например, занимает первое место по числу миллиардеров за 2010 год. Реальные доходы  населения составляют сегодня порядка 82% к уровню 1990 года – началу реформ. К началу 21-го века денежные доходы россиян, рассчитанные по методике ООН, составляли менее 10% аналогичного показателя жителя США. По данным директора Института социологии РАН Горшкова в России только 5-7 домохозяйств обладают личными финансовыми ресурсами (собственностью для сдачи в аренду, личным подсобным хозяйством и пр.), позволяющими на эти средства прожить. 

Третье замечание. Произошла коммерциализация   услуг социальной сферы (перевод на оплату коммунальных услуг, расширение платности образования, здравоохранения, рост расходов на транспорт, информационные услуги и т.д.).

Четвертое. Не сложилась единая, ресурсно обеспеченная система государственной социальной защиты населения.

Пятое. Кризис института семьи, охвативший западные страны и Россию в том числе. Сегодня в России на 100 заключенных браков приходится около 70 разводов.  

Разрушение института семьи и, прежде всего молодой, повлекло тяжелейшие социальные последствия, среди которых рост числа внебрачных детей, развитие так называемого раннего материнства, социальное сиротство, преступность несовершеннолетних. Сегодня вне брака рождается порядка 30 % детей, и самое печальное – наибольшее число внебрачных рождений у матерей до 20 лет.

TatCenter.ru выражает благодарность всем участникам online-конференции!

Представительства компаний
Архив информации
выберите дату